Gambling Survey 2025: Tingkat Masalah Perjudian di UK Sebesar 2,4%

Gambling Survey for Great Britain (GSGB) terbaru dari Juli 2026 menyoroti perkembangan di pasar perjudian UK. Lebih sedikit orang yang berjudi pada tahun 2025, dan partisipasi online tetap stabil. Namun, hasil tersebut telah diperdebatkan secara intens dan dikritik keras sejak diperkenalkan pada tahun 2023. Validitas data tersebut sangat dipertanyakan.

Angka-angka yang sekarang dipresentasikan oleh Gambling Commission menunjukkan sedikit penurunan dalam masalah perjudian. Meskipun demikian, para ahli memperingatkan agar tidak melebih-lebihkan hasil tersebut. Tampaknya ada perbedaan pandangan mengenai metodologi dan relevansi data yang dikumpulkan, yang semakin memicu perdebatan mengenai perlindungan pemain dan regulasi yang efektif.

Angka dan fakta

Gambling Survey for Great Britain (GSGB) terbaru yang diterbitkan pada Juli 2026 menunjukkan sedikit penurunan dalam partisipasi perjudian secara keseluruhan. Pada tahun 2025, 59% orang dewasa berjudi dalam 12 bulan terakhir, turun tipis dari 60% pada tahun sebelumnya. Partisipasi selama empat minggu sebelumnya turun dari 48% menjadi 47%. Pakar perjudian Dan Waugh, Rekanan di Regulus Partners, bersikap kritis terhadap metodologi GSGB: "Survei ini kemungkinan besar kelebihan sampel penjudi (dan penjudi yang sangat aktif pada khususnya) karena diiklankan sebagai survei perjudian."

National Lottery tetap menjadi produk perjudian paling populer, dengan 31% orang dewasa membeli tiket. Partisipasi dalam lotre amal lainnya bertahan stabil di angka 16%. Partisipasi kartu gores (scratchcard) turun tipis dari 13% menjadi 12%. Tingkat masalah perjudian, yang diukur dengan Problem Gambling Severity Index (PGSI), menurun dari 2,7% pada tahun 2024 menjadi 2,4% pada tahun 2025. Ini menandai pengurangan proporsi mereka yang mencetak skor delapan poin atau lebih. Namun, perjudian risiko sedang meningkat tipis dari 3.1% menjadi 3,5%. Proporsi penjudi risiko rendah menurun dari 8,8% menjadi 7,8%.

Gambling Commission sendiri mencatat bahwa angka-angka ini menunjukkan keterlibatan konsumen dalam perjudian stabil pada "tingkat utama." Namun, lembaga tersebut menekankan bahwa survei ini berguna untuk mengidentifikasi tren di tingkat sub-populasi, termasuk peningkatan partisipasi judi di kalangan pria berusia 55 tahun ke atas. Hal yang juga menarik adalah proporsi responden yang melaporkan dampak buruk dari judi orang lain menurun dari 48% menjadi 43,2%.

Studi lain membantah hal ini. Sebagai contoh, analisis dari Oktober 2025 menunjukkan bahwa diperkirakan 1,4 juta orang dewasa di Britania Raya memiliki masalah perjudian. Ini setara dengan 2,7% orang dewasa yang mendapat skor 8 atau lebih pada PGSI. Studi ini, yang sebelumnya diakui oleh Gambling Commission dalam publikasi terdahulu (2025), digambarkan sebagai "studi penting" dan menyoroti bahaya mesin slot dan taruhan langsung (in-play) yang terus meningkat.

Latar Belakang

Survei GSGB telah menghadapi kritik tajam sejak diperkenalkan. Dan Waugh mempertanyakan keandalan data tersebut. Ia sebelumnya menegaskan bahwa Komisi mempublikasikan "hasil dengan pengetahuan bahwa hasil tersebut tidak akurat." Waugh khawatir data ini dapat digunakan untuk membenarkan "kontrol yang lebih ketat pada konsumen dan perpajakan yang lebih tinggi untuk pemegang lisensi." Ia menunjukkan bahwa GSGB melaporkan tingkat partisipasi perjudian dan masalah perjudian yang melambung tinggi dibandingkan dengan survei resmi sebelumnya, seperti NHS Health Surveys dan British Gambling Prevalence Survey. Ia berpendapat bahwa survei telepon mungkin meremehkan perjudian dan masalah perjudian, sedangkan GSGB, secara definisi, terlalu mewakili penjudi karena diiklankan sebagai survei perjudian. Survei telepon juga lebih rentan terhadap "bias keinginan sosial," di mana responden memberikan jawaban yang dirasa lebih dapat diterima secara sosial.

Menurut Dan Waugh, Gambling Commission harus melakukan analisis yang lebih rinci dari informasi yang dikumpulkan dan lebih baik mengidentifikasi ketidaksesuaian dibanding survei industri lainnya untuk mematuhi Code of Practice dari UK Statistics Authority. Aturan ini mensyaratkan penjelasan yang menonjol tentang kualitas statistik, termasuk kekuatan dan batasannya.

Sementara itu, Gambling With Lives, sebuah organisasi yang didedikasikan untuk memerangi kecanduan judi, memperkirakan bahwa 1,4 juta orang dewasa di Britania menderita masalah perjudian. Organisasi tersebut dengan demikian menggarisbawahi kegentingan masalah ini, bahkan jika GSGB terbaru menunjukkan sedikit penurunan dalam jumlah penjudi bermasalah. Yang sangat memprihatinkan, menurut Gambling With Lives, adalah tingginya tingkat masalah perjudian di kalangan usia 18 hingga 24 tahun (10.2%) dan di antara pengguna slot online dan permainan kasino, di mana lebih dari 40% penggunanya sangat dirugikan. Organisasi tersebut juga menyebutkan beban psikologis: lebih dari 12% peserta survei telah memikirkan atau mencoba bunuh diri. Lebih dari 5% secara eksplisit mengaitkan hal ini dengan masalah perjudian. Angka-angka ini menyajikan kontras yang jelas dengan pengurangan umum penjudi bermasalah yang dilaporkan dalam survei GSGB.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Perdebatan di UK mengenai keakuratan data masalah perjudian juga penting bagi para pemain Jerman. Ini menyoroti sulitnya mendapatkan angka yang andal dan menetapkan regulasi yang tepat. Di Jerman, State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) mengatur perjudian online. Aturan ini telah memperkenalkan aturan ketat untuk perlindungan pemain. Ini termasuk batas taruhan 1 euro per putaran pada mesin slot dan batas setoran bulanan sebesar 1.000 euro untuk semua penyedia jika digabungkan. Batasan ini bertujuan untuk meminimalkan risiko masalah perjudian. Sistem pengecualian diri terpusat LUGAS adalah komponen lain dari perlindungan pemain Jerman. Ini memungkinkan pemain untuk mengecualikan diri di semua bentuk perjudian.

Berbeda dengan di UK, di mana Gambling Commission mengumpulkan datanya sendiri, di Jerman, Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) bertanggung jawab atas lisensi dan pengawasan. GGL sangat mementingkan kepatuhan terhadap regulasi dan perlindungan pemain. Oleh karena itu, pemain Jerman hanya boleh bermain dengan penyedia yang memegang lisensi Jerman dan terdaftar di dalam daftar putih GGL. Ini memastikan perlindungan terbaik terhadap kecanduan judi dan masalah keuangan. Ini sangat berbeda dari regulasi yang terkadang longgar di bawah lisensi MGA atau Curacao, yang tidak merupakan penawaran legal di Jerman. Terlepas dari semua kritik terhadap GSGB di UK, diskusi di sana adalah indikasi penting bahwa peninjauan jangka panjang terhadap langkah-langkah dan efektivitasnya sangat penting di Jerman juga.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Untuk kasino online dengan lisensi GGL Jerman, perdebatan di UK juga menyiratkan kewajiban berkelanjutan untuk menganggap serius perlindungan pemain. GlüStV 2021 telah menetapkan standar yang tinggi, yang harus selalu mempertimbangkan angka-angka Inggris – baik dinilai rendah maupun tinggi. Penyedia berlisensi GGL harus mematuhi peraturan periklanan yang ketat dan menyediakan informasi komprehensif serta layanan dukungan kepada pemain. Tindakan pencegahan dan kepatuhan ketat terhadap batas taruhan dan setoran bukanlah rekomendasi melainkan kewajiban. Pengecualian diri melalui LUGAS juga harus berfungsi dengan lancar. Diskusi di negara lain, seperti UK, dapat memberikan wawasan berguna bagi GGL. Ini dapat membantunya menyesuaikan dan meningkatkan langkah-langkah perlindungannya sendiri. Angka GSGB, bahkan jika diperdebatkan, harus mendorong GGL dan pemegang lisensinya untuk terus mempertanyakan efektivitas langkah-langkah perlindungan Jerman secara kritis dan mengoptimalkannya berdasarkan data. Hanya dengan cara itulah lingkungan perjudian yang aman dan bertanggung jawab dapat dipastikan bagi para pemain Jerman.

"Dalam beberapa tahun terakhir, Gambling Commission telah menyalurkan jutaan poundsterling ke dalam aktivisme anti-judi, menekan bukti demi kenyamanan sepihak, dan mempromosikan kode bicara yang tidak liberal. Lembaga ini telah menyerempet perilaku di luar batas." - Dan Waugh, Rekanan di Regulus Partners