Gambling Survey 2025: Andelen problemspillere i Storbritannien er på 2,4 %

Den nyeste Gambling Survey for Great Britain (GSGB) fra juli 2026 kaster lys over utviklingen på det britiske spillmarkedet. Færre personer spilte i 2025, og onlinedeltakelsen holdt seg stabil. Resultatene har imidlertid vært gjenstand for intens debatt og sterk kritikk siden innføringen i 2023. Validiteten til dataene blir spesielt trukket i tvil.

Tallene som nå presenteres av Gambling Commission tyder på en svak nedgang i problemspeiling. Likevel advarer eksperter mot å overvurdere resultatene. Det ser ut til å være ulike syn på metodikken og relevansen av dataene som samles inn, noe som fyrer ytterligere opp under debatten om effektiv spillerbeskyttelse og regulering.

Tall og fakta

Den ferskeste Gambling Survey for Great Britain (GSGB), publisert i juli 2026, indikerer en svak nedgang i den generelle deltakelsen innen pengespill. I 2025 spilte 59 % av voksne i løpet av de foregående 12 månedene, et marginalt fall fra 60 % året før. Deltakelsen over de foregående fire ukene gikk ned fra 48 % til 47 %. Spillekspert Dan Waugh, partner i Regulus Partners, er kritisk til GSGBs metodikk: "Undersøkelsen vil sannsynligvis overrepresentere spillere (og spesielt svært aktive spillere) fordi den markedsføres som en spillundersøkelse."

National Lottery forble det mest populære spillproduktet, der 31 % af voksne kjøpte lodd. Deltakelsen i andre veldedighetslotterier holdt seg stabil på 16 %. Deltakelsen på skrapelodd falt svakt fra 13 % til 12 %. Andelen problemspillere, målt ved Problem Gambling Severity Index (PGSI), sank fra 2,7 % i 2024 til 2,4 % i 2025. Dette markerer en reduksjon i andelen av dem som scorer åtte eller flere poeng. Moderat risikospill økte imidlertid noe fra 3,1 % til 3,5 %. Andelen lavrisikospillere gikk ned fra 8,8 % til 7,8 %.

Gambling Commission bemerket selv at disse tallene viser at forbrukerengasjementet i pengespill er stabilt på et overordnet nivå. Det ble imidlertid understreket at undersøkelsen er nyttig for å identifisere trender på delpopulationsnivå, inkludert en økning i spilldeltakelse blant menn på 55 år og eldre. Det er også interessant at andelen respondenter som rapporterte skade fra andres spilling gikk ned fra 48 % til 43,2 %.

Andre studier motsier dette. For eksempel viser en analyse fra oktober 2025 at anslagsvis 1,4 millioner voksne i Storbritannia har et spillproblem. Dette tilsvarer 2,7 % av voksne som scorer 8 eller høyere på PGSI. Denne studien, som tidligere ble anerkjent av Gambling Commission i en tidligere publikasjon (2025), ble beskrevet som en "milepælsstudie" og fremhevet den økende faren ved spilleautomater og in-play betting.

Bakgrunn

GSGB-undersøkelsen har møtt skarp kritikk helt siden introduksjonen. Dan Waugh stiller spørsmål ved dataenes pålitelighet. Han har tidligere hevdet at kommisjonen publiserer "resultater i viten om at resultatene er upresise." Waugh frykter at disse dataene kan brukes til å rettferdiggjøre "strammere kontroll med forbrukerne og høyere skattlegging av lisensinnehavere." Han påpeker at GSGB rapporterer oppblåste rater for spilldeltakelse og problemspill sammenlignet med tidligere offisielle undersøkelser som NHS Health Surveys og British Gambling Prevalence Survey. Han argumenterer for at telefonundersøkelser kan underestimere pengespill og spillproblemer, mens GSGB per definisjon overrepresenterer spillere fordi den annonseres som en spillundersøkelse. Telefonundersøkelser er også mer utsatt for sosial ønskelighetsbias, der respondentene gir svar som oppfattes som mer sosialt akseptable.

Ifølge Dan Waugh må Gambling Commission gjennomføre en mer detaljert analyse av den innsamlede informasjonen og bedre identifisere eventuelle uoverensstemmelser sammenlignet med andre bransjeundersøkelser for å overholde UK Statistics Authoritys retningslinjer (Code of Practice). Disse retningslinjene krever en tydelig forklaring av statistikkens kvalitet, inkludert styrker og begrensninger.

i mellomtiden anslår Gambling With Lives, en organisasjon dedikert til å bekjempe spillavhengighet, at 1,4 millioner voksne i Storbritannia lider av problemspill. Organisasjonen understreker dermed alvorlighetsgraden av problemet, selv om den siste GSGB viser en svak nedgang i problemspillere. Særlig urovekkende er det, ifølge Gambling With Lives, med de høye ratene av problemspill blant 18- til 24-åringer (10,2 %) og blant brukere av spilleautomater på nett og casinospill, der over 40 % av brukerne blir alvorlig skadet. Organisasjonen nevner også den psykiske belastningen: Mer enn 12 % av deltakerne i undersøkelsen har vurdert eller forsøkt selvmord. Over 5 % knytter dette eksplisitt til spillproblemer. Disse tallene fremstår som en klar kontrast til den generelle reduksjonen i problemspillere rapportert i GSGB-undersøkelsen.

Hvorfor det har betydning for tyske spillere

Debatten i Storbritannia om nøyaktigheten av problemspilldata er også viktig for tyske spillere. Den belyser utfordringen med å innhente pålitelige tall og etablere hensiktsmessige reguleringer. I Tyskland regulerer statstraktaten om pengespill 2021 (GlüStV 2021) onlinespill. Den har innført strenge regler for spillerbeskyttelse. Disse inkluderer en innsatsgrense på 1 euro per spinn på spilleautomater og en månedlig innskuddsgrense på 1000 euro for alle tilbydere samlet. Disse grensene har som mål å minimere risikoen for problemspill. Det sentrale selvekskluderingssystemet LUGAS er en annen komponent i den tyske spillerbeskyttelsen. Det lar spillere ekskludere seg selv på tvers av alle former for pengespill.

I motsetning til i Storbritannia, hvor Gambling Commission samler inn sine egne data, er det i Tyskland den felles spillmyndigheten i delstatene (GGL) som er ansvarlig for lisensiering og tilsyn. GGL legger stor vekt på etterlevelse av regelverket og beskyttelse av spillerne. Tyske spillere bør derfor bare spille hos tilbydere som har tysk lisens og står på GGLs hviteliste. Dette sikrer den beste beskyttelsen mot spillavhengighet og økonomiske problemer. Dette er svært forskjellig fra de tidvis slappe reguleringene under MGA- eller Curacao-lisenser, som ikke utgjør et lovlig tilbud i Tyskland. Til tross for all kritikk av GSGB i Storbritannia, er diskusjonen der en viktig indikasjon på at en langsiktig evaluering av tiltak og deres effektivitet også er avgjørende i Tyskland.

Hva det betyr for GGL-lisensierte casinoer

For nettcasinoer med tysk GGL-lisens innebærer debatten i Storbritannia også en kontinuerlig forpliktelse til å ta spillerbeskyttelse på alvor. GlüStV 2021 har allerede satt høye standarder, som alltid må vurdere de britiske tallene – uansett om de vurderes som lave eller høye. GGL-lisensierte tilbydere må overholde strenge reklameregler og gi spillerne omfattende informasjon og støttetjenester. Forebyggende tiltak og streng overholdelse av innsats- og innskuddsgrenser er ikke anbefalinger, men forpliktelser. Selvekskludering via LUGAS må også fungere knirkefritt. Diskusjoner i andre land, som Storbritannia, kan gi nyttig innsikt for GGL. Dette kan hjelpe myndigheten med å tilpasse og forbedre egne beskyttelsestiltak. GSGB-tallene, selv om de er omdiskuterte, bør oppmuntre GGL og lisensinnehaverne til å fortsette å kritisk vurdere effektiviteten til de tyske beskyttelsestiltakene og optimalisere dem basert på data. Bare på den måten kan et trygt og ansvarlig spillmiljø sikres for tyske spillere.

"In recent years, the Gambling Commission has funnelled millions of pounds into anti-gambling activism, suppressed evidence on the basis of convenience and promoted illiberal speech codes. It has skirted with conduct beyond the pale." - Dan Waugh, Partner at Regulus Partners