Gambling Survey 2025: percentage probleemgokken in VK op 2.4%

De nieuwste Gambling Survey for Great Britain (GSGB) van juli 2026 werpt een licht op de ontwikkelingen in de Britse gokmarkt. Minder mensen gokten in 2025, en de online deelname bleef stabiel. Sinds de introductie in 2023 zijn de resultaten echter intensief besproken en zwaar bekritiseerd. Vooral de geldigheid van de gegevens wordt in twijfel getrokken.

De cijfers die nu door de Gambling Commission worden gepresenteerd, suggereren een lichte verlichting van het probleemgokken. Desalniettemin waarschuwen experts ervoor de resultaten niet te overschatten. Er lijken verschillende meningen te bestaan over de methodologie en de relevantie van de verzamelde gegevens, wat het debat over effectieve spelersbescherming en regulering verder aanwakkert.

Cijfers en feiten

De meest recente Gambling Survey for Great Britain (GSGB), gepubliceerd in juli 2026, wijst op een lichte daling van de algemene deelname aan gokken. In 2025 gokte 59% van de volwassenen in de afgelopen 12 maanden, een marginale daling ten opzichte van 60% een jaar eerder. De deelname over de voorgaande vier weken daalde licht van 48% naar 47%. Gokeexpert Dan Waugh, partner bij Regulus Partners, is kritisch over de methodologie van de GSGB: "Het onderzoek zal waarschijnlijk gokkers (en met name zeer actieve gokkers) oververtegenwoordigen omdat het wordt geadverteerd als een gokonderzoek."

De National Lottery bleef het populairste gokproduct, met 31% van de volwassenen die loten kochten. De deelname aan andere goede doelen loterijen bleef stabiel op 16%. De deelname aan krasloten daalde licht van 13% naar 12%. Het percentage probleemgokken, gemeten aan de hand van de Problem Gambling Severity Index (PGSI), daalde van 2.7% in 2024 naar 2.4% in 2025. Dit betekent een daling van het aandeel mensen dat acht of meer punten scoort. Gokken met een matig risico steeg echter licht van 3.1% naar 3.5%. Het aandeel gokkers met een laag risico daalde van 8.8% naar 7.8%.

De Gambling Commission merkte zelf op dat deze cijfers laten zien dat de betrokkenheid van consumenten bij gokken stabiel is op een "hoofdniveau". Ze benadrukte echter dat het onderzoek nuttig is voor het identificeren van trends op subpopulatieniveau, waaronder een toename van de gokdeelname onder mannen van 55 jaar en ouder. Het is ook interessant dat het aandeel respondenten dat aangaf schade te ondervinden van het gokgedrag van iemand anders, daalde van 48% naar 43.2%.

Andere onderzoeken spreken dit tegen. Een analyse uit oktober 2025 laat bijvoorbeeld zien dat naar schatting 1.4 miljoen volwassenen in Groot-Brittannië een gokprobleem hebben. Dit komt overeen met 2.7% van de volwassenen die 8 of hoger scoren op de PGSI. Dit onderzoek, dat eerder door de Gambling Commission werd erkend in een eerdere publicatie (2025), werd omschreven als een "mijlpaalonderzoek" en benadrukte het groeiende gevaar van gokkasten en live wedden.

Achtergrond

Het GSGB-onderzoek heeft sinds de introductie te maken met scherpe kritiek. Dan Waugh trekt de betrouwbaarheid van de gegevens in twijfel. Hij beweerde eerder dat de Commissie "resultaten publiceert in de wetenschap dat de resultaten onnauwkeurig zijn". Waugh vreest dat deze gegevens kunnen worden gebruikt om "striktere controles op consumenten en hogere belastingen voor licentiehouders" te rechtvaardigen. Hij wijst erop dat de GSGB opgeblazen percentages van gokdeelname en probleemgokken rapporteert in vergelijking met eerdere officiële onderzoeken, zoals de NHS Health Surveys en de British Gambling Prevalence Survey. Hij stelt dat telefonische enquêtes gokken en probleemgokken mogelijk onderschatten, terwijl de GSGB door zijn opzet gokkers oververtegenwoordigt omdat het als een gokonderzoek wordt geadverteerd. Telefonische enquêtes zijn bovendien gevoeliger voor "sociale wenselijkheidbias", waarbij respondenten antwoorden geven die als sociaal acceptabeler worden beschouwd.

Volgens Dan Waugh moet de Gambling Commission een gedetailleerdere analyse van de verzamelde informatie uitvoeren en eventuele inconsistenties ten opzichte van andere onderzoeken in de sector beter identificeren om te voldoen aan de Code of Practice van de UK Statistics Authority. Deze code vereist een duidelijke toelichting op de kwaliteit van de statistieken, inclusief sterke punten en beperkingen.

Ondertussen schat Gambling With Lives, een organisatie die zich inzet voor de bestrijding van gokverslaving, dat 1.4 miljoen volwassenen in Groot-Brittannië lijden aan probleemgokken. De organisatie onderstreept daarmee de ernst van het probleem, zelfs nu de nieuwste GSGB een lichte daling van het aantal probleemgokkers laat zien. Bijzonder zorgwekkend zijn volgens Gambling With Lives de hoge percentages probleemgokken onder 18- tot 24-jarigen (10.2%) and onder gebruikers van online slots en casinospellen, waar meer dan 40% van de gebruikers ernstig wordt geschaad. De organisatie maakt ook melding van de psychische belasting: meer dan 12% van de deelnemers aan het onderzoek heeft aan zelfmoord gedacht of een poging daartoe gedaan. Meer dan 5% legt hierbij expliciet het verband met gokproblemen. Deze cijfers staan in schril contrast met de algemene daling van het aantal probleemgokkers die in het GSGB-onderzoek wordt gemeld.

Waarom het belangrijk is voor Duitse spelers

Het debat in het VK over de nauwkeurigheid van gegevens over probleemgokken is ook belangrijk voor Duitse spelers. Het benadrukt de moeilijkheid om betrouwbare cijfers te verkrijgen en passende regelgeving vast te stellen. In Duitsland reguleert het Staatsverdrag inzake Kansspelen 2021 (GlüStV 2021) het online gokken. Het heeft strenge regels voor spelersbescherming geïntroduceerd. Deze omvatten een inzetlimiet van 1 euro per draai op gokkasten en een maandelijkse stortingslimiet van 1.000 euro voor alle aanbieders gecombineerd. Deze limieten zijn bedoeld om het risico op probleemgokken te minimaliseren. Het centrale zelfuitsluitingssysteem LUGAS is een ander onderdeel van de Duitse spelersbescherming. Het stelt spelers in staat om zichzelf uit te sluiten van alle vormen van gokken.

In tegenstelling tot het VK, waar de Gambling Commission haar gegevens verzamelt, is in Duitsland de Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) verantwoordelijk voor licentiëring en toezicht. De GGL hecht groot belang aan naleving van de regelgeving en de bescherming van spelers. Duitse spelers zouden daarom alleen moeten spelen bij aanbieders die een Duitse licentie hebben en op de GGL whitelist staan. Dit zorgt voor de beste bescherming tegen gokverslaving en financiële problemen. Dit verschilt sterk van de soms soepele regels onder MGA- of Curaçao-licenties, die in Duitsland geen legaal aanbod vormen. Ondanks alle kritiek op de GSGB in het VK is de discussie aldaar een belangrijke aanwijzing dat een langdurige evaluatie van maatregelen en hun effectiviteit ook in Duitsland essentieel is.

Wat het betekent voor casino's met een GGL-licentie

Voor online casino's met een Duitse GGL-licentie brengt het debat in het VK ook de voortdurende verplichting met zich mee om spelersbescherming serieus te nemen. De GlüStV 2021 heeft al hoge normen gesteld, die altijd rekening moeten houden met Britse cijfers – of deze nu als laag of hoog worden beoordeeld. Aanbieders met een GGL-licentie moeten zich houden aan strikte reclameregels en spelers voorzien van uitgebreide informatie en ondersteunende diensten. Preventiemaatregelen en strikte naleving van inzet- en stortingslimieten zijn geen aanbevelingen maar verplichtingen. Zelfuitsluiting via LUGAS moet ook vlekkeloos functioneren. Discussies in andere landen, zoals het VK, kunnen nuttige inzichten opleveren voor de GGL. Dit kan helpen om de eigen beschermende maatregelen aan te passen en te verbeteren. De GSGB-cijfers, ook al worden ze betwist, zouden de GGL en haar licentiehouders moeten aanmoedigen om de effectiviteit van de Duitse beschermingsmaatregelen kritisch te blijven bevragen en deze op basis van data te optimaliseren. Alleen dan kan een veilige en verantwoorde gokomgeving voor Duitse spelers worden gegarandeerd.

"In de afgelopen jaren heeft de Gambling Commission miljoenen ponden gesluisd naar anti-gokactivisme, bewijsmateriaal onderdrukt op basis van gemak en onliberale spraakcodes gepromoot. Ze heeft gecodeerd met gedrag dat de grens overschrijdt." - Dan Waugh, Partner bij Regulus Partners