Regno Unito - Levy Statutario: l'OHID Rivede le Linee Guida sui Fondi per la Prevenzione del Danno

Il governo britannico mantiene una linea dura nel separare la ricerca e la prevenzione del danno da gioco dall'influenza dell'industria. L'Office for Health Improvement and Disparities (OHID) sta attualmente rivedendo le linee guida per i beneficiari dei nuovi fondi di levy statutario. L'obiettivo principale è eliminare qualsiasi leva dell'industria sulle organizzazioni per la prevenzione del danno. Questo ha acceso un dibattito, poiché alle associazioni di beneficenza approvate è stato recentemente consigliato di evitare eventi finanziati dall'industria, come fiere o conferenze, per preservare la loro neutralità.

Il nucleo del dibattito risiede nella determinazione della distanza appropriata tra il sistema di supporto e l'industria del gioco d'azzardo. Mentre il Dipartimento della Salute e dell'Assistenza Sociale (DHSC) insiste sull'indipendenza assoluta, alcune figure dietro strumenti di prevenzione cruciali avvertono che isolare gli esperti potrebbe essere controproducente. Le dichiarazioni ufficiali confermano che questi accordi rimangono in evoluzione, creando un senso di incertezza tra gli stakeholder che gestiscono milioni di finanziamenti.

Numeri e fatti

La portata del nuovo levy statutario è significativa. Nei suoi primi nove mesi dal lancio, avvenuto il 6 aprile 2025, il sistema ha generato entrate totali per 120 milioni di sterline. L'allocazione di questi fondi è strettamente definita: il 50% è destinato al trattamento, il 30% alla prevenzione e il 20% agli sforzi di ricerca. L'OHID agisce come uno dei tre commissari, supervisionando in particolare i fondi accantonati per le organizzazioni di prevenzione.

Le allocazioni specifiche evidenziano la portata finanziaria del levy. Gambling Harm UK ha ricevuto un'allocazione provvisoria di 1.248.620 sterline per i primi due anni. BetBlocker, un servizio di autoesclusione no-profit, ha ricevuto un'allocazione di 1.120.000 sterline, classificandosi all'ottavo posto tra i beneficiari. Contemporaneamente, la Gambling Commission ha confermato che i fondi derivanti da accordi regolatori confluiranno nel Conto Consolidato del governo, nonostante la metà dei rispondenti alla consultazione temesse che questi fondi potessero essere utilizzati per priorità non legate al gioco d'azzardo.

Contesto

L'attuazione del levy statutario è stata una pietra angolare del white paper sul Gambling Act. Per anni, i finanziamenti per ricerca, prevenzione e trattamento (RPT) sono dipesi dai contributi volontari degli operatori, che secondo i critici permettevano al lobbying dell'industria. Con il nuovo sistema obbligatorio, gli operatori online pagano una aliquota dell'1,1% del loro Gross Gaming Revenue (GGR), mentre i centri di intrattenimento per famiglie pagano solo lo 0,1%. L'OHID cerca ora di garantire che le organizzazioni che ricevono questi fondi pubblici non appaiano a eventi sponsorizzati dall'industria.

Duncan Garvie, fondatore di BetBlocker, ha espresso significative preoccupazioni riguardo a questa politica di isolamento. Poiché l'avviso è arrivato troppo tardi per permettere al suo team di ritirarsi dall'evento iGB Live, ha sottolineato il valore del dialogo. Ha messo in dubbio come le pratiche dell'industria possano migliorare se gli esperti nella riduzione del danno sono esplicitamente impediti dall'interagire con l'industria. Tuttavia, un portavoce del governo ha ribadito la necessità di salvaguardie.

"Continueremo a tenere sotto revisione questi accordi e a lavorare a stretto contatto con i partner per garantire che il levy supporti un sistema efficace e affidabile per ridurre il danno legato al gioco d'azzardo." - Portavoce, Dipartimento della Salute e dell'Assistenza Sociale (DHSC)

In contrasto con la posizione di BetBlocker, Gambling Harm UK ha espresso sostegno alla guida dell'OHID. Un portavoce ha dichiarato che l'indipendenza genuina non è una sfumatura burocratica, ma l'unica base praticabile per il lavoro di prevenzione, suggerendo che questa mossa sia un passo nella giusta direzione.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Per i giocatori tedeschi, questi sviluppi riflettono uno spostamento globale verso una regolamentazione più rigorosa. Il Trattato interstatale tedesco sul gioco d'azzardo 2021 (GlüStV 2021) presenta già un solido quadro per la protezione dei giocatori e la supervisione statale. Mentre il Regno Unito sta solo ora istituendo un levy centralizzato per garantire l'indipendenza, l'autorità di regolamentazione tedesca (GGL) opera con rigidi confini fin dall'inizio. I giocatori tedeschi che utilizzano casinò con licenza GGL beneficiano di un sistema che impone un limite di deposito mensile di 1.000 euro e un limite di puntata di un euro per giro.

La controversia nel Regno Unito evidenzia l'importanza di sistemi di trasparenza come LUGAS e OASIS in Germania. I progetti di prevenzione in Germania sono spesso finanziati attraverso le entrate fiscali derivanti dal gioco d'azzardo, con l'obiettivo di un livello simile di indipendenza. I giocatori dovrebbero essere consapevoli che la riduzione del danno è più efficace quando le organizzazioni che offrono aiuto non sono finanziariamente vincolate agli stessi casinò.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

Gli operatori tedeschi autorizzati devono prepararsi a un ambiente sempre più professionalizzato per quanto riguarda la protezione dei giocatori. Le tendenze internazionali mostrano che i regolatori stanno perdendo tolleranza per le zone grigie nel finanziamento dei progetti di supporto. Per i casinò con licenza GGL, ciò significa concentrarsi sull'esecuzione tecnica delle misure di prevenzione all'interno delle proprie piattaforme. Gli operatori che in precedenza utilizzavano la sponsorizzazione di organizzazioni di beneficenza come strumento di PR potrebbero presto affrontare ostacoli simili a quelli del Regno Unito.

La GGL rimane vigile nella protezione dell'integrità del mercato. Analogamente alla decisione della Gambling Commission del Regno Unito di reindirizzare i fondi degli accordi allo stato, l'autorità tedesca sta aumentando la pressione attraverso multe e revoche di licenza. Per coloro che cercano un ambiente sicuro e legale, è fondamentale evitare siti con licenza MGA o Curacao, poiché spesso mancano contributi paragonabili alla protezione dei giocatori locali e ai programmi di prevenzione del danno.