برطانوی قانونی لیوی: OHID نقصانات سے بچاؤ کے فنڈز کے رہنما خطوط کا جائزہ لے رہا ہے

برطانوی حکومت جوئے کے نقصانات کی تحقیق اور روک تھام کو صنعت کے اثر و رسوخ سے الگ رکھنے پر سخت موقف برقرار رکھے ہوئے ہے۔ Office for Health Improvement and Disparities (OHID) اس وقت نئے قانونی لیوی فنڈز حاصل کرنے والوں کے لیے رہنما خطوط کا جائزہ لے رہا ہے۔ اس کا بنیادی مقصد نقصانات سے بچاؤ کی تنظیموں پر صنعت کے کسی بھی قسم کے اثر و رسوخ کو ختم کرنا ہے۔ اس نے ایک بحث چھیڑ دی ہے کیونکہ منظور شدہ فلاحی اداروں کو حال ہی میں مشورہ دیا گیا تھا کہ وہ اپنی غیر جانبداری برقرار رکھنے کے لیے تجارتی میلوں یا کانفرنسوں جیسے صنعت کے مالی تعاون سے چلنے والے پروگراموں سے بچیں۔

اس بحث کا مرکز سپورٹ سسٹم اور جوئے کی صنعت کے درمیان مناسب فاصلے کا تعین کرنا ہے۔ اگرچہ Department of Health and Social Care (DHSC) مکمل آزادی پر اصرار کرتا ہے، لیکن روک تھام کے اہم آلات کے پیچھے موجود کچھ شخصیات نے خبردار کیا ہے کہ ماہرین کو الگ تھلگ کرنا نقصان دہ ہو سکتا ہے۔ سرکاری بیانات اس بات کی تصدیق کرتے ہیں کہ یہ انتظامات ابھی زیرِ غور ہیں، جس سے ان اسٹیک ہولڈرز میں غیر یقینی کی صورتحال پیدا ہو گئی ہے جو لاکھوں کے فنڈز کا انتظام کرتے ہیں۔

اعداد و شمار اور حقائق

نئے قانونی لیوی کا پیمانہ کافی وسیع ہے۔ 6 اپریل 2025 کو اپنے آغاز کے بعد پہلے نو مہینوں میں، اس سسٹم نے مجموعی طور پر 120 ملین پاؤنڈ کی آمدنی حاصل کی۔ ان فنڈز کی تقسیم کی وضاحت سختی سے کی گئی ہے: 50 فیصد علاج کے لیے، 30 فیصد روک تھام کے لیے، اور 20 فیصد تحقیقی کوششوں کے لیے مختص ہے۔ OHID تین کمشنرز میں سے ایک کے طور پر کام کرتا ہے، جو خاص طور پر روک تھام کی تنظیموں کے لیے مختص فنڈز کی نگرانی کرتا ہے۔

مخصوص الاٹمنٹس لیوی کی مالی رسائی کو ظاہر کرتی ہیں۔ Gambling Harm UK کو پہلے دو سالوں کے لیے عارضی طور پر 1,248,620 پاؤنڈ الاٹ کیے گئے ہیں۔ BetBlocker، جو کہ ایک غیر منافع بخش سیلف ایکسلوژن سروس ہے، کو 1,120,000 پاؤنڈ کی الاٹمنٹ ملی، جو وصول کنندگان میں آٹھویں نمبر پر ہے۔ ساتھ ہی، Gambling Commission نے تصدیق کی ہے کہ ریگولیٹری تصفیے کے فنڈز اب حکومت کے کنسولیڈیٹڈ فنڈ میں جمع کیے جائیں گے، باوجود اس کے کہ مشاورت میں شامل آدھے شرکاء کو خدشہ تھا کہ ان فنڈز کو جوئے کے علاوہ دیگر ترجیحات کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔

پس منظر

قانونی لیوی کا نفاذ جوئے کے قانون (Gambling Act) کے وائٹ پیپر کا سنگ بنیاد تھا۔ برسوں تک، تحقیق، روک تھام اور علاج (RPT) کے لیے فنڈنگ آپریٹرز کے رضاکارانہ عطیات پر منحصر تھی، جس کے بارے میں ناقدین کا کہنا تھا کہ اس سے صنعت کو لابی کرنے کا موقع ملتا ہے۔ نئے لازمی نظام کے تحت، آن لائن آپریٹرز اپنے Gross Gaming Revenue (GGR) کا 1.1 فیصد ادا کرتے ہیں، جبکہ فیملی انٹرٹینمنٹ سینٹرز صرف 0.1 فیصد ادا کرتے ہیں۔ OHID اب یہ یقینی بنانا چاہتا ہے کہ یہ عوامی فنڈز حاصل کرنے والی تنظیمیں صنعت کے زیر اہتمام پروگراموں میں نظر نہ آئیں۔

BetBlocker کے بانی، ڈنکن گاروی نے اس علیحدگی کی پالیسی کے حوالے سے شدید تحفظات کا اظہار کیا۔ چونکہ وارننگ ان کی ٹیم کے لیے iGB Live ایونٹ سے دستبردار ہونے کے لیے بہت دیر سے آئی تھی، اس لیے انہوں نے مکالمے کی اہمیت پر زور دیا۔ انہوں نے سوال اٹھایا کہ اگر نقصانات میں کمی کے ماہرین کو واضح طور پر صنعت کے ساتھ بات چیت سے روک دیا جائے تو صنعت کے طریق کار کیسے بہتر ہو سکتے ہیں۔ تاہم، حکومت کے ترجمان نے حفاظتی اقدامات کی ضرورت پر زور دیا۔

"ہم ان انتظامات کا جائزہ لیتے رہیں گے اور شراکت داروں کے ساتھ مل کر کام کریں گے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ لیوی جوئے سے متعلق نقصانات کو کم کرنے کے لیے ایک موثر اور قابل اعتماد نظام کی حمایت کرے۔" - ترجمان، محکمہ صحت اور سماجی بہبود (DHSC)

BetBlocker کے موقف کے برعکس، Gambling Harm UK نے OHID کی رہنمائی کی حمایت کا اظہار کیا۔ ایک ترجمان نے کہا کہ حقیقی آزادی کوئی بیوروکریٹک نزاکت نہیں بلکہ روک تھام کے کام کے لیے واحد قابل عمل بنیاد ہے، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ یہ اقدام درست سمت میں ایک قدم ہے۔

جرمن کھلاڑیوں کے لیے یہ کیوں اہم ہے

جرمن کھلاڑیوں کے لیے، یہ پیش رفت سخت ریگولیشن کی طرف عالمی تبدیلی کی عکاسی کرتی ہے۔ جرمن انٹر اسٹیٹ ٹریٹی آن گیمبلنگ 2021 (GlüStV 2021) میں کھلاڑیوں کے تحفظ اور ریاستی نگرانی کے لیے پہلے سے ہی ایک مضبوط فریم ورک موجود ہے۔ جہاں برطانیہ اب آزادی کو یقینی بنانے کے لیے ایک مرکزی لیوی قائم کر رہا ہے، وہیں جرمن ریگولیٹر (GGL) نے شروع ہی سے سخت حدود کے ساتھ کام کیا ہے۔ GGL-licensed کیسینو استعمال کرنے والے جرمن کھلاڑی ایک ایسے نظام سے فائدہ اٹھاتے ہیں جو 1,000 یورو ماہانہ ڈپازٹ کی حد اور ایک یورو فی اسپن اسٹیک کی حد مقرر کرتا ہے۔

برطانیہ کا تنازعہ جرمنی میں LUGAS اور OASIS جیسے شفافیت کے نظام کی اہمیت کو اجاگر کرتا ہے۔ جرمنی میں روک تھام کے منصوبوں کو اکثر جوئے سے حاصل ہونے والے ٹیکس ریونیو کے ذریعے فنڈ کیا جاتا ہے، جس کا مقصد اسی طرح کی آزادی حاصل کرنا ہے۔ کھلاڑیوں کو معلوم ہونا چاہیے کہ نقصانات میں کمی اس وقت سب سے زیادہ موثر ہوتی ہے جب مدد فراہم کرنے والی تنظیمیں مالی طور پر کیسینو کی مرہونِ منت نہ ہوں۔

GGL-licensed کیسینو کے لیے اس کا کیا مطلب ہے

لائسنس یافتہ جرمن آپریٹرز کو کھلاڑیوں کے تحفظ کے حوالے سے تیزی سے پیشہ ورانہ ماحول کے لیے تیار رہنا چاہیے۔ بین الاقوامی رجحانات ظاہر کرتے ہیں کہ ریگولیٹرز سپورٹ پروجیکٹس کی فنڈنگ میں مبہم علاقوں (gray areas) کے لیے برداشت ختم کر رہے ہیں۔ GGL-licensed کیسینو کے لیے، اس کا مطلب اپنے پلیٹ فارمز کے اندر روک تھام کے اقدامات کے تکنیکی نفاذ پر توجہ مرکوز کرنا ہے۔ وہ آپریٹرز جو پہلے فلاحی تنظیموں کی اسپانسر شپ کو اپنی پی آر (PR) کے آلے کے طور پر استعمال کرتے تھے، انہیں جلد ہی برطانیہ جیسے ہی رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔

GGL مارکیٹ کی سالمیت کے تحفظ میں چوکس ہے۔ برطانوی Gambling Commission کے تصفیہ کے فنڈز کو ریاست کی طرف بھیجنے کے فیصلے کی طرح، جرمن اتھارٹی بھاری جرمانے اور لائسنس کی منسوخی کے ذریعے دباؤ بڑھا رہی ہے۔ ان لوگوں کے لیے جو محفوظ اور قانونی ماحول تلاش کر رہے ہیں، MGA یا Curacao سے لائسنس یافتہ سائٹس سے بچنا بہت ضروری ہے، کیونکہ ان میں اکثر مقامی کھلاڑیوں کے تحفظ اور نقصانات سے بچاؤ کے پروگراموں کے لیے اسی طرح کے عطیات کی کمی ہوتی ہے۔