Burnham palieka Lizą Nandy poste: Tęstinumas Jungtinės Karalystės azartinių lošimų reguliavime

Naujajam Didžiosios Britanijos ministrui pirmininkui Endžiui Burnhamui pradėjus eiti pareigas, azartinių lošimų pramonei tenka svarbi žinia: Liza Nandy liks skaitmeninių, kultūros, žiniasklaidos ir sporto reikalų (DCMS) sekretorė. Šis sprendimas suteikia retą stabilumą ministerijai, kuri pastaraisiais metais patyrė didelių personalo pokyčių. Nuo 2019 m. DCMS vadovavo devyni skirtingi sekretoriai, dirbę keliems ministrams pirmininkams. Pramonės atstovai žino, koks svarbus yra tęstinumas planuojant.

Burnham vakar, persikėlęs į Dauningo gatvę 10, paskyrė pirmuosius savo kabineto narius. Nenuostabu, kad Liza Nandy buvo vienintelė kabineto narė, išlaikiusi savo ankstesnes pareigas. Tikriausiai taip nutiko, nes nebuvo įsteigta nauja planuota agentūra vietos savivaldai, o Nandy nebuvo paskirta švietimo ministre – šis postas atiteko Lucy Powell. Todėl jai vis dar tenka didžiulė užduotis prižiūrėti azartinių lošimų įstatymus.

Skaičiai ir faktai

Lizos Nandy, kuri DCMS vadovauja nuo 2024 m. liepos mėn., perkėlimas į pareigas rodo santykinio stabilumo laikotarpį. Tai visiškai skiriasi nuo ankstesnio laikotarpio, kai DCMS dažnai keitėsi vadovybė. Jos išplėstinis mandatas dabar oficialiai apima skaitmeninės politikos sritį. Burnhama prioritetai akivaizdžiai susiję su ekonomika, mokesčiais ir socialinės globos sistema – aspektais, kuriuos jis pabrėžė savo pirmojoje kalboje kaip ministras pirmininkas. Azartinių lošimų sektoriui tai reiškia, kad DCMS ir toliau prižiūrės „Azartinių lošimų įstatymo peržiūros“ reformas, įskaitant finansinės rizikos patikras klientams, kurių grynosios įmokos per 30 dienų viršija 150 svarų sterlingų. Departamentas taip pat užbaigs privalomą mokestį lošimų operatoriams, skirtą finansuoti azartinių lošimų žalos tyrimus, prevenciją ir gydymą – programą, vadovaujamą NHS, Sveikatos gerinimo ir nukrypimų tarnybos (OHID) bei Jungtinės Karalystės mokslinių tyrimų ir inovacijų (UKRI).

Be to, DCMS bus atsakinga už naujos Azartinių lošimų komisijos vadovybės komandos paskyrimą, kadangi pirmininkas Marcus Boyle išeis pareigas 2025 m., generalinis direktorius Andrew Rhodes – 2026 m. gegužės mėn., o vykdomasis direktorius Tim Miller – praėjusį mėnesį. „Betfair“ prekybos duomenimis, Leiboristų partijos galimybės laimėti daugiausiai vietų kituose JK rinkimuose išaugo iki 36% po to, kai Burnhamas be pasipriešinimo laimėjo pirmininko postą. Priešingai, Nigelo Farage'o „Reform UK“ atstovauja 28%, o Kemi Badenoch konservatoriai – 22%. „Betfair Predicts“ vertina Burnhama galimybes likti ministru pirmininku po kitų visuotinių rinkimų 81%. Jo galimybės būti pakeistu Leiboristų partijos lyderiu 2026 m. siekia 10%, 2027 m. – 12%, o 2028 m. – 24%, o vėliau, 2029 m. ar vėliau, jos išauga iki 71%.

Kontekstas

Endžio Burnhama tapimas ministru pirmininku žymi pokyčius Didžiosios Britanijos politikoje. Jo darbotvarkėje prioritetas teikiamas ekonominei stabilumui, mokesčiams ir socialinės globos sistemai. Šis dėmesys atspindi jo ankstesnį vaidmenį Didžiojo Mančesterio mero pareigose, kur jis taip pat rėmė regioninę politinę savivaldą. Šis siekis valdyti vietos lygmeniu gali turėti tiesioginių pasekmių azartiniams lošimams, nes jis atitinka tokių įstatymų leidėjų, kaip Dawn Butler, ir vietos tarybos narių raginimus suteikti daugiau galių vietos valdžiai licencijuojant azartinius lošimus. Burnhamas anksčiau yra pareiškęs paramą tokioms priemonėms, pasirašęs laišką su 38 kitais vietos pareigūnais, raginančiais suteikti daugiau galių ir veiksmingai atšaukti „Aim to Permit“ licencijavimo taisyklę.

Azartinių lošimų pramonė susiduria su lyderiu, kuris greičiausiai bus linkęs remti reformų iniciatyvas, o ne pramonės lobizmą. Mokslo, inovacijų ir technologijos departamentą (DSIT), įsteigtą buvusio ministro pirmininko Rishi Sunako, panaikinimas ir jo sujungimas su naujuoju Verslo, inovacijų, mokslo ir prekybos departamentu (BIST), vadovaujamu verslo sekretoriaus Jonathan Reynolds, dar labiau pabrėžia Burnhama strateginę vyriausybės departamentų pertvarką. Šia restruktūrizacija siekiama supaprastinti pastangas ir sustiprinti produktyvumą bei verslumą vieningoje verslo sektoriuje.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Nors šios naujienos tiesiogiai susijusios su Jungtinės Karalystės azartinių lošimų rinka, jos suteikia įžvalgų apie pasaulines reguliavimo tendencijas. Jungtinės Karalystės požiūris į žaidėjų apsaugą, ypač finansinės rizikos patikrinimų ir privalomo mokesčio už azartinių lošimų žalą įgyvendinimas, sudaro precedentą. Vokiečių žaidėjai, net ir netyčia besinaudojantys Jungtinės Karalystės licencijuotomis platformomis, turės laikytis šių taisyklių. Dėmesys vietos valdžios dalyvavimui licencijavimo sprendimuose Jungtinėje Karalystėje taip pat atspindi diskusijas kitose Europos šalyse apie reguliavimo galių decentralizaciją. Vokietijos „Glücksspielstaatsvertrag“ (GlüStV 2021) yra palyginti nauja sistema, o patirtis iš kitų reguliuojamų rinkų, tokių kaip Jungtinė Karalystė, gali padėti ateityje atlikti pakeitimus ir patobulinimus.

GlüStV 2021 jau apima griežtas žaidėjų apsaugos priemones. Tai apima 1 EUR statymo limitą už sukimą, 1000 EUR mėnesio įmokų limitą ir LUGAS savęs pašalinimo sistemą. Tačiau tikslus finansinės rizikos patikrinimų įgyvendinimas ir veiksmingumas, kaip planuojama Jungtinėje Karalystėje, galėtų būti vertingas modelis. Vokietija, turinti savo federalinę struktūrą, taip pat susiduria su klausimu, kiek reguliavimo galią turėtų turėti federalinis, o kiek – valstijos lygmuo. Todėl Jungtinės Karalystės diskusija apie vietos kontrolę licencijavimo srityje yra aktuali.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Internetiniams kazino, licencijuotiems Vokietijos Jungtinės azartinių lošimų tarnybos (GGL), Jungtinės Karalystės įvykiai suteikia orientyrą būsimoms reguliavimo inovacijoms ir galimiems iššūkiams. Griežtos žaidėjų apsaugos priemonės Jungtinėje Karalystėje, tokios kaip privalomos finansinės rizikos patikros, kai grynųjų įmokų suma per 30 dienų viršija 150 svarų sterlingų, yra žymiai griežtesnės nei daugelis dabartinių reikalavimų kitose Europos rinkose. Nors GGL jau įgyvendina 1000 EUR mėnesio įmokų limitą ir LUGAS savęs pašalinimo sistemą, planuojamas Jungtinės Karalystės mokestis lošimų operatoriams, skirtas žalos prevencijai finansuoti, gali paskatinti panašias diskusijas tarp Vokietijos operatorių.

"Nors Endis Burnhamas ką tik tapo ministru pirmininku, pirmieji „Leiboristų“ ženklai „Betfair Predicts“ yra geri, lažybų dalyviai juos dabar laiko favoritais laimėti daugiausiai vietų kituose visuotiniuose rinkimuose.“ - Samas Rosbottomas, „Betfair“ atstovas.

Ši citata iš „Betfair“ atstovo Samo Rosbottomo pabrėžia atnaujintą pasitikėjimą Leiboristų partija, vadovaujama Burnhama. GGL licencijuoti kazino jau veikia pagal labai griežtą reguliavimo sistemą, daug dėmesio skiriant žaidėjų apsaugai ir atsakingam lošimui. Jungtinės Karalystės planuojamos priemonės, ypač susijusios su žalos prevencijos mokesčiu, galėtų tapti modeliu būsimoms diskusijoms Vokietijoje. Bet kokie žingsniai link tolesnių vartotojų apsaugos priemonių Jungtinėje Karalystėje galiausiai galėtų paveikti platesnį Europos reguliavimo kraštovaizdį, potencialiai sukeldami didesnę priežiūrą ir griežtesnius reikalavimus visiems internetinių lošimų operatoriams, įskaitant Vokietijos operatorius. Tai reiškia, kad griežtesnio reguliavimo ir žaidėjų apsaugos tendencija nėra izoliuota, o greičiau besiformuojantis judėjimas pagrindinėse Europos rinkose.