เบิร์นแฮมดำรงตำแหน่งลิซา แนนดี: ความต่อเนื่องในการกำกับดูแลการพนันของสหราชอาณาจักร

เบิร์นแฮมดำรงตำแหน่งลิซา แนนดี: ความต่อเนื่องในการกำกับดูแลการพนันของสหราชอาณาจักร

บทคัดย่อ: การกำกับดูแลการพนันของสหราชอาณาจักรภายใต้การดูแลของลิซา แนนดี ยังคงดำเนินต่อไปหลังจากที่แอนดี้ เบิร์นแฮม ยืนยันการแต่งตั้งเธออีกครั้ง จากการคาดการณ์ของ Betfair พรรคเสรีประชาธิปไตยมีโอกาสเพียง 2% ที่จะชนะการเลือกตั้งครั้งต่อไป

เนื้อหา (มาร์กดาวน์): หลังจากนายกรัฐมนตรีคนใหม่ของอังกฤษ แอนดี้ เบิร์นแฮม เข้ารับตำแหน่ง ก็มีข่าวสำคัญสำหรับอุตสาหกรรมการพนัน: ลิซา แนนดี จะยังคงดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัล วัฒนธรรม สื่อ และกีฬา (DCMS) การตัดสินใจครั้งนี้นำมาซึ่งเสถียรภาพที่หาได้ยากมาสู่กระทรวงที่ประสบกับการเปลี่ยนแปลงบุคลากรอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตั้งแต่ปี 2019 DCMS ได้มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงถึงเก้ารายภายใต้การบริหารของนายกรัฐมนตรีหลายคน เพื่อนๆ ในวงการรู้ดีว่าความต่อเนื่องมีความสำคัญต่อการวางแผนเพียงใด

เมื่อวานนี้ เบิร์นแฮม หลังจากย้ายเข้าสู่ 10 Downing Street ได้แต่งตั้งสมาชิกคณะรัฐมนตรีชุดแรกของเขา เป็นที่น่าประหลาดใจว่า ลิซา แนนดี เป็นรัฐมนตรีเพียงคนเดียวที่ได้รับการยืนยันในตำแหน่งเดิมของเธอ นี่อาจเป็นเพราะข้อเท็จจริงที่ว่าหน่วยงานใหม่ที่วางแผนไว้สำหรับการปกครองตนเองในท้องถิ่นไม่เกิดขึ้น และแนนดีไม่ได้เข้ารับตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ซึ่งตำแหน่งนี้ตกเป็นของ ลูซี พาวเวลล์ ดังนั้น เธอจึงยังมีภารกิจอันใหญ่หลวงรออยู่ข้างหน้ากับการกำกับดูแลกฎหมายการพนัน

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

การแต่งตั้ง ลิซา แนนดี อีกครั้ง ซึ่งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวง DCMS มาตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2024 เป็นสัญญาณของช่วงเวลาแห่งเสถียรภาพที่ค่อนข้างคงที่ ซึ่งตรงกันข้ามอย่างสิ้นเชิงกับช่วงเวลาก่อนหน้านี้ ที่ DCMS มีการเปลี่ยนแปลงผู้นำบ่อยครั้ง ขอบเขตงานที่ขยายออกไปของเธอตอนนี้รวมถึงนโยบายดิจิทัลอย่างเป็นทางการแล้ว เบิร์นแฮมให้ความสำคัญกับเศรษฐกิจ การเก็บภาษี และระบบการดูแลสังคมอย่างชัดเจน ซึ่งเป็นแง่มุมที่เขาเน้นย้ำในสุนทรพจน์ครั้งแรกในฐานะนายกรัฐมนตรี สำหรับภาคการพนัน หมายความว่า DCMS จะยังคงกำกับดูแลการปฏิรูปจาก Gambling Act Review ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบความเสี่ยงทางการเงินสำหรับลูกค้าที่มีการฝากสุทธิ 150 ปอนด์ในช่วง 30 วัน กรมฯ จะสรุปการจัดเก็บภาษีตามกฎหมายกับผู้ให้บริการรับพนัน เพื่อเป็นทุนสนับสนุนการวิจัย การป้องกัน และการรักษาปัญหาการพนัน ซึ่งเป็นโครงการที่ดำเนินการโดย NHS, สำนักงานการปรับปรุงสุขภาพและความไม่เท่าเทียมกัน (OHID) และสถาบันวิจัยและนวัตกรรมแห่งสหราชอาณาจักร (UKRI)

นอกจากนี้ DCMS จะรับผิดชอบในการแต่งตั้งทีมผู้นำใหม่สำหรับคณะกรรมการการพนัน เนื่องจากประธาน มาร์คัส บอยล์ จะเกษียณในปี 2025, CEO แอนดรูว์ โรดส์ ในเดือนพฤษภาคม 2026 และผู้อำนวยการบริหาร ทิม มิลเลอร์ ได้ลาออกไปเมื่อเดือนที่แล้ว จากการซื้อขายของ Betfair โอกาสที่พรรคแรงงานจะชนะที่นั่งส่วนใหญ่ในการเลือกตั้งสหราชอาณาจักรครั้งต่อไปเพิ่มขึ้นเป็น 36% หลังจากการชนะการเป็นผู้นำอย่างไม่มีคู่แข่งของเบิร์นแฮม ในทางตรงกันข้าม พรรครีฟอร์ม ยูเค ของ ไนเจล ฟารاج อยู่ที่ 28% และพรรคอนุรักษ์นิยมของ เคมิ บาเดนอค อยู่ที่ 22% Betfair Predicts ให้โอกาสเบิร์นแฮม 81% ที่จะยังคงดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีหลังการเลือกตั้งทั่วไปครั้งต่อไป โอกาสที่เขาจะถูกแทนที่ในฐานะผู้นำพรรคแรงงานในปี 2026 คือ 10%, ในปี 2027 ที่ 12%, และปี 2028 ที่ 24% ก่อนที่จะพุ่งสูงขึ้นเป็น 71% ในปี 2029 หรือหลังจากนั้น

ภูมิหลัง

การขึ้นสู่อำนาจของ แอนดี้ เบิร์นแฮม ในตำแหน่งนายกรัฐมนตรีถือเป็นการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองของสหราชอาณาจักร วาระการดำเนินงานของเขามุ่งเน้นไปที่เสถียรภาพทางเศรษฐกิจ การจัดเก็บภาษี และระบบการดูแลสังคม การมุ่งเน้นนี้สะท้อนถึงบทบาทก่อนหน้านี้ของเขาในฐานะนายกเทศมนตรีของเกรเทอร์แมนเชสเตอร์ ซึ่งเขาก็ได้สนับสนุนการกระจายอำนาจทางการเมืองระดับภูมิภาคด้วย การผลักดันการควบคุมในท้องถิ่นนี้อาจส่งผลกระทบโดยตรงต่อการพนัน เนื่องจากสอดคล้องกับเสียงเรียกร้องจากสมาชิกรัฐสภา เช่น ดอว์น บัตเลอร์ และสภาท้องถิ่น เพื่อให้อำนาจรัฐบาลท้องถิ่นมากขึ้นในการออกใบอนุญาตการพนัน เบิร์นแฮมเคยแสดงการสนับสนุนมาตรการดังกล่าวมาก่อน โดยได้ลงนามในจดหมายร่วมกับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นอีก 38 คน เพื่อเรียกร้องอำนาจที่มากขึ้นและการกลับรายการที่มีประสิทธิภาพของกฎใบอนุญาต 'Aim to Permit'

อุตสาหกรรมการพนันต้องเผชิญกับผู้นำที่มีแนวโน้มจะเห็นอกเห็นใจต่อความพยายามในการปฏิรูป แทนที่จะเป็นการล็อบบี้จากอุตสาหกรรม การยุบเลิกกระทรวงวิทยาศาสตร์ นวัตกรรม และเทคโนโลยี (DSIT) ที่ก่อตั้งขึ้นภายใต้การนำของอดีตนายกรัฐมนตรี ริชี ซูนัค และการรวมเข้ากับกระทรวงธุรกิจ นวัตกรรม วิทยาศาสตร์ และการค้า (BIST) ใหม่ภายใต้การนำของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงธุรกิจ โจนาธาน เรย์โนลด์ส ยิ่งเน้นย้ำถึงการปรับโครงสร้างเชิงกลยุทธ์ของหน่วยงานรัฐบาลของเบิร์นแฮม การปรับโครงสร้างนี้มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงความพยายามและเพิ่มผลผลิตและผู้ประกอบการภายใต้ภาคธุรกิจที่เป็นหนึ่งเดียว

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

แม้ว่าข่าวนี้จะเกี่ยวข้องโดยตรงกับตลาดการพนันของสหราชอาณาจักร แต่ก็ให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับแนวโน้มการกำกับดูแลทั่วโลก แนวทางของสหราชอาณาจักรในการปกป้องผู้เล่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้มาตรการตรวจสอบความเสี่ยงทางการเงินและการจัดเก็บภาษีภาคบังคับสำหรับความเสียหายจากการพนัน ถือเป็นการสร้างแบบอย่าง ผู้เล่นชาวเยอรมันที่เข้าถึงแพลตฟอร์มที่ได้รับใบอนุญาตจากสหราชอาณาจักร แม้ว่าจะไม่ได้ตั้งใจก็ตาม จะอยู่ภายใต้กฎเหล่านี้ การมุ่งเน้นไปที่การมีส่วนร่วมของรัฐบาลท้องถิ่นในการตัดสินใจออกใบอนุญาตในสหราชอาณาจักร ยังสะท้อนถึงการอภิปรายในประเทศยุโรปอื่นๆ เกี่ยวกับการกระจายอำนาจกำกับดูแล กรอบงาน Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV 2021) ของเยอรมนีเองนั้นค่อนข้างใหม่ และประสบการณ์จากตลาดที่มีการควบคุมอื่นๆ เช่น สหราชอาณาจักร สามารถนำมาใช้ประกอบการปรับปรุงและการเปลี่ยนแปลงในอนาคตได้

GlüStV 2021 มีมาตรการคุ้มครองผู้เล่นที่เข้มงวดอยู่แล้ว ซึ่งรวมถึงข้อจำกัดการเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุน, ข้อจำกัดการฝากเงินรายเดือน 1,000 ยูโร และระบบการยกเว้นตนเอง LUGAS อย่างไรก็ตาม การดำเนินการที่แม่นยำและประสิทธิผลของการตรวจสอบความเสี่ยงทางการเงิน ตามที่วางแผนไว้ในสหราชอาณาจักร อาจเป็นแบบอย่างที่มีคุณค่า เยอรมนีซึ่งมีโครงสร้างแบบสหพันธ์ ยังคงประสบปัญหาว่าควรมีอำนาจกำกับดูแลมากน้อยเพียงใดในระดับสหพันธรัฐเทียบกับระดับรัฐ ดังนั้น การอภิปรายของสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับการควบคุมในท้องถิ่นในการออกใบอนุญาตจึงมีความเกี่ยวข้อง

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

สำหรับคาสิโนออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตจากหน่วยงานการพนันร่วมของเยอรมนี (GGL) ความเคลื่อนไหวในสหราชอาณาจักรจะเป็นเกณฑ์มาตรฐานสำหรับนวัตกรรมด้านกฎระเบียบในอนาคตและความท้าทายที่อาจเกิดขึ้น มาตรการคุ้มครองผู้เล่นที่เข้มงวดในสหราชอาณาจักร เช่น การตรวจสอบความเสี่ยงทางการเงินที่บังคับสำหรับเงินฝากสุทธิที่สูงกว่า 150 ปอนด์ในช่วง 30 วัน มีความเข้มงวดอย่างมากเมื่อเทียบกับข้อกำหนดปัจจุบันจำนวนมากในตลาดอื่นๆ ของยุโรป แม้ว่า GGL จะบังคับใช้ข้อจำกัดการฝากเงินรายเดือน 1,000 ยูโร และระบบการยกเว้นตนเอง LUGAS แล้ว แต่การจัดเก็บภาษีที่วางแผนไว้ในสหราชอาณาจักรกับผู้ให้บริการรับพนันเพื่อสนับสนุนการป้องกันอันตราย อาจจุดประกายการอภิปรายที่คล้ายคลึงกันสำหรับผู้ให้บริการชาวเยอรมัน

"ในขณะที่แอนดี้ เบิร์นแฮม เพิ่งเข้ารับตำแหน่งนายกรัฐมนตรี สัญญาณเบื้องต้นสำหรับพรรคแรงงานบน Betfair Predicts นั้นดี ตอนนี้ผู้รับพนันทำให้พวกเขาเป็นตัวเต็งที่จะชนะที่นั่งส่วนใหญ่ในการเลือกตั้งทั่วไปครั้งต่อไป" - แซม รอสบอททัม โฆษก Betfair

คำพูดนี้จาก แซม รอสบอททัม แห่ง Betfair เน้นย้ำถึงความมั่นใจที่เพิ่มขึ้นในพรรคแรงงานภายใต้การนำของเบิร์นแฮม คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL ดำเนินงานภายใต้กรอบการกำกับดูแลที่เข้มงวดมากอยู่แล้ว โดยเน้นที่การปกป้องผู้เล่นและการเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบ มาตรการที่วางแผนไว้ของสหราชอาณาจักร โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีเพื่อการป้องกันอันตราย อาจเป็นแบบอย่างสำหรับการอภิปรายในอนาคตในเยอรมนี การดำเนินการใดๆ ที่มุ่งสู่มาตรการคุ้มครองผู้บริโภคเพิ่มเติมในสหราชอาณาจักร อาจส่งผลกระทบต่อภูมิทัศน์กฎระเบียบของยุโรปที่กว้างขึ้น ซึ่งอาจนำไปสู่การตรวจสอบที่เพิ่มขึ้นและข้อกำหนดที่เข้มงวดขึ้นสำหรับผู้ให้บริการการพนันออนไลน์ทั้งหมด รวมถึงผู้ที่อยู่ในเยอรมนี นี่หมายความว่าแนวโน้มสู่กฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นและการคุ้มครองผู้เล่นไม่ได้แยกออกจากกัน แต่เป็นการเคลื่อนไหวที่บรรจบกันในตลาดหลักของยุโรป