UKGC introduceert financiële checks voor high rollers – met vertraging

De Britse Gambling Commission (UKGC) zal geleidelijk nieuwe financiële checks introduceren voor klanten met een hoge uitgavenpatroon. Een ongebruikelijke stap in dit proces: de UKGC heeft in eerste instantie beloofd om operators die de resultaten van deze checks negeren, niet te bestraffen tijdens de vroege implementatiefase. Dit besluit werd aangekondigd op 7 juli 2026, wat een voorzichtige aanpak van de regelgevende instantie benadrukt.

De maatregel is gericht op het verbeteren van de spelerbescherming. Het komt echter met aanzienlijke concessies aan de gokindustrie. Veel waarnemers zien dit als een reactie op wijdverbreide weerstand tegen de oorspronkelijke plannen.

Cijfers en feiten

In de eerste fase zullen de checks alleen van toepassing zijn op grotere operators. Ze worden geactiveerd wanneer een klant van 25 jaar of ouder netto stortingen doet van meer dan £5.000 binnen een periode van 24 uur. Volgens de waarnemend algemeen directeur van de UKGC, Sarah Gardner, overschrijdt minder dan 0,5 procent van de klanten dit uitgavenpatroon. Voor spelers jonger dan 25 jaar is de drempel £2.500.

Pas na volledige implementatie zullen de drempels dalen. Ze worden dan ingesteld op netto stortingen van meer dan £1.000 binnen 24 uur of £3.000 over 90 dagen voor personen van 25 jaar en ouder. Voor jongere klanten zullen deze waarden respectievelijk dalen tot £750 en £2.000. Zelfs dan zouden de beoordelingen slechts van toepassing zijn op ongeveer 3 procent van de accounts. Een concrete datum voor volledige implementatie is nog niet vastgesteld door de UKGC.

Een pilotproject toonde aan dat operators 97 procent van de uitgaven van klanten boven de drempels op deze manier konden beoordelen. Dit cijfer is aanzienlijk hoger dan de schatting van 80 procent in het White Paper van 2023.

Achtergrond

De regering stelde de maatregel voor het eerst voor in het White Paper van de Gambling Act review 2023. De beslissing over de vraag of en hoe de voorgestelde checks konden werken, werd overgelaten aan de toezichthouder. De UKGC steunde deze zogenaamde Financial Risk Assessments (FRAs), maar wilde de zorgen van de industrie aanpakken.

Interessant is dat de UKGC het label "affordability checks" afwijst. Helen Rhodes, Director of Major Policy Projects bij de UKGC, benadrukte tijdens een persbriefing dat de term misleidend was.

"Ze houden geen rekening met betaalbaarheid. In plaats daarvan zijn ze alleen gericht op het identificeren van klanten die al in financiële moeilijkheden verkeren, met behulp van indicatoren zoals achterstanden, wanbetalingen en schuldhulpverleningsplannen." - Helen Rhodes, Director of Major Policy Projects bij de UKGC

Rhodes betoogde dat dit onderscheid ertoe doet. De toezichthouder wil gokkers geruststellen dat het "geen diepgaande informatie over hen zou inwinnen". De autoriteit ziet nog steeds gevallen in haar eigen jurisprudentie die de noodzaak onderstrepen om mensen in moeilijkheden te identificeren en ondersteuning te bieden. UKGC-gegevens suggereren dat klanten met hoge uitgaven 2-4 keer meer kans hebben gehad om in de afgelopen 12 maanden in gebreke te blijven dan de bredere bevolking.

De beslissing van de Britse toezichthouder werd gemengd ontvangen in de gokindustrie. Grainne Hurst, Chief Executive van de Betting and Gaming Council (BGC), sprak haar "diepe teleurstelling en frustratie" uit dat de UKGC doorging ondanks de zorgen die de industrie de afgelopen 18 maanden had geuit. Ze zag echter ook de vertraging in de implementatie en de verhoging van de drempels als een "duidelijke erkenning" dat de door de BGC geuite zorgen gegrond waren.

Waarom het ertoe doet voor Duitse spelers

Voor Duitse spelers die GGL-gelicentieerde casino's gebruiken, zijn de ontwikkelingen in het VK interessant, maar hebben ze geen directe invloed op hen. De Duitse Staatsverdrag inzake Kansspelen 2021 (GlüStV 2021) heeft al strikte regels voor spelerbescherming in Duitsland ingevoerd. Deze omvatten een maximale inzet van €1 per spin op online slots en een maandelijks stortingslimiet van €1.000. Deze laatste geldt voor alle gelicentieerde aanbieders en wordt gemonitord door het centrale LUGAS-systeem. Een dergelijke centrale monitoring van stortingen bestaat momenteel niet in het VK.

De Duitse regelgeving is in veel opzichten geavanceerder dan de Britse regelgeving. De checks van de UKGC zijn bedoeld om bestaande financiële moeilijkheden te identificeren. In Duitsland is de LUGAS-database ontworpen om te voorkomen dat dergelijke moeilijkheden überhaupt ontstaan door buitensporige stortingen bij meerdere aanbieders. Terwijl de UKGC operators toestaat de resultaten van vroege checks te negeren, bestaan dergelijke uitzonderingen niet in de Duitse GlüStV. Duitse casino's moeten zich vanaf het begin strikt aan de regels houden.

Wat het betekent voor GGL-gelicentieerde casino's

GGL-gelicentieerde casino's, d.w.z. online gokaanbieders met een licentie van de Gezamenlijke Kansspelautoriteit van de deelstaten (GGL), moeten voldoen aan de GlüStV 2021. Dit betekent strikte identiteitsverificatie en naleving van de inzet- en stortingslimieten. Tools zoals LUGAS (Cross-State Gambling Supervision System) en OASIS (Online Player Status Query) zijn centrale pijlers van spelerbescherming in Duitsland. Ze zijn bedoeld om gokverslaving te voorkomen en spelers in staat te stellen zichzelf uit te sluiten. Financiële checks in de Britse zin, die toegang hebben tot externe gegevens zoals kredietrapporten, zijn niet voorzien in Duitsland. In plaats daarvan ligt de focus op het beperken van potentiële risico's door stortingslimieten en zelfbescherming door uitsluitingen. Duitse regelgeving is ontworpen om vanaf het begin een alomvattende naleving door gelicentieerde operators te waarborgen.