Głosowanie w Nebrasce w sprawie legalizacji zakładów sportowych online w listopadzie

Krajobraz polityczny dotyczący hazardu online w Nebrasce szybko się zmienia. Organizacja Tax Relief Nebraska oficjalnie ogłosiła, że zebrała wystarczającą liczbę podpisów, aby umieścić dwa kluczowe projekty w głosowaniu w listopadzie. Cel jest jasno określony: legalizacja i regulacja zakładów sportowych online na terenie całego stanu. Obecnie zakłady sportowe w Nebrasce są dozwolone tylko osobiście w licencjonowanych kasynach wyścigowych. Według zwolenników, to ograniczenie powoduje, że znaczne dochody podatkowe trafiają do sąsiednich stanów, gdzie zakłady mobilne są już częścią codziennego życia.

Zebrane podpisy znacznie przekraczają prawnie wymagane progi. Zebrano ponad 201 000 podpisów pod proponowaną poprawką do konstytucji, podczas gdy zebrano około 146 000 podpisów pod towarzyszącą ustawą ustanawiającą ramy regulacyjne. Łącznie grupa dostarczyła władzom około 350 000 podpisów. Ponieważ do poprawki konstytucyjnej potrzeba około 126 000 ważnych głosów, a do inicjatywy ustawodawczej tylko 88 000, certyfikacja przez Sekretarza Stanu Roberta Evnena jest uważana za bardzo prawdopodobną. Jeśli wyborcy zatwierdzą w listopadzie, nowe zasady mogłyby wejść w życie już 1 stycznia 2027 roku.

Liczby i fakty

Argumenty ekonomiczne zwolenników opierają się na ogromnych potencjalnych zyskach. Prognozy sugerują, że stan mógłby generować do 32 milionów dolarów podatków rocznie po pełnym ustanowieniu rynku. Kluczowym punktem inicjatywy jest alokacja tych środków: 70 procent dochodów z podatków od zakładów sportowych online ma trafiać bezpośrednio na ulgi w podatkach od nieruchomości. Odpowiada to stawce już stosowanej do dochodów z kasyn naziemnych. Ponadto, propozycja przewiduje, że każdy z pięciu licencjonowanych operatorów kasyn wyścigowych może nawiązać współpracę z maksymalnie dwoma platformami mobilnymi. Otworzyłoby to rynek dla łącznie dziesięciu dostawców online.

Ciekawym szczegółem z przesłuchań w Legislaturze Nebraski dotyczącym zachowań użytkowników. Dane od firmy geofencingowej dowodzą, że mieszkańcy Nebraski przekroczyli granicę stanu około 40 000 razy w ciągu jednego roku, tylko po to, aby obstawić zakłady sportowe przez telefon. Najczęstszym celem podróży była sąsiednia Iowa. Te liczby podkreślają, że popyt już istnieje w stanie, ale obroty nie mogą być obecnie opodatkowane lokalnie.

Kontekst

Droga do możliwej legalizacji była wyboista. Od 2025 roku w legislaturze debatowano nad kilkoma ustawami, w tym nad Legislative Bill 421 senatora Stanleya Clouse'a i Resolution 20CA senatora Eliota Bostara. Ponieważ projekty te nie znalazły niezbędnej większości w procesie parlamentarnym, zwolennicy wybrali ścieżkę referendum publicznego. Wśród najbardziej prominentnych zwolenników znajdują się WarHorse Casinos. Firma, która ogłosiła ekspansję o wartości 300 milionów dolarów, postrzega ekspansję online jako niezbędną modernizację.

Jednakże, po drugiej stronie formuje się opozycja. Krytycy tacy jak Pat Loontjer z organizacji Gambling with the Good Life ostrzegają przed konsekwencjami społecznymi. Twierdzi ona, że hazard mobilny szczególnie zagraża młodym ludziom i sportowi uniwersyteckiemu. Mike Sciandra z Nebraska Council on Problem Gambling również zwraca uwagę na ryzyko. Podkreśla, że zakłady mobilne, według doświadczeń z innych stanów, mają trzykrotnie do czterokrotnie wyższy potencjał uzależniający niż tradycyjny hazard kasynowy.

„Hazard mobilny na zakłady sportowe okazał się w innych stanach około trzy do czterech razy bardziej uzależniający i bardziej skłonny do przyczyniania się do problemów z hazardem niż tradycyjny hazard kasynowy.” - Mike Sciandra, Nebraska Council on Problem Gambling

Dlaczego ma to znaczenie dla niemieckich graczy

Dla niemieckich graczy rozwój w Nebrasce pokazuje, że globalny trend w kierunku ścisłej regulacji i kanałowania trwa. W Niemczech sytuacja jest już jasno zdefiniowana przez Międzyregionalne Prawo o Grach Hazardowych 2021 (GlüStV 2021). Podczas gdy Nebraska wciąż debatująca nad podstawami, niemieccy gracze mają wysoki stopień pewności prawnej dzięki Wspólnemu Urzędowi ds. Gier Hazardowych Stanów (GGL). Niemieccy użytkownicy powinni obstawiać wyłącznie u dostawców znajdujących się na oficjalnej liście GGL. Tylko tam gwarantowane są ścisłe środki ochrony, takie jak miesięczny limit depozytu w wysokości 1000 euro za pośrednictwem systemu LUGAS i ponadregionalny limit stawek wynoszący 1 euro na spin dla automatów. Każdy, kto chciałby grać u dostawców licencjonowanych w Nebrasce (jeśli technicznie możliwe), nie miałby ochrony zgodnie z niemieckim prawem. Nacisk na ochronę graczy, czego domagają się eksperci w Nebrasce, jest już rzeczywistością w Niemczech dzięki OASIS.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Dla operatorów z niemiecką licencją GGL, przykład Nebraski ilustruje znaczenie przejrzystości i uczciwości podatkowej. W Nebrasce 70 procent przychodów ma być przeznaczone na ulgi podatkowe, co ma zwiększyć akceptację społeczną. Niemieckie przepisy argumentują podobnie swoim mandatem do kanałowania. Kasyna z licencją GGL mogą wyróżnić się na tle nieuregulowanych ofert czarnego rynku, koncentrując się na uczciwości i zapobieganiu uzależnieniom. Programy uczciwości dla sportu uniwersyteckiego omawiane w Nebrasce od dawna są standardem w Niemczech dzięki ścisłej współpracy między stowarzyszeniami sportowymi a licencjonowanymi bukmacherami. Dla rynku niemieckiego spojrzenie na USA oznacza, że globalne standardy w zakresie ochrony graczy stają się coraz ważniejsze dla długoterminowego legalnego działania.