Estados dos EUA aumentam pressão sobre os mercados de previsão: novos impostos e conflitos

Os legisladores da Carolina do Norte e de Nova Jérsia estão a avançar com projetos de lei para tributar os mercados de previsão. Seguem-se ao Illinois, que foi o primeiro estado dos EUA a introduzir um imposto sobre estas plataformas reguladas a nível federal. Na Carolina do Norte, foi aprovado em ambas as câmaras um relatório orçamental que propõe um imposto de 6% sobre as receitas líquidas de comissões de negociação dos mercados de previsão. Nova Jérsia apresentou propostas legislativas distintas para uma sobretaxa de 9% sobre os operadores de mercados de previsão. Estes desenvolvimentos refletem o crescente interesse dos estados dos EUA em gerar receitas a partir do jogo e fechar as lacunas regulamentares destes mercados.

Números e factos

A Carolina do Norte aprovou um relatório orçamental que inclui um imposto de 6% sobre a receita líquida de comissões de negociação dos operadores de mercados de previsão. A proposta, ao contrário do Illinois, não estabelece uma estrutura regulamentar ou de licenciamento estatal para os mercados de previsão. Em vez disso, plataformas como a Kalshi permaneceriam sob a supervisão da CFTC (U.S. Commodity Futures Trading Commission), mas pagariam impostos estaduais. Concomitantemente, a Carolina do Norte está a aumentar o seu imposto sobre apostas desportivas online de 18% para 23%. Nova Jérsia também planeia uma sobretaxa de 9% sobre o rendimento derivado da exploração de mercados de previsão através de projetos de lei correspondentes (Senate Bill 4447 e Assembly Bill 5336).

Um ponto interessante aqui é o conflito com a versão original dos projetos de lei de Nova Jérsia. Estes tinham previsto um quadro regulamentar abrangente para os mercados de previsão, semelhante ao dos provedores de apostas desportivas. Isto exigiria que operadores como a Kalshi obtivessem licenças da New Jersey Division of Gaming Enforcement, pagassem a taxa de imposto sobre apostas desportivas de 19.75% do estado, além de uma sobretaxa de 10%. Estas disposições de longo alcance foram agora significativamente reduzidas. Os estados perdem mais de 600 milhões de dólares em receitas fiscais devido a apostas feitas em mercados de previsão não regulamentados, afirmou a American Gaming Association (AGA). Só a Kalshi reportou quase 1.9 mil milhões de dólares em apostas de basquetebol universitário em fevereiro de 2026. As casas de apostas desportivas na Carolina do Norte pagaram mais de 132 milhões de dólares em impostos em 2025. O mercado de previsão teve um volume total estimado em 44 mil milhões de dólares em 2025.

Contexto

Os mercados de previsão funcionam de forma semelhante a aplicações e sites de jogo, mas estão sujeitos a regulamentações diferentes. Nos EUA, são supervisionados pela CFTC a nível federal, e não pelos reguladores de jogo de estados individuais. Isto permite que apostadores de todos os estados participem, mesmo naqueles onde as apostas desportivas ainda são ilegais. Estados como Illinois, Maryland, Louisiana, Nova Jérsia e Carolina do Norte procuram formas de tributar estes mercados para gerar receitas adicionais. O atual desenvolvimento em Nova Jérsia segue-se a uma batalha jurídica: a Kalshi obteve uma liminar contra os reguladores de Nova Jérsia em abril. O Third Circuit considerou que a empresa provavelmente teria sucesso no seu argumento de que o Commodity Exchange Act confere à CFTC jurisdição exclusiva sobre os seus contratos de eventos listados federalmente. Este litígio continua em curso. Este choque legal realça a situação jurídica ainda pouco clara e as lutas de poder entre as autoridades federais e estaduais.

O que isso significa para os casinos licenciados pela GGL

A situação nos EUA, onde a regulação dos mercados de previsão ainda é inconsistente e muitas questões permanecem em aberto, sublinha a estabilidade do mercado de jogo alemão sob a GlüStV 2021. Para os casinos licenciados pela GGL, isto significa uma posição competitiva clara. Operam num ambiente que oferece transparência e segurança. O foco na proteção do jogador através de limites de depósito, limites de aposta por ronda e o sistema central de autoexclusão LUGAS reforça a confiança do jogador. Enquanto os EUA ainda experimentam novos impostos sobre os mercados de previsão e testam vários modelos, o rumo da Alemanha está claramente definido. Os casinos GGL podem confiar na sua posição totalmente regulada e não têm de lidar com áreas cinzentas legais, como as que existem nos EUA, por exemplo, em ligação com os mercados de previsão. Isto cria segurança de planeamento tanto para operadores como para consumidores.