Rumunsko zavádza agresívny nový daňový režim na výhry z hazardných hier

Rumunsko zaviedlo novú štruktúru stupňovitých daní z výhier zákazníkov, ktorá je platná od 1. augusta 2026. Nový balík bol schválený vládou premiéra Ilie Bolojana v júli ako súčasť nového fiškálneho programu na riešenie súčasného deficitu rumunského rozpočtu. Deficit Rumunska je najvyšší v strednej Európe, predstavuje 7 % HDP a prekračuje limit stanovený Európskou komisiou. Online herné spoločnosti teraz podliehajú vyšším daniam z výhier v hazardných hrách v rámci upraveného trojstupňového režimu zrážkovej dane, čím sa zvyšuje podiel štátu na výplatách zákazníkom v každom daňovom pásme.

Upravený rámec tvorí súčasť Bolojanovej prvej vlny fiškálnych opatrení, zavedených krátko po nástupe do funkcie v júni, keď sa vláda snaží splniť záväzky dohodnuté s EK. Okrem hazardných hier Bukurešť zvýšila DPH, zvýšila spotrebné dane a sprísnila zdaňovanie vo viacerých sektoroch v snahe posilniť fiškálnu pozíciu krajiny. Reformnú agendu podporuje štvorčlenná vládna koalícia krajiny, ktorú tvoria PSD, PNL, USR a UDMR.

Čísla a fakty

Výhry do 10 000 RON (približne 2 000 €) sa teraz zdaňujú 4 % namiesto 3 %. Ceny medzi 10 001 RON (2 000 €) a 66 750 RON (13 350 €) sú zdanené 400 RON (80 €) plus 20 % z čiastky presahujúcej 10 000 RON. Výhry nad 66 750 RON (13 350 €) podliehajú dani vo výške 11 750 RON (2 350 €) plus 40 % z čiastky nad hornou hranicou.

Výrazne vzrástli aj licenčné poplatky v celom odvetví. Poplatok za licenciu online hazardných hier sa zvýšil z 21 % na 27 %. Pre prevádzky v kamenných kasínach sa poplatky za hracie automaty zvýšili na 5 800 € za automat a daň zo spotreby na automaty sa zdvojnásobila z 500 € na 1 000 €. Očakáva sa, že tieto opatrenia vygenerujú pre štátnu pokladnicu dodatočných 1 miliardu € ročne v rámci Národného plánu obnovy a odolnosti.

Pozadie

Voľba premiéra Ilie Bolojana a prezidenta Nicușora Dana v roku 2025 obnovila hybnú silu širšej reformy rumunských zákonov o hazardných hrách. Spomedzi koaličných partnerov bola USR najsilnejším kritikom súčasného regulačného režimu a riadenia Národného úradu pre hazardné hry (ONJN). Strana vyzvala na rozsiahle reformy po medializovaných zisteniach z auditu v roku 2025, pričom argumentovala, že ONJN by mal podliehať väčšiemu inštitucionálnemu dohľadu.

„Rumunská vláda schválila legislatívu na novelizáciu existujúceho právneho rámca pre hazardné hry. Hlavné zmeny zahŕňajú poplatok za reklamu, zvýšené ročné poplatky vrátane softvérových výrobcov a stupnicu na zdaňovanie hráčov na základe ich výhier. Vzhľadom na tieto významné zmeny zostávame opatrní a pozorne monitorujeme trh a jeho reakcie na túto novú realitu.“ - Odeta Nestor, prezidentka AOJND

Ďalej, členovia PSD naďalej presadzujú prísnejšie opatrenia na ochranu spotrebiteľa, vrátane návrhov na zvýšenie legálneho veku pre hazardné hry z 18 na 21 rokov. Tento návrh má riešiť obavy týkajúce sa účasti mladistvých na hazardných hrách, hoci stále čaká na schválenie parlamentom.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre nemeckých hráčov tieto zmeny v Rumunsku slúžia ako pripomienka dynamickej povahy regulácie hazardných hier v Európe. Zatiaľ čo Nemecko má vlastné prísne pravidlá podľa Štátnej zmluvy o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021), rumunská situácia poukazuje na to, ako môžu vlády využiť priemysel na zaplátanie rozpočtových dier. V Nemecku hráči využívajú výhry bez dane, pretože daňová záťaž je umiestnená na prevádzkovateľov. Nemeckí hráči však musia dodržiavať prísne limity vkladov 1 000 € mesačne a limit stávky 1 € na zatočenie pri virtuálnych automatoch.

Je kľúčové, aby hráči v Nemecku používali iba platformy uvedené na bielom zozname GGL. Hranie na nelicencovaných stránkach, ako sú tie z Curacaa alebo iných offshore jurisdikcií, neposkytuje žiadny právny prostriedok nápravy a obchádza základné nástroje ochrany hráčov, ako sú LUGAS a OASIS. Keď Rumunsko sprísňuje svoju kontrolu, posilňuje trend smerom k vysoko regulovaným a silne zdaneným trhom v celej EÚ.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Kasína s licenciou GGL v Nemecku už fungujú v rámci jedného z najreštriktívnejších regulačných rámcov na svete. Rumunské zvýšenie daní by mohlo signalizovať širší trend, kde členské štáty EÚ hľadajú väčšie príjmy z digitálnej ekonomiky. Pre prevádzkovateľov to znamená menšie marže a väčšiu potrebu prevádzkovej efektívnosti. Nemecký trh zostáva atraktívny vďaka svojej veľkosti, ale iba pre tých, ktorí dokážu zvládnuť zložité požiadavky na dodržiavanie predpisov GGL.