Nizozemska: Zavrnjena pritožba Polymarketa – napovedovalni trgi ostajajo hazardna igra

Nizozemski regulator iger na srečo Kansspelautoriteit (KSA) je zavrnil pritožbo podjetja Adventure One QSS Inc., operaterja napovedovalne platforme Polymarket. Po mnenju KSA proizvodi Polymarketa spadajo pod nizozemsko zakonodajo o igrah na srečo. Podjetju lahko grozijo izreki ukrepov, če ne bo spoštovalo lokalnih predpisov. Odločitev je bila objavljena 23. junija in potrjuje prejšnje stališče organa.

KSA je že januarja ukrepal zoper Polymarket in zahteval takojšnjo prekinitev dejavnosti na Nizozemskem. Nespoštovanje bi grozilo s tedenskimi globami v višini 420.000 evrov, do največ 840.000 evrov. Adventure One je zamudil rok 17. februarja. Ukrepi za blokiranje IP-jev so bili izvedeni šele naslednji dan.

Številke in dejstva

Kansspelautoriteit (KSA) je svojo odločitev o zavrnitvi pritožbe objavil 23. junija 2026. Polymarket je spremljal od januarja. Prvotno dodeljeno štiritedensko odobravanje za ustavitev storitev je bilo zamujeno. To je privedlo do samodejno nastajajočih kazni. Možna najvišja kazen je 840.000 evrov. Zanimivo je, da je Polymarket uporabnike na nizozemski različici platforme spodbujal, naj "izkoristijo svoje znanje s stavami na prihodnje dogodke".

"Element naključja ostaja osrednji pri delovanju storitve. To ohranja platformo v okviru nizozemske zakonodaje o igrah na srečo." - Kansspelautoriteit (KSA) ob zavrnitvi argumentov Adventure One QSS Inc.

Polymarket je trdil, da je le vmesnik do odprtokodnega blockchain protokola. Uporabniki so trgovali s pozicijami med enakimi preko kripto denarnic. Prav tako se je skliceval na dejstvo, da so se tovrstne dejavnosti v nekaterih primerih regulirale kot finančni produkt. Te argumente je KSA odločno zavrnil. Odločilni je bil element naključja. Uporaba blockchain tehnologije in kriptovalut tudi ni spremenila temeljne klasifikacije kot hazardne igre.

Ozadje

Nizozemski organ za igre na srečo pripisuje velik pomen spoštovanju zakona. Že leta 2021 so bile zavrnjene pritožbe zoper loterijski monopol. KSA je poudaril, da je enotni licenčni sistem za državne loterije upravičen. Takrat je zavrnil pritožbe Betfairja in nizozemskega združenja za spletne igre na srečo (NOGA). Trenutna odločitev zoper Polymarket je nadaljevanje te dosledne regulativne prakse. Pokazuje, da se KSA ne odstopa od svoje osnovne definicije hazardnih iger, tudi s tehnologijami, kot sta blockchain in kriptovalute.

Tržna sporočila Polymarketa so igrala pomembno vlogo pri odločitvi. KSA je ugotovil, da je nizozemska različica platforme spodbujala uporabnike, naj "izkoristijo svoje znanje s stavami na prihodnje dogodke". Takšna besedila spominjajo na oglaševanje hazardnih iger, ne na nevtralne finančne produkte. Organ je to videl kot dodatni dokaz, da je bila storitev usmerjena k potrošnikom hazardnih iger. Poleg tega je Polymarket ponudil materiale v nizozemščini. To nakazuje ciljno usmerjen pristop k lokalnemu trgu. Italija je prav tako uvrstila Polymarket na črno listo zaradi kršitev zakona o hazardnih igrah. Južna Koreja tudi preiskuje platformo zaradi morebitnih kršitev nezakonitih hazardnih iger.

Zakaj je pomembno za nemške igralce

Za nemške igralce, ki jih zanima spletno igranje iger na srečo, je ta primer jasen signal. Nemčija je prav tako uvedla stroga pravila s Sklepa o meddržavni pogodbi o igrah na srečo 2021 (GlüStV 2021). Skupni organ za igre na srečo zveznih držav (GGL) licencira in nadzira ponudnike spletnih iger na srečo. Igralci naj izključno uporabljajo ponudnike, ki so navedeni na tako imenovanem belem seznamu GGL. Ti kazinoji se držijo določenih predpisov. Med njimi so omejitev vložkov v višini 1 evra na vrtenje na igralnih avtomatih in mesečna omejitev pologa v višini 1.000 evrov preko LUGAS. LUGAS je vse-nacionalni sistem za spremljanje identifikacije igralcev in nadzor limitov.

Poudarjanje, zakaj nemški igralci ne bi smeli uporabljati ponudb brez seznama GGL. ponudniki brez licence GGL v Nemčiji delujejo nezakonito. Ne nudijo igralcem zaščite v skladu z nemškimi standardi. Napovedovalni trgi, kot tiste, ki jih ponuja Polymarket, bodo verjetno tudi v Nemčiji klasificirani kot hazardne igre. Sledile bi jim stroge določbe GlüStV 2021. Hitri liberalizaciji takšnih ponudb ni pričakovati. Poudarek je jasno usmerjen k reguliranemu trgu in zaščiti igralcev.

Kaj to pomeni za kazinoje z licenco GGL

Za kazinoje z licenco GGL v Nemčiji ta razvoj potrjuje sprejeto pot. Evropski regulativni organi kažejo vse bolj usklajeno stališče do sivih področij v hazardnih igrah. Odločitev KSA poudarja stališče, da "hazardne igre" ni mogoče prikriti z uporabo novih tehnologij. To krepi reguliran trg. Ustvarja večjo varnost za licencirane operaterje. GGL bo nadaljeval svoje nadzor. Bo sledil nezakonitim ponudnikom, ki se poskušajo izogniti predpisom preko tehničnih lukenj ali nejasnih definicij. Zavezanost k zaščiti igralcev in spoštovanju jasnih pravil ostaja najvišja prednostna naloga v Nemčiji. Ni znakov popuščanja obstoječih limitov ali licenc.

"Vključitev blockchain tehnologije, kripto denarnic ali decentraliziranih protokolov ne oprosti operaterja od nizozemske zakonodaje o igrah na srečo." - Kansspelautoriteit (KSA) o pomenu tehnologije pri Polymarketu

Primer Polymarket prav tako kaže na pomen jasne komunikacije pravil. V Nemčiji morajo licencirani ponudniki skrbno pregledati svoje tržne materiale. Zavajajoča sporočila niso dovoljena. Nizozemski primer podčrtuje, da lahko že izbira besed v oglaševalskih besedilih privede do klasifikacije kot hazardne igre. Kazinoji z licenco GGL morajo strogo spoštovati smernice za oglaševanje. Morajo zagotoviti preglednost in zaščito igralcev.