PAGCOR lanserar mobilapp för att verifiera licenser för onlinespel

Filippinska spelmyndigheten PAGCOR tar ett proaktivt teknologiskt steg för att bekämpa den växande svarta marknaden för onlinespel. Under en budgetförhandling inför representanthusets anslagsutskott meddelade ordförande och VD Alejandro H. Tengco att en ny mobilapplikation utvecklas. Detta verktyg, som förväntas lanseras i slutet av 2026, kommer att ge spelare möjlighet att verifiera en plattforms laglighet med bara några få klick. Initiativet är en del av en bredare statlig strategi som riktar sig inte bara mot illegala operatörer utan även mot de betalningskanaler de använder för obehöriga transaktioner.

Brådskan med denna åtgärd understryks av färska data som presenterades av Tengco. Det nuvarande tillståndet för marknadskontroll är oroande, eftersom reglerade leverantörer och illegala aktörer är nästan lika många. Spelare hamnar ofta omedvetet på plattformar som inte erbjuder något konsumentskydd eller som inte betalar ut vinster. Den nya appen är tänkt att fungera som ett digitalt skydd, som förenklar tillgången till den reglerade marknaden samtidigt som den tillhandahåller en formell tvistlösningsmekanism för problem med licensierade operatörer.

Siffror och fakta

Problemets omfattning är betydande. Alejandro H. Tengco uppgav officiellt att cirka 50 procent av onlinespelsajterna som besöks på Filippinerna är illegala. Denna trend har allvarliga ekonomiska konsekvenser för statsbudgeten. Under andra kvartalet 2026 sjönk bruttointäkterna från spel (GGR) på Filippinerna med 20,33 procent jämfört med samma period föregående år, till totalt 88,13 miljarder PHP. För att stabilisera intäkterna infördes nya avgiftsstrukturer i juni 2026.

Operatörer som erbjuder onlinespelautomater måste nu betala en minimiavgift på 9 miljoner PHP per månad, baserat på en beräknad intäkt på 30 miljoner PHP vid en skattesats på 30 procent. För sportvadslagningssajter utan spelautomater är månadsavgiften 3 miljoner PHP. Myndigheten hoppas att appen, i kombination med dessa striktare finansiella ramverk, kommer att stoppa migrationen av spelare till den svarta marknaden.

Bakgrund

Den planerade appen är inte en isolerad åtgärd utan bygger på initiativet "PAGCOR Guarantee" som lanserades i juni 2025. Detta var en onlinefacilitet som redan tillät grundläggande licensverifiering. Att utöka detta till en mobilapp syftar till att göra processen mer användarvänlig. PAGCOR samarbetar nära med andra statliga myndigheter, inklusive Department of Information and Communications Technology (DICT) och National Telecommunications Commission (NTC).

“PAGCOR-appen har två huvudsyften: för det första att begränsa olagligt onlinespelande och för det andra att skydda spelare genom att säkerställa att de endast spelar på plattformar som är licensierade och reglerade av PAGCOR.” - Alejandro H. Tengco, ordförande och VD på PAGCOR

Tengco betonade också att samarbete med Cybercrime Investigation and Coordination Center (CICC) är avgörande för att strypa de finansiella flödena för illegala leverantörer. Utan tillgång till vanliga betalningsmetoder tappar olicensierade sajter snabbt sin attraktionskraft för allmänheten.

Varför det är viktigt för tyska spelare

För spelare i Tyskland har den filippinska appen ingen direkt juridisk relevans, eftersom PAGCOR-licenser inte är giltiga i Tyskland. Alla som spelar från Tyskland omfattas av de strikta reglerna i Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) är den ansvariga tillsynsmyndigheten. Tyska spelare bör uteslutande förlita sig på GGL:s officiella vitlista, som listar alla lagliga leverantörer.

Ett filippinskt kasino, även om det verifieras som lagligt via den nya appen där, betraktas som en aktör på svarta marknaden i Tyskland. Det innebär att månadsinsättningsgränsen på 1 000 euro och insatsgränsen på 1 euro per snurr på virtuella slots inte gäller. Dessutom finns det ingen koppling till det centrala LUGAS-avstängningssystemet. De som spelar på sådana MGA- eller PAGCOR-sajter har inget tyskt rättsligt skydd och riskerar att vinster inte betalas ut eller till och med konfiskeras på grund av tjänstens illegalitet i Tyskland.

Vad det innebär för GGL-licensierade kasinon

Utvecklingen på Filippinerna visar att transparens är den viktigaste faktorn för att bekämpa den svarta marknaden. GGL-licensierade kasinon i Tyskland gynnas indirekt när globala standarder för licensverifiering förbättras. Ju lättare det blir för lekmän att skilja mellan en riktig licens och en falsk, desto svårare blir det för bedragare. GGL använder redan ett officiellt sigill som måste länka direkt till vitlistan på leverantörernas webbplatser. Tyska operatörer måste fortsätta att säkerställa att de uppfyller strikta IT-riktlinjer för att förbli på listan och rättfärdiga förtroendet från spelare som värdesätter säkerhet och legalitet.