PAGCOR将推出移动应用程序以验证在线博彩牌照

菲律宾娱乐博彩公司 (PAGCOR) 正在采取一项积极的技术措施，以打击日益扩大的网络赌博黑市。在向众议院拨款委员会提交的预算听证会上，主席兼首席执行官 Alejandro H. Tengco 宣布正在开发一款新的移动应用程序。该工具预计将于 2026 年底推出，届时玩家只需点击几下即可验证平台的合法性。这项举措是更广泛政府战略的一部分，该战略不仅针对非法运营商，还针对他们用于未经授权交易的支付渠道。

Tengco 最近提供的数据强调了这项措施的紧迫性。目前市场控制状况令人担忧，受监管的服务提供商和非法参与者数量几乎相等。玩家经常在不知情的情况下进入那些不提供消费者保护或不支付赢款的平台。新应用程序旨在作为数字盾牌，简化对受监管市场的访问，同时为与持牌运营商有关的问题提供正式的争议解决机制。

数字和事实

问题的规模相当大。Alejandro H. Tengco 正式表示，在菲律宾访问的在线博彩网站中约有 50% 是非法的。这一趋势对国家预算造成了严重的经济后果。在 2026 年第二季度，菲律宾的毛博彩收入 (GGR) 与去年同期相比下降了 20.33%，总计为 881.3 亿菲律宾比索。为了稳定收入，已于 2026 年 6 月推出了新的收费结构。

提供在线赌场游戏的运营商现在需要支付最低每月 900 万菲律宾比索的费用，基于 30% 税率下预计的 3000 万菲律宾比索收入。对于不提供赌场游戏的体育博彩网站，每月费用为 300 万菲律宾比索。该机构希望，该应用程序与这些更严格的财务框架相结合，将能够阻止玩家流向黑市。

背景

计划中的应用程序并非孤立措施，而是建立在 2025 年 6 月推出的“PAGCOR 保障”计划之上。该计划是一个已允许进行基本许可证验证的在线设施。将其扩展到移动应用程序旨在使该过程更加用户友好。PAGCOR 正在与包括信息和通信技术部 (DICT) 和国家电信委员会 (NTC) 在内的其他政府机构密切合作。

“PAGCOR 应用程序有两个主要目标：首先，遏制非法网络赌博；其次，通过确保玩家只在 PAGCOR 许可和监管的平台上进行游戏来保护玩家。” - Alejandro H. Tengco，PAGCOR 主席兼首席执行官

Tengco还强调，与网络犯罪调查和协调中心（CICC）的合作对于切断非法供应商的资金流至关重要。没有常见的支付方式，未经许可的网站就会很快失去对公众的吸引力。

这对德国玩家意味着什么

对于德国玩家来说，菲律宾的应用程序没有直接的法律相关性，因为PAGCOR的许可证在德国无效。任何从德国玩的人都必须遵守2021年州际赌博条约（GlüStV 2021）的严格规定。各州联合赌博局（GGL）是负责的监管机构。德国玩家应仅依赖GGL的官方白名单，其中列出了所有合法供应商。

一家菲律宾赌场，即使通过新的应用程序被验证为合法，在德国也被视为黑市运营商。这意味着每月1000欧元的存款限额和虚拟老虎机每次旋转1欧元的投注限额不适用。此外，它与中央LUGAS排除系统没有联系。在这些MGA或PAGCOR网站上玩游戏的玩家没有德国法律保护，并有服务在德国属非法而导致奖金不被支付或甚至被没收的风险。

这对GGL许可的赌场意味着什么

菲律宾的发展表明，透明度是打击黑市最重要因素。在德国获得GGL许可的赌场在全球许可证验证标准得到提高时会间接受益。普通民众越容易区分真实许可证和假许可证，欺诈者就越难生存。GGL已经使用了一个官方批准印章，必须直接链接到提供商网站上的白名单。德国运营商必须继续确保他们满足严格的IT指南，以留在名单上，并证明重视安全和合法性的玩家的信任。