การปราบปรามในบุรุนดี: ระงับใบอนุญาตและบทลงโทษหนักสำหรับผู้ให้บริการการพนัน

ลมหนาวพัดแรงสำหรับบริษัทพนันในบุรุนดี ขณะที่รัฐบาลกำลังดำเนินมาตรการกำกับดูแลใหม่ครั้งใหญ่สำหรับปีงบประมาณ 2026/2027 กฎเหล่านี้รวมถึงการลงโทษทางการเงินที่รุนแรงและการสอดส่องทางเทคนิคอย่างแนบเนียน ผู้ให้บริการรายใดที่ไม่ปฏิบัติตามจะถูกกำจัดออกจากตลาดอย่างโหดเหี้ยม สิ่งนี้ไม่เพียงส่งผลกระทบต่อผู้ให้บริการออนไลน์รายใหญ่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงเกมแห่งโอกาสทุกรูปแบบ รวมถึงการจับฉลากและชิงโชคในท้องถิ่นด้วย

รากฐานของการดำเนินการที่แข็งกร้าวนี้คือคำสั่งร่วมของกระทรวง ฉบับที่ 760/540/319 ลงวันที่ 12 สิงหาคม ซึ่งนำมาตรา 156 ของกฎหมายการเงินปี 2026/2027 มาบังคับใช้ เป้าหมายของหน่วยงานมีความชัดเจน: ทุกเซนต์ที่หมุนเวียนในภาคการพนันจะต้องสามารถมองเห็นและเสียภาษีได้ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ผู้ให้บริการจะต้องให้สิทธิ์แก่ล็อตเตอรี่แห่งชาติบุรุนดี (LONA) ในการเข้าถึงระบบสารสนเทศของตนได้อย่างเต็มที่

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ผลกระทบทางการเงินของกฤษฎีกาใหม่นั้นมีนัยสำคัญ ผู้ให้บริการต้องชำระใบแจ้งหนี้รายเดือนจาก LONA ภายในสิบวัน หากไม่ดำเนินการดังกล่าว จะถูกลงโทษปรับโดยอัตโนมัติ 50 เปอร์เซ็นต์ของยอดรวมใบแจ้งหนี้ หากความล่าช้าเกินหนึ่งเดือน ใบอนุญาตของผู้ให้บริการจะถูกระงับทันทีจนกว่าจะชำระหนี้ทั้งหมด

นอกจากนี้ ยังได้กำหนดอัตราค่าธรรมเนียมเฉพาะ มาตรา 3 ของคำสั่งกำหนดให้มีค่าธรรมเนียม 10 เปอร์เซ็นต์สำหรับเงินฝากของผู้เล่นทั้งหมด ผู้ที่ต้องการถอนเงินรางวัลจะต้องเสีย 10 เปอร์เซ็นต์ให้กับรัฐ บริษัทเองจะต้องจ่ายส่วนสมทบ 10 เปอร์เซ็นต์จากกำไรขั้นต้น ซึ่งกำหนดไว้เป็นรายได้สุทธิหักด้วยเงินรางวัลของผู้เล่น แม้แต่เกมส่งเสริมการขายหรือการจับฉลากก็ไม่ได้รับการยกเว้น ผู้จัดงานต้องจ่าย 10 เปอร์เซ็นต์ของมูลค่ารางวัลทั้งหมด กฎที่น่าสังเกตเป็นพิเศษเกี่ยวกับบัญชีที่ไม่มีความเคลื่อนไหว: หากผู้เล่นไม่เรียกร้องเงินรางวัลเป็นเวลาสามเดือนและไม่มีกิจกรรมใดๆ เงินนั้นจะต้องถูกโอนไปยังคลังสาธารณะ

ภูมิหลัง

มาตรการที่เข้มงวดเหล่านี้เป็นผลมาจากการเป็นพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ที่จัดตั้งขึ้นในปี 2024 ระหว่างรัฐบาลบุรุนดี โดยมี LONA เป็นตัวแทน และ B&N Partners ความร่วมมือนี้ได้สร้างรากฐานสำหรับระบบการติดตามทางการเงินอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งแม้แต่ผู้ให้บริการภาคพื้นดิน เช่น ผู้ให้บริการเครื่องสล็อต ก็ต้องเชื่อมต่อด้วย การไม่เชื่อมโยงอุปกรณ์กับระบบนี้จะถูกจัดประเภทเป็นความผิดร้ายแรง ซึ่งอาจนำไปสู่การลงโทษทางอาญาภายใต้ประมวลกฎหมายอาญา

"คำสั่งดังกล่าวกำหนดให้บริษัทพนัน ล็อตเตอรี่ และการประกวดทำนายผล ให้สิทธิ์ LONA ในการเข้าถึงระบบสารสนเทศของตนได้อย่างเต็มที่ เพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแลและสร้างความโปร่งใส" - แถลงการณ์อย่างเป็นทางการ, คำสั่งร่วมของกระทรวง ฉบับที่ 760/540/319

รายได้จะไหลเข้าบัญชีที่ธนาคารแห่งสาธารณรัฐบุรุนดี 40 เปอร์เซ็นต์ของเงินจะถูกโอนโดยตรงไปยังคลังสาธารณะ ในขณะที่อีก 60 เปอร์เซ็นต์จะเข้าบัญชีธนาคารพาณิชย์ที่ควบคุมโดย LONA สิ่งนี้ทำให้รัฐสามารถเข้าถึงสินทรัพย์สภาพคล่องของอุตสาหกรรมได้โดยตรง

เหตุใดจึงสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน การพัฒนาในประเทศบุรุนดีไม่มีผลทางกฎหมายโดยตรง เนื่องจากสนธิสัญญารัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) มีผลบังคับใช้ในเยอรมนี อย่างไรก็ตาม ตัวอย่างของบุรุนดีเน้นย้ำถึงแนวโน้มทั่วโลกในการควบคุมของรัฐอย่างมหาศาล ในเยอรมนี การควบคุมนี้เป็นจริงแล้วผ่านระบบ LUGAS ผู้เล่นชาวเยอรมันต้องปฏิบัติตามวงเงินฝากรายเดือนที่ 1,000 ยูโรในทุกผู้ให้บริการ และอาจเดิมพันสูงสุด 1 ยูโรต่อการหมุนสล็อตเสมือนจริง ในขณะที่บุรุนดีกำหนด 10 เปอร์เซ็นต์สำหรับการฝากและถอนเงิน เยอรมนีมีภาระภาษีทางอ้อมผ่านภาษีเดิมพัน 5.3 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งมักจะส่งต่อไปยังลูกค้าผ่านอัตราการจ่ายที่ต่ำลง

ผลกระทบต่อคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

ผู้ให้บริการชาวเยอรมันที่ได้รับใบอนุญาตจาก Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดแล้ว มาตรการในบุรุนดี เช่น การเข้าถึงระบบโดยตรงสำหรับหน่วยงาน ดูเหมือนจะคุ้นเคยกับผู้ได้รับใบอนุญาตชาวเยอรมัน เนื่องจาก GGL มีกลไกการควบคุมที่คล้ายคลึงกัน อย่างไรก็ตาม ค่าปรับล่าช้า 50 เปอร์เซ็นต์ในบุรุนดีเป็นความรุนแรงที่ไม่พบในเยอรมนี คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL เสนอความแน่นอนทางกฎหมายและการคุ้มครองผู้เล่นแก่ผู้เล่นชาวเยอรมัน ในขณะที่ผู้ให้บริการจากบุรุนดีหรือผู้ที่ได้รับใบอนุญาต MGA หรือ Curacao นั้นผิดกฎหมายสำหรับลูกค้าชาวเยอรมันและไม่ให้การคุ้มครองในการพิพาท