อุรุกวัยเสนอให้ยุติการผูกขาดคาสิโนออนไลน์โดยรัฐ

การเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานกำลังเกิดขึ้นในตลาดการพนันของ Uruguay โดยหอการค้าผู้ดำเนินการและผู้เช่าบริการคาสิโนและสถานบันเทิง หรือที่รู้จักในชื่อ CUOASEC ได้ยื่นข้อเสนอทางกฎหมายอย่างเป็นทางการต่อฝ่ายบริหารเพื่อควบคุมการพนันออนไลน์ สมาคมซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อปลายเดือนพฤศจิกายน 2025 เป็นตัวแทนของบริษัทยักษ์ใหญ่ที่มีชื่อเสียง เช่น Codere และ Baluma S.A. ซึ่งเป็นเจ้าของ Enjoy Punta del Este ที่มีชื่อเสียง ขั้นตอนนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อทำลายการผูกขาดของรัฐในปัจจุบัน ซึ่งอนุญาตให้มีการพนันกีฬาออนไลน์ผ่าน Supermatch เท่านั้น และเปิดโอกาสให้ผู้ให้บริการเอกชน

สถานการณ์ปัจจุบันในประเทศแถบอเมริกาใต้แห่งนี้ไม่เป็นที่น่าพอใจสำหรับผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาต ในขณะที่คาสิโนแบบดั้งเดิมต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เข้มงวด แต่แพลตฟอร์มระหว่างประเทศจำนวนมากกลับดำเนินการโดยไม่มีการอนุญาตในท้องถิ่น ตามรายงานของ CUOASEC สิ่งนี้ไม่เพียงแต่นำไปสู่การเลี่ยงภาษีจำนวนมหาศาล แต่ยังทำให้การแข่งขันบิดเบือนไป ข้อเสนอใหม่นี้กำหนดว่าใบอนุญาตออนไลน์จะมอบให้เฉพาะกับบริษัทที่ถือสัมปทานสำหรับสถานที่เล่นการพนันจริงใน Uruguay อยู่แล้วเท่านั้น สิ่งนี้จะช่วยให้ตลาดสามารถควบคุมได้และอยู่ในมือของผู้เล่นที่จัดตั้งขึ้นซึ่งมีโครงสร้างพื้นฐานในท้องถิ่นอยู่แล้วอย่างมั่นคง

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

จุดสำคัญของโครงการคือการระดมทุนสำหรับมาตรการทางสังคม กองทุนที่วางแผนไว้ภายในกองอำนวยการทั่วไปของคาสิโนจะได้รับการสนับสนุนด้วยส่วนแบ่งระหว่าง 5 ถึง 8 เปอร์เซ็นต์ของรายได้จากการพนันขั้นต้น (GGR) เงินจำนวนนี้ถูกกำหนดไว้สำหรับการป้องกันอันตรายจากการพนันและการรักษาการติดการพนัน ผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามกฎใหม่จะต้องเผชิญกับบทลงโทษที่สำคัญ คาดว่าค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 10,000 UYU (ประมาณ 245 ยูโร) ถึง 100,000 UYU (ประมาณ 2,450 ยูโร) ในกรณีร้ายแรง อาจมีการเพิกถอนใบอนุญาต เพื่อเพิ่มความโปร่งใส CUOASEC ยังเสนอให้มีการจัดตั้งทะเบียนผู้ใช้ระดับชาติและการบังคับใช้โดเมน .bet.uy

Luis Gama เลขาธิการบริหารของ CUOASEC นำประสบการณ์การทำงานในภาครัฐหลายปีมาสู่บทบาทใหม่ของเขา ตั้งแต่ปี 2012 ถึง 2020 เขาได้ดำรงตำแหน่งหัวหน้า Loterías y Quinielas ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลของกระทรวงเศรษฐกิจสำหรับคาสิโนแบบดั้งเดิมและการพนันกีฬาออนไลน์ Gama เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมีเสียงที่เข้มแข็งต่อรัฐ:

„หอการค้ามุ่งมั่นที่จะรวมเสียงของอุตสาหกรรมที่สามารถมีส่วนร่วมกับรัฐได้“ - Luis Gama เลขาธิการบริหารของ CUOASEC

ความเป็นมา

การผลักดันนี้ไม่ได้เกิดขึ้นเอง ในเดือนสิงหาคม 2022 วุฒิสภาได้ผ่านร่างกฎหมายซึ่งอย่างไรก็ตามก็หยุดชะงักในสภาผู้แทนราษฎรแล้ว อุรุกวัยได้บังคับใช้กฎหมายในปี 2017 เพื่อห้ามการดำเนินงานของเว็บไซต์ iGaming จากต่างประเทศในประเทศ อย่างไรก็ตาม การเสนอขายที่ผิดกฎหมายยังคงเฟื่องฟูเนื่องจากการขาดกลไกการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ ข้อเสนอใหม่ของ CUOASEC ก้าวไปไกลกว่านั้นอย่างมาก โดยเรียกร้องให้มีการบล็อกแพลตฟอร์มที่ไม่ได้รับอนุญาต รวมถึงข้อกำหนดด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่เข้มงวดและกลไกการยกเว้นตนเองของผู้เล่น เป้าหมายคือการนำกฎหมายของอุรุกวัยให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล ในขณะเดียวกันก็เสริมสร้างการคุ้มครองข้อมูลและการป้องกันการฟอกเงิน

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน การพัฒนาในอุรุกวัยไม่มีผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตประจำวันของพวกเขา แต่เป็นการเปรียบเทียบที่น่าสนใจ ในเยอรมนี ตลาดได้รับการควบคุมอย่างครอบคลุมตั้งแต่สนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ใครก็ตามที่ต้องการเล่นอย่างปลอดภัยในประเทศนี้ควรใช้เฉพาะแพลตฟอร์มที่อยู่ในบัญชีรายชื่ออย่างเป็นทางการของหน่วยงานการพนันร่วมของรัฐ (GGL) ผู้ให้บริการเหล่านี้ปฏิบัติตามข้อจำกัดที่เข้มงวด เช่น การจำกัดการฝากเงินรายเดือนที่ 1,000 ยูโรผ่านระบบ LUGAS และการจำกัดการเดิมพันที่ 1 ยูโรต่อการหมุนสำหรับเกมสล็อตเสมือนจริง เช่นเดียวกับที่เสนอในอุรุกวัยในขณะนี้ เยอรมนีอาศัยไฟล์บล็อกกลาง (OASIS) เพื่อปกป้องผู้เล่นที่เปราะบาง แผนของอุรุกวัยสำหรับทะเบียนผู้ใช้ระดับชาติสะท้อนถึงแนวโน้มนี้ไปสู่การตรวจสอบและความปลอดภัยที่เราคุ้นเคยในเยอรมนีมานานหลายปี

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

ผู้ประกอบการชาวเยอรมันที่มีใบอนุญาต GGL สามารถเห็นการพัฒนาในอุรุกวัยเป็นการยืนยันถึงแรงกดดันด้านกฎระเบียบที่เพิ่มขึ้นทั่วโลก คำสั่งของ CUOASEC ให้ให้ใบอนุญาตแก่ผู้ประกอบการคาสิโนที่มีฐานอยู่ในบกที่มีประสบการณ์เท่านั้น ทำให้เรานึกถึงรูปแบบเยอรมันในยุคแรก แม้ว่าในที่นี้จะถูกแทนที่ด้วยกระบวนการออกใบอนุญาตที่เปิดกว้างกว่าแต่ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดสำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านออนไลน์ สำหรับคาสิโน GGL การเป็นมืออาชีพทั่วโลกหมายความว่าการยอมรับข้อเสนอที่ถูกกฎหมายและได้รับการควบคุมกำลังเพิ่มขึ้น ในขณะที่แรงกดดันต่อผู้ให้บริการ Curacao หรือ MGA ที่ไม่มีใบอนุญาตเยอรมันยังคงเพิ่มขึ้นผ่านการบล็อกทางเทคนิคและการบล็อกการชำระเงิน ผู้เล่นชาวเยอรมันที่ใช้เว็บไซต์ที่ไม่มีการควบคุมจะสละการคุ้มครองทางกฎหมายที่ได้รับจาก GGL

ส่วนแบ่งคงที่ร้อยละ 5 ถึง 8 ของรายได้รวมของผู้ให้บริการจะถูกนำเข้ากองทุน กองทุนเหล่านี้จะถูกนำไปใช้เฉพาะเพื่อการป้องกันและบำบัดการติดการพนัน

การพนันกีฬาถูกกฎหมายแล้วในอุรุกวัยหรือไม่?

ปัจจุบันการพนันกีฬาออนไลน์ได้รับอนุญาตเฉพาะผ่านผู้ให้บริการของรัฐ Supermatch อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายใหม่นี้มีเป้าหมายที่จะเปิดตลาดออนไลน์ทั้งหมดให้กับผู้ให้บริการคาสิโนเอกชน

อะไรคือความแตกต่างระหว่างสถานการณ์ในอุรุกวัยกับเยอรมนี?

ในเยอรมนี การพนันออนไลน์ได้รับการควบคุมทั่วประเทศแล้วโดย GlüStV 2021 และเปิดให้ผู้ให้บริการเอกชนที่มีใบอนุญาต GGL อุรุกวัยยังอยู่ในระหว่างการดำเนินการเพื่อแทนที่การผูกขาดของรัฐสำหรับคาสิโนออนไลน์ด้วยระบบการออกใบอนุญาต