برطانیہ میں جوئے بازی کے جرمانے براہ راست سرکاری اکاؤنٹس میں منتقل ہوں گے

برطانیہ میں جوئے بازی کے جرمانے براہ راست سرکاری اکاؤنٹس میں منتقل ہوں گے

یوکے گیمبلنگ کمیشن نے جوئے بازی کے آپریٹرز سے جرمانے کو سنبھالنے کے طریقے میں ایک اہم تبدیلی کی تصدیق کی ہے۔ اب سے، ریگولیٹری تصفیوں کے ذریعے حاصل ہونے والی تمام رقم براہ راست حکومت کے کنسولیڈیٹڈ فنڈ میں ادا کی جائے گی۔ یہ ایک ایسے نظام سے ہٹ کر ہے جہاں ماضی میں یہ فنڈز اکثر تنظیموں جیسے GambleAware کے ذریعے تحقیق، روک تھام اور علاج کے اقدامات کی طرف بھیجے جاتے تھے۔ اس فیصلے نے صنعت میں ان جرمانوں کے مقصد اور رقم کے مثالی طور پر کہاں خرچ کیا جانا چاہئے اس کے بارے میں بحث کو جنم دیا ہے۔

جرمانے کے تعین کے اصولوں کے سیکشن 2.39 میں ترمیم کرکے، ریگولیٹر تصفیہ کی ادائیگیوں کو معیاری مالی جرمانوں کے موجودہ عمل کے ساتھ ہم آہنگ کر رہا ہے۔ تاریخی طور پر، تصفیے باضابطہ لائسنس کے جائزوں کے مقابلے میں تیز ترین متبادل کے طور پر استعمال ہوتے تھے، جس سے آپریٹرز کو خلاف ورزیوں کو حل کرنے کے لیے جرمانے کے بدلے رقم ادا کرنے کی اجازت ملتی تھی۔ حالانکہ یہ پہلے سمجھا جاتا تھا کہ یہ فنڈز سماجی ذمہ داری کے منصوبوں کی حمایت کریں گے، کمیشن اب دعویٰ کرتا ہے کہ جوئے سے متعلق نقصان کو کم کرنے کے لیے یہ جرمانے فنڈنگ کا بنیادی ذریعہ نہیں بننے چاہئیں۔

اعداد و شمار اور حقائق

یہ پالیسی شفٹ فروری اور اپریل کے درمیان ہونے والے آٹھ ہفتوں کے مشاورتی عرصے کے بعد ہوئی ہے۔ اس مشاورت نے ریگولیٹر اور جوئے کے شعبے کے درمیان تقسیم کو ظاہر کیا۔ اس تبدیلی کو آگے بڑھانے والا ایک بڑا عنصر اپریل 2025 میں نافذ ہونے والا ایک لازمی جوئے کا ڈیو ہے. یہ ڈیو جوئے سے متعلق تحقیق اور تعلیم کے لیے آمدنی کا ایک مسلسل اور قابل پیشین گوئی سلسلہ فراہم کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ چونکہ GambleAware نے مارچ میں اپنا روایتی کردار ختم کر دیا، کمیشن کو تصفیہ کے فنڈز کے لیے ایک نئی منزل کی ضرورت تھی۔ انہوں نے محکمہ ثقافت، میڈیا اور کھیل (DCMS) کے ساتھ کئی اختیارات پر غور کیا لیکن بالآخر یہ فیصلہ کیا کہ کنسولیڈیٹڈ فنڈ ہی واحد قابل عمل راستہ تھا۔ فراہم کردہ وجہ تصفیہ کی رقم کی عدم استحکام تھی، جو انہیں نئے ڈیو سے متوقع زیادہ مستحکم آمدنی کے مقابلے میں طویل مدتی پروجیکٹ کی منصوبہ بندی کے لیے نامناسب بناتی ہے۔

پس منظر

برطانیہ کے قانونی فریم ورک میں باضابطہ جرمانے اور ریگولیٹری تصفیے کے درمیان فرق بہت اہم ہے۔ تصفیے ریگولیٹری ناکامیوں کو ٹھیک کرنے کے لیے ایک زیادہ باہمی تعاون کے انداز کے لیے اجازت دیتے ہیں۔ اب تک، ان تصفیوں سے حاصل ہونے والی رقم جوئے کے ماحولیاتی نظام میں رہتی تھی، جو جوئے کی لت سے متاثرہ افراد کی مدد کے لیے اقدامات کی حمایت کرتی تھی۔ تاہم، یوکے گیمبلنگ کمیشن نے نوٹ کیا کہ ایک لازمی ڈیو کا تعارف منظر نامے کو نمایاں طور پر بدل دیتا ہے۔ صنعت کے بہت سے کھلاڑیوں نے دلیل دی کہ یہ فنڈز کو ایک عام حکومتی اکاؤنٹ میں منتقل کرنا 'آلودگی پھیلانے والا ادا کرے' کے اصول کی خلاف ورزی کرتا ہے۔ انہوں نے خدشات کا اظہار کیا کہ یہ رقم جوئے سے متعلق مسائل کو حل کرنے کے بجائے عام حکومتی اخراجات میں جذب ہو جائے گی۔ ان احتجاجوں کے باوجود، کمیشن نے آگے بڑھا، یہ کہتے ہوئے کہ نیا ڈیو صنعت کے ضروری سماجی اخراجات کو پورا کرنے کے لیے کافی ہوگا۔

"یہ کبھی بھی ارادہ نہیں تھا کہ صنعت کے جرمانے اس طرح کے کام کے لیے فنڈنگ کا بنیادی حصہ بنیں۔" - یوکے گیمبلنگ کمیشن کے ترجمان

جرمن کھلاڑیوں کے لیے اس کی اہمیت

جرمن کھلاڑیوں کے لیے، یہ ترقی یورپ بھر میں جوئے کے ضابطے کے جاری ارتقاء کو نمایاں کرتی ہے۔ جرمنی میں، GlüStV 2021 (جوئے پر ریاستی معاہدہ) ایک مختلف لیکن اتنی ہی سخت فریم ورک فراہم کرتا ہے۔ جبکہ برطانیہ اپنے جرمانوں کی منزل پر بحث کر رہا ہے، جرمن کھلاڑی پہلے ہی GGL (ریاستوں کی مشترکہ جوئے اتھارٹی) کے ذریعے محفوظ ہیں۔ GGL یقینی بناتا ہے کہ لائسنس یافتہ کیسینو سخت حدود کی پابندی کرتے ہیں، جیسے کہ 1000 یورو فی اسپن کیپ اور 1000 یورو ماہانہ ڈپازٹ کی حد جو LUGAS سسٹم کے ذریعے نگرانی کی جاتی ہے۔ اگر کسی جرمن لائسنس یافتہ سائٹ کو جرمانہ کیا جاتا ہے، تو ان فنڈز کو کیسے سنبھالا جاتا ہے اس کی ساخت ریاستی قانون کے ذریعے واضح طور پر بیان کی گئی ہے۔ یہ سمجھنا کہ برطانیہ جیسے ترقی یافتہ بازار بھی اپنے مالیاتی نگرانی کو بہتر بنا رہے ہیں، قانونی اور مالی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے صرف GGL وائٹ لسٹ پر کھیلنے کی اہمیت کو تقویت دیتا ہے۔

GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کے لیے اس کا کیا مطلب ہے

جرمن GGL لائسنس کے تحت چلنے والے کیسینو اس برطانوی پالیسی کی تبدیلی کو جوئے کی آمدنی کے مجموعی شفافیت اور ریاستی کنٹرول کی طرف ایک وسیع رجحان کے حصے کے طور پر دیکھ سکتے ہیں۔ جرمن نظام 2021 کے معاہدے کے ساتھ شروع سے ہی تعمیر کیا گیا تھا تاکہ فنڈنگ کے ان خلاؤں کو روکا جا سکے جو برطانیہ میں دیکھے جا رہے ہیں۔ GGL-لائسنس یافتہ آپریٹرز کے لیے، پیغام واضح ہے: ریاست صنعت کی دولت کی تقسیم کا حتمی فیصلہ کرنے والی ہے۔ یہ استحکام کی ایک سطح فراہم کرتا ہے جسے MGA یا Curacao کے دائرہ اختیار کے تحت آپریٹرز پورا نہیں کر سکتے۔ وہ آف شور ادارے ان ممالک کے سماجی نظاموں میں حصہ نہیں لیتے جہاں ان کے کھلاڑی رہتے ہیں، جس سے وہ کھلاڑی اور ریگولیٹر دونوں کے لیے زیادہ خطرہ بن جاتے ہیں۔ جرمنی میں جرمانے کو مرکزی بنانے کی طرف تبدیلی سے پتہ چلتا ہے کہ معروف دائرہ اختیار صنعت کے خود سے فنڈ شدہ خیراتی اداروں سے ہٹ کر تمام جوئے سے متعلق مالی نتائج کی براہ راست حکومتی نگرانی کی طرف بڑھ رہے ہیں۔