Bùng nổ iGaming tại Chile: Hiệp hội Dự báo Thị trường Đạt Tỷ Đô vào năm 2030

Tại Chile, thị trường cờ bạc trực tuyến đang đứng trước một bước ngoặt quan trọng. Trong khi các quốc gia như Brazil và Peru đã thiết lập cơ sở pháp lý vững chắc, quy trình lập pháp tại Santiago lại gặp phải một rào cản đáng kể. Để tăng áp lực lên các nhà hoạch định chính sách và vận động cho một quy định có trật tự, một số nhà điều hành lớn đã hợp lực thành lập Hiệp hội iGaming Có Trách nhiệm (AGR). Nhiệm vụ của cơ quan mới này là đại diện cho ngành công nghiệp trước chính phủ và hướng tới một hệ thống cấp phép mang lại lợi ích cho cả việc bảo vệ người chơi và ngân sách quốc gia. Môi trường hiện tại được đặc trưng bởi sự không chắc chắn về pháp lý, ngay cả khi sự quan tâm của công chúng đối với cá cược kỹ thuật số tiếp tục tăng vọt.

Các thành viên sáng lập của hiệp hội là những tổ chức nổi tiếng trong lĩnh vực này. Betano, Betsala, Estelarbet, Juegalo và Novibet tạo thành cốt lõi của tổ chức mới. Họ tham gia cuộc chiến vào thời điểm Chile có nguy cơ trở thành điểm đến của các nhà điều hành không được quản lý bị đẩy ra khỏi các thị trường Mỹ Latinh khác. Giám đốc điều hành của hiệp hội mới nhấn mạnh rằng việc thiếu quy định không có nghĩa là thị trường không tồn tại. Thay vào đó, các dịch vụ đã được sử dụng nhưng không có bất kỳ sự giám sát nào của nhà nước. Một khuôn khổ pháp lý rõ ràng sẽ giải quyết vấn đề này bằng cách đưa các nhà điều hành ra khỏi vùng xám.

Số liệu và sự thật

Các vấn đề kinh tế trong cuộc tranh luận hiện tại là vô cùng lớn. Các dự báo từ công ty tư vấn H2 Gambling Capital cho thấy thị trường cờ bạc trực tuyến của Chile có thể đạt giá trị 1,445 tỷ USD vào năm 2030. Điều này sẽ đưa Chile trở thành một trong những thị trường cờ bạc được quản lý hấp dẫn nhất ở Mỹ Latinh. So với đó, các chuyên gia khác ước tính thị trường hiện tại, bao gồm cả các hoạt động không chính thức, đã đạt khoảng 3,1 tỷ USD vào năm 2024. Dưới một hệ thống được quản lý đầy đủ, điều này có thể tạo ra tới 800 triệu USD doanh thu thuế hàng năm cho chính phủ.

Tuy nhiên, con đường lập pháp vẫn còn gian nan. Một dự luật thiết lập hệ thống cấp phép đã được phê duyệt về nguyên tắc vào tháng 8 năm 2025, nhưng kể từ đó đã bị đình trệ tại Thượng viện. Tại đó, nó phải trải qua quy trình hiến pháp thứ hai trước khi có thể tiến tới bỏ phiếu cuối cùng. Một điểm đáng lo ngại đáng kể là việc gỡ bỏ gần đây tình trạng khẩn cấp của dự luật. Đại diện ngành công nghiệp lo ngại rằng năm bầu cử 2025 có thể làm trì hoãn thêm tiến trình. Cho đến nay, chỉ có 25 nền tảng đăng ký tham gia hệ thống đăng ký thuế đặc biệt để thanh toán VAT kỹ thuật số, bao gồm cả các thành viên AGR như Betano.

Bối cảnh

Sự phản kháng đối với quy định không chỉ đến từ lĩnh vực chính trị mà còn từ các sòng bạc truyền thống đã thành lập. Cecilia Valdés, chủ tịch Hiệp hội Sòng bạc Chile (ACCJ), đã là một nhà phê bình gay gắt tình hình hiện tại. Bà lập luận rằng các nền tảng trực tuyến đã quảng cáo rầm rộ trong nhiều năm, tạo ra nhận thức sai lầm về tính hợp pháp trong công chúng. Theo Valdés, việc đăng ký thuế đơn thuần mà không có luật cấp phép toàn diện chỉ làm sâu sắc thêm sự nhầm lẫn của người tiêu dùng. Ngành công nghiệp vẫn bị chia rẽ trong khi thị trường bất hợp pháp phát triển mạnh và người chơi hoạt động mà không có sự bảo vệ của chính phủ.

Sandra Kemp, Giám đốc Điều hành của AGR, coi vai trò chính của hiệp hội là hợp tác với các cơ quan khác như AgruGaming. Mục tiêu là tạo ra một khuôn khổ đảm bảo việc làm và hỗ trợ sự phát triển thể thao ở Chile.

"Mục tiêu của chúng tôi là đảm bảo ngành công nghiệp hoạt động dưới một khuôn khổ pháp lý rõ ràng, đóng góp vào doanh thu công thông qua thuế, tạo cơ hội việc làm và thúc đẩy sự phát triển của thể thao tại Chile." - Sandra Kemp, Giám đốc Điều hành AGR

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Tình hình ở Chile phản ánh các cuộc tranh luận kéo dài ở Đức trước Hiệp ước Liên bang về Cờ bạc năm 2021. Đối với người chơi Đức, tình hình ở Nam Mỹ mang đến một cái nhìn sâu sắc quan trọng: nếu không có cơ quan trung ương như Cơ quan Quản lý Cờ bạc Liên bang (GGL), thị trường vẫn sẽ khó hiểu và không an toàn. Ở Đức, danh sách trắng của GGL xác định rõ ai được phép hoạt động hợp pháp. Người chơi Đức được hưởng lợi từ các biện pháp bảo vệ nghiêm ngặt như giới hạn tiền gửi liên nhà cung cấp là 1.000 euro mỗi tháng và giới hạn cược 1 euro mỗi vòng quay trên máy đánh bạc. Các biện pháp bảo vệ kỹ thuật này, được giám sát thông qua các hệ thống như LUGAS và OASIS, hiện không tồn tại ở Chile. Chơi với nhà cung cấp được cấp phép ở Đức đảm bảo rằng tiền thắng cược được thanh toán an toàn và việc phòng ngừa nghiện được thực hiện nghiêm túc. Một thị trường không được quản lý, như tình trạng hiện tại của Chile, tiềm ẩn rủi ro gặp phải những kẻ xấu không cung cấp bất kỳ sự bảo vệ nào cho người chơi.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Đối với các nhà điều hành có giấy phép GGL của Đức, ví dụ về Chile nhấn mạnh giá trị to lớn của sự chắc chắn về pháp lý. Trong khi các nhà điều hành ở Chile phải vật lộn với các giải pháp thuế không rõ ràng và bế tắc chính trị, các sòng bạc được cấp phép của Đức có một lộ trình rõ ràng. Hiệp ước năm 2021 đã đặt ra ranh giới rõ ràng, nhưng nó cũng bảo vệ các doanh nghiệp hợp pháp khỏi cạnh tranh không lành mạnh từ các trang web nước ngoài không có giấy phép từ Curacao hoặc Malta. GGL tích cực truy quét quảng cáo bất hợp pháp và các cổng thông tin không có giấy phép để thực hiện nhiệm vụ kênh của mình. Đối với các tập đoàn hoạt động quốc tế như Betano, kinh nghiệm ở các thị trường được quản lý chặt chẽ như Đức có thể là một lợi thế cạnh tranh khi đáp ứng các tiêu chuẩn tương lai ở các thị trường mới nổi như Chile. Minh bạch và kiểm soát của nhà nước là những đảm bảo duy nhất trong dài hạn cho một mô hình kinh doanh iGaming ổn định.