Độc quyền cờ bạc của Na Uy đối mặt với chỉ trích gay gắt về phương pháp kiểm duyệt

Một cảm giác cô lập đang nổi lên trong bối cảnh cờ bạc châu Âu, bắt nguồn từ vùng cực bắc. Na Uy đang bám chặt vào mô hình độc quyền của mình, được thành lập vào năm 1948, với một sự kiên quyết khiến các chính trị gia tự do và các nhà quan sát thị trường choáng váng. Trong khi Phần Lan đã mở đường cho mô hình cấp phép mở vào năm 2027, Oslo vẫn đi theo một hướng cứng rắn. Các nhà điều hành thuộc sở hữu nhà nước Norsk Tipping và Norsk Rikstoto duy trì quyền kiểm soát gần như toàn bộ thị trường, nhưng bộ mặt bên ngoài đang nứt vỡ đáng kể. Phe đối lập chính trị và các cựu giám đốc truyền thông giờ đây đang đưa ra những so sánh quyết liệt để gây áp lực lên chính phủ.

Silje Hjemdal, một Thành viên Nghị viện của Đảng FrP, đã đặc biệt lên tiếng. Bà coi hệ thống hiện tại không chỉ là một bất lợi về kinh tế mà còn là sự can thiệp lớn vào quyền công dân. Theo Hjemdal, hàng tỷ đô la chảy sang các nhà cung cấp nước ngoài mỗi ngày, những khoản tiền bị thiếu trong hệ thống phúc lợi xã hội dành cho trẻ em và thanh thiếu niên của Na Uy vì không có mô hình thuế địa phương cho các nhà điều hành tư nhân. Bà chỉ trích gay gắt các phương pháp được cơ quan quản lý Lottstift sử dụng. Các nhà chức trách được cho là sử dụng các kỹ thuật để ngăn chặn các giao dịch ngân hàng thông thường và chặn các trang web, điều mà bà trực tiếp so sánh với sự kiểm duyệt nhà nước độc đoán.

"Các nhà chức trách Na Uy sử dụng các phương pháp của Trung Quốc để ngăn chặn các giao dịch ngân hàng thông thường, chặn các trang web và đóng quyền truy cập của công dân vào các ưu đãi cờ bạc nước ngoài. Chỉ có ở Na Uy chúng ta mới giữ vững mô hình độc quyền được giới thiệu vào năm 1948." - Silje Hjemdal, Nghị sĩ từ Đảng FrP

Số liệu và sự thật

Thực tế đằng sau những bức tường được nhà nước kiểm soát dường như còn lâu mới hoàn hảo. Norsk Tipping gần đây đã bị các công ty kiểm toán KPMG và PwC xem xét. Kết quả thật tàn khốc. Các báo cáo chỉ ra rằng 25 khuyến nghị để cải thiện quy trình hoạt động đã được đưa ra, trong đó công ty hiện đang giải quyết 22 khuyến nghị. Một lỗi kỹ thuật liên quan đến Eurojackpot đã khiến 47.000 người chơi bị thông báo sai về các giải thưởng quá cao mà họ thực tế không trúng. Sự cố này đã khiến cựu CEO Tonje Sagstuen mất chức.

Ngoài ra, cơ quan quản lý Lotteritilsynet đã phạt Norsk Tipping 46 triệu NOK vào tháng 9 do các thiếu sót kỹ thuật trong Eurojackpot và Lotto. Bất chấp hàng loạt sai sót này, chính phủ Na Uy đã gia hạn giấy phép độc quyền cho nhà điều hành đua ngựa Norsk Rikstoto thêm mười năm vào tháng 12 năm 2022. Bộ trưởng Văn hóa và Bình đẳng Anette Trettebergstuen biện minh rằng các quyền độc quyền là cần thiết để chống lại chứng nghiện cờ bạc đồng thời đảm bảo rằng thể thao và hoạt động tình nguyện hưởng lợi từ lợi nhuận cờ bạc. Tuy nhiên, các nhà phê bình coi đây là sự phớt lờ có chủ ý về sự thất bại của mô hình độc quyền trong việc điều hướng thị trường một cách hiệu quả.

Bối cảnh

Xung đột không mới nhưng đã âm ỉ gần hai thập kỷ. Ngay từ năm 2007, đã có sự vướng mắc pháp lý giữa Lottstift và trang tin ABC Nyheter, khi đó được biết đến với tên ABC Startsiden. Biên tập viên lúc đó, Espen Udland, đã chống lại các mối đe dọa của cảnh sát và các khoản tiền phạt nặng nề vì bao gồm các liên kết đến các nhà điều hành như Ladbrokes và Centrebet trên trang web của mình. Ngay cả khi đó, thuật ngữ "điều kiện của Trung Quốc" đã được sử dụng. Rõ ràng là luận điệu ở Na Uy hầu như không thay đổi trong 20 năm, trong khi mọi quốc gia châu Âu xung quanh đều chọn quy định thay vì cấm đoán.

Tình hình hiện tại đặc biệt bấp bênh khi Phần Lan, đồng minh kỹ thuật cuối cùng trong trại độc quyền, đang rút lui. Khi hệ thống cấp phép của Phần Lan ra mắt vào năm 2027, Na Uy sẽ hoàn toàn đơn độc. Dưới sự điều hành của CEO mới Vegar Strand, Norsk Tipping đang cố gắng lấy lại niềm tin thông qua việc tái cấu trúc mạnh mẽ văn hóa doanh nghiệp và các hệ thống mới cho quản lý nhà cung cấp. Strand thừa nhận rằng các báo cáo của KPMG và PwC đã giáng một đòn mạnh vào công ty, nhưng nhấn mạnh rằng họ hiện đang đi đúng hướng để đáp ứng lại các tiêu chuẩn cao về chất lượng và kiểm soát.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với khách du lịch hoặc khách công tác người Đức tại Na Uy, điều này có nghĩa là những hạn chế đáng kể. Những người đã quen chơi với nhà cung cấp được cấp phép GGL ở Đức thường gặp phải các bức tường kỹ thuật số ở Na Uy. Chặn IP và chặn phương thức thanh toán của các ngân hàng Na Uy khiến việc chơi trên các cổng thông tin quen thuộc gần như không thể. Ở Đức, Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 đã tạo ra một khuôn khổ pháp lý cho các nhà cung cấp tư nhân với một cơ quan trung ương ở Halle (Saale). Trong khi Na Uy tập trung vào sự cô lập, Đức đã chọn con đường mở cửa có kiểm soát.

Người chơi Đức hưởng lợi từ mức độ bảo vệ được tuyên bố bởi mô hình độc quyền của Na Uy nhưng thường bị suy yếu bởi các trục trặc kỹ thuật. Ở Đức, LUGAS và lệnh cấm OASIS đảm bảo an toàn, trong khi giới hạn gửi tiền 1.000 Euro mỗi tháng và mức cược tối đa 1 Euro mỗi vòng quay trên các máy đánh bạc ảo cung cấp sự bảo vệ người chơi. Những người đi từ Đức nên lưu ý rằng việc sử dụng các trang MGA hoặc Curacao ở Na Uy thường dễ dàng hơn về mặt kỹ thuật so với việc sử dụng các trang được cấp phép GGL, nhưng nó không cung cấp sự bảo vệ pháp lý nào và có thể dẫn đến các vấn đề khi rút tiền.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà điều hành có giấy phép của Đức từ Cơ quan Cờ bạc Chung của các Bang (GGL) nhìn nhận sự phát triển ở Na Uy với sự lo ngại nhưng cũng như một lời cảnh báo. Một mô hình độc quyền cứng nhắc, bỏ qua sự đổi mới vì mục đích kiểm soát dẫn đến giảm chất lượng, theo báo cáo của PwC. Các nhà cung cấp của Đức phải đưa hệ thống của họ vào các quy trình kiểm soát nghiêm ngặt, do đó tránh được những sai lầm như 47.000 thông báo sai ở Na Uy. Thị trường Na Uy vẫn đóng cửa đối với các công ty được cấp phép GGL miễn là Oslo từ chối mô hình cấp phép.