智利强制征收博彩增值税：支付提供商成为税务征收者

智利正在采取果断措施对在线博彩业征税。国家税务局（Servicio de Impuestos Internos, SII）已启动一项新系统，将增值税征收直接整合到金融交易流程中。此举是对先前逃避本地税收的离岸运营商日益增长的市场的一种战略性回应。仅仅两天内，已有25个平台注册了简化税务系统，压力已初见成效。

这不仅仅是寻求合作。当局已经引入了一项重大变革：如果运营商未能注册，其交易将直接在银行和支付提供商层面征收。这种方法标志着拉丁美洲博彩监管的一个转折点，因为它减少了对外国公司自愿合规的依赖，转而利用国内金融基础设施作为过滤机制。

数字与事实

注册高峰发生在7月14日和15日。共有25个门户网站正式被记录在案，其中包括Betway、Betano、1xBet、Novibet、Betsala、Jugabet和DoradoBet等知名品牌。这些公司已承诺申报其营业额数据并独立缴纳数字增值税。然而，SII不会仅凭这些申报就了事。该机构计划使用其支付提供商的交易数据进行自动比对，以识别任何差异。

对于另外十个实体，从8月1日起，情况将变得更加困难。这些公司未能完成注册流程，现在将受第94号决议约束。名单上包括bet365、Stars、1Win.com、ElectraWorks、TheLotter、PokerStars、GGPoker、Betcris、LeoVegas和Roobet等主要参与者。对于智利客户向这些组织进行的每一次付款，支付中介机构必须按月预扣19%的增值税并汇至国库。

"自动化流程将检查注册过程，并确认平台是否已支付了正确的金额。关键因素将是平台申报的内容是否与其主管部门从付款中看到的内容一致。" - SII审计副主任Carolina Saravia

背景

自2021年以来，智利一直在利用数字交易数据对外国服务征收增值税。对在线博彩业的重点关注源于该行业的复杂性和高营业额。税务部门已澄清，仅仅缴纳税款并不等同于获得合法的博彩许可证。主要目标是财政公平。虽然本地运营商受到严格规定，但国际公司通常在灰色地带运营。

放眼其他市场，南非的Sun International等公司最近报告了iGaming行业的巨额增长。其在线部门Sunbet的收入猛增70%，达到8.71亿兰特。在该地区，员工成本、征费和增值税被确定为影响营业利润的主要支出。智利旨在确保其境内的此类增长能为国家预算提供公平的份额。利用支付提供商作为预扣代理人是一种强有力的工具，可能会被其他司法管辖区采用。

对德国玩家的重要性

智利模式在某些方面呼应了2021年德国赌博州际条约（GlüStV 2021）的某些方面。德国也维持着严格的监管环境，尽管侧重点不同，更注重玩家保护。在德国，运营商必须列入GGL白名单才能提供合法服务。未能遵守规定可能导致付款被阻止，这是一项旨在完全阻止非法交易的措施。

德国玩家受到特定限制，例如老虎机每轮下注上限为1.00欧元，以及通过LUGAS系统监控的跨所有平台的每月存款限额为1000.00欧元。虽然智利侧重于19%的增值税，但德国利用特定的博彩税和严格的监管来防止成瘾和债务。智利征收非法或未注册交易流的方法是一种务实的财政措施，而德国则试图将无证平台完全排除在市场之外。

对GGL许可的赌场意味着什么

持有GGL许可的赌场相比智利目前列出的离岸实体处于更稳定的境地。它们已经证明遵守了德国的税务法律和技术要求。智利的事态发展提醒人们，世界各地的税务机关在追踪金融流方面正变得越来越复杂。没有德国许可的运营商，例如那些依赖库拉索或MGA许可但忽视GlüStV规定的人，正面临欧洲各地金融监管机构日益严格的审查。

智利的情况凸显了在线赌场交易的匿名性正在逐渐消失。正如Carolina Saravia所指出的，自动化审计将缩小申报收入与实际营业额之间的差距。已经通过LUGAS和安全服务器连接被要求提供透明度的德国许可公司，虽然承受着行政负担，但却能免受智利目前打击未注册公司的突然税务干预和阻止措施的影响。