北卡罗来纳州将体育博彩税提高至 23% 并对预测市场征税

在北卡罗来纳州，州长 Josh Stein 已签署立法，将体育博彩 Gross Gaming Revenue (GGR) 的税率从 18% 提高到 23%。这一通过参议院法案 257 实施的变更在州长签字后立即生效。此举是为了应对因之前实施的个人所得税减免而导致的未来两年预计 28 亿美元的预算赤字。

除了提高体育博彩税外，该预算还对预测市场产生的净佣金收入征收 6% 的税。该规定将于 2027 年 1 月 1 日生效，将影响 Kalshi 和 Polymarket 等平台。有趣的是，北卡罗来纳州并未为此建立自己的监管框架，而是将监管权留给了联邦机构。

数字与事实

体育博彩税率提高 5 个百分点，预计在第一年为普通基金额外产生 5,070 万美元的收入。新税率适用于包括 DraftKings、FanDuel、BetMGM 和 Caesars 在内的在线体育博彩运营商。促销费用不得抵扣。

从 2027 年 1 月 1 日起，对预测市场征收 6% 的税，这与体育博彩 23% 的税率相比形成了巨大的税率差。大型运营商已经在分析是否在该州开发预测类产品，以便将某些交易转移到税率较低的结构下。

另一个有趣的变更是允许玩家在州税申报中扣除博彩损失，最高可达中奖金额。该政策追溯至 2025 年 1 月 1 日。在此之前，总中奖金额是在不考虑损失的情况下征税的。作为交换，税务局获得授权，可以直接向运营商索取完整的投注历史记录和个人数据，以核实扣除额。北卡罗来纳州立大学会计学教授 Nathan Goldman 表示，即使最终不会追加税款，监管和审计风险的增加也会遏制不合规的抵扣申报。

从 2027 年 7 月开始，北卡罗来纳大学教堂山分校和北卡罗来纳州立大学将有资格每年从体育博彩收益中获得 290 万至 580 万美元，用于其体育项目。

背景

体育博彩联盟（Sports Betting Alliance）在预算谈判期间反对提高税收。 > “眼下，罗利的一些立法者正在推动对合法的体育博彩大幅提高税收，这惩罚了那些仅仅是遵守规则玩的粉丝。” - Sports Betting Alliance

该组织警告称，这些成本最终将转嫁给客户，有可能将玩家推向离岸运营商。FanDuel 向客户发送了电子邮件和短信，敦促他们联系立法者，并警告说如果该措施生效，“像你这样的博彩者将付出代价”。

北卡罗来纳州也是首批在不建立具体监管框架的情况下对预测市场征税的州之一。这可能会导致州政府与联邦政府之间进一步的冲突，因为商品期货交易委员会 (CFTC) 已经就类似法律起诉了肯塔基州和伊利诺伊州，理由是这些措施旨在非法监管受联邦监管的衍生品市场。

对德国玩家的影响

在美国的这些发展表明了对博彩市场实施更严格税收和监管的趋势，尽管德国的政治和法律框架有所不同。对于德国玩家来说，这意味着他们可以继续信赖德国《州际博彩条约 2021》（GlüStV 2021）及其产生的规则。

GlüStV 2021 重新定义了德国在线博彩的框架。玩家应仅使用获得联邦各州联合博彩管理局 (GGL) 许可的赌场。该许可证确保了严格的玩家保护措施得到遵守。这些措施包括老虎机每轮游戏 1 欧元的投注上限以及每月 1,000 欧元的存款上限。

另一个重要方面是中央自我排除系统 LUGAS（跨州博彩监督系统）。该系统旨在保护玩家免受过度博彩行为的影响，所有获得 GGL 许可的运营商都在使用该系统。自我排除或被运营商屏蔽的玩家将无法在德国的任何其他持牌运营商处进行游戏。德国的这种做法旨在最大程度地保护玩家，同时提供合法、安全的博彩服务，以遏制黑市。

对获得 GGL 许可的赌场意味着什么

对于德国获得 GGL 许可的赌场来说，美国此类税率的提高是一个警示，但并非直接威胁。德国对体育博彩征收的博彩税目前为投注额的 5.3%，而非 Gross Gaming Revenue (GGR)。对于虚拟老虎机游戏，同样征收投注额 5.3% 的税率。这与北卡罗来纳州的计算基础不同。

德国高度重视玩家保护并将玩家引导至合规市场。正如美国的体育博彩联盟所警告的那样，过高的税收可能会将玩家推向黑市。GGL 非常密切地监控市场以防止这种情况发生。现行的税收立法和严格的许可要求旨在实现公平竞争，并在产生必要财政收入的同时不给玩家带来过重负担。新的 GGL 持牌人受益于清晰的法律框架，这提供了投资安全性。