Brazílie přesměrovává daně z hazardu: Více financí pro federální policii

Brazilský hazardní průmysl je i nadále žhavým tématem, ale s překvapivým zvratem. Legislativní návrh, který nově definuje rozdělení daňových příjmů ze sázení, prošel Senátem. Nyní chybí již jen schválení prezidenta Luize Inácia Luly da Silvy, což by mohlo federální policii přinést výrazně více finančních prostředků. To slibuje posílení zdrojů pro vymáhání práva.

V středu 8. července dalo plénum Senátu zelenou dočasnému opatření, které významně mění způsob rozdělování příjmů ze sázení. Hlavním příjemcem tohoto kroku je Fond pro vybavení a operacionalizaci stěžejních činností federální policie (Funapol). To představuje zásadní krok pro vnitřní bezpečnost Brazílie.

Čísla a fakta

Funapol, který vybavuje a financuje operace federální policie, v současnosti získává 0,5 procenta z daňových příjmů z hazardu. Tento podíl se bude postupně zvyšovat. Pro rok 2026 se plánuje nárůst na 1 procento. V roce 2027 se podíl dále zvýší na 2 procenta. Od roku 2028 má Funapol dostávat celá 3 procenta z daňových příjmů z hazardních her. Podle zpráv ze Senado Notícias bude tento dodatečný kapitál specificky účelově vázán na financování a podporu nezbytných výdajů na zdravotní péči pro příslušníky federální policie. Návrh zákona nyní leží u prezidenta Luly da Silvy, který má výkonnou moc podepsat toto opatření, aby vstoupilo v platnost.

Toto navýšení pro Funapol je součástí širších fiskálních úprav v Brazílii. Již v prosinci 2025 byl Národním kongresem schválen doplňující zákon č. 128/2025. Tento zákon počítal s plošným 10procentním snížením federálních daňových pobídek. Zároveň zvýšil zdanění strategických odvětví a, což je obzvláště relevantní pro náš průmysl, zdanění sázek s pevným kurzem. „Návrh zvyšuje zdanění operátorů sázek s pevným kurzem, což posiluje strategii vlády spojovat regulaci trhu s generováním příjmů v nově regulovaném sektoru sázení,“ uvedl bulletin BPC Partners v lednu 2026.

Daň z Gross Gaming Revenue (GGR) online sázkových společností měla podle návrhu zveřejněného v červnu 2025 původně vzrůst z 12 na 18 procent. To bylo nastíněno v dočasném opatření (PM) č. 1303/2025, které však 8. října 2025 vypršelo, aniž by bylo přeměněno v zákon. Pozdější hlasování v Senátu v prosinci 2025 pak schválilo pomalejší růst, a to z 12 procent na 13 procent v roce 2026, 14 procent v roce 2027 a nakonec 15 procent od roku 2028. Tento pozměňovací návrh byl schválen poměrem hlasů 62 ku 6. Polovina tohoto navýšení je určena pro sociální zabezpečení, druhá polovina na iniciativy v oblasti zdravotní péče.

Souvislosti

Brazilská vláda pod vedením prezidenta Luly da Silvy sleduje jasnou strategii zvyšování státních příjmů. Děje se tak v kontextu, kdy země provádí dalekosáhlou daňovou reformu. Jen v roce 2026 vláda očekává dodatečné příjmy ve výši 3,2 miliardy BRL z daní sázkových kanceláří a fintech společností. Hazardní průmysl v Brazílii rychle roste; příjmy z iGamingu nedávno překonaly 6 miliard BRL. Vzhledem k těmto částkám je pochopitelné, že se vláda snaží získat větší podíl z těchto příjmů pro veřejné účely.

Prerozdělení daňových prostředků federální policii ukazuje také priority brazilské politiky. Posílení donucovacích orgánů a zdravotního systému pro jejich zaměstnance má být přímo financováno z růstu hazardního průmyslu. Ukazuje to, že trh s hazardními hrami je považován nejen za zdroj příjmů, ale také za nástroj pro financování společenských potřeb.

Proč na tom záleží německým hráčům

Pro německé hráče, kteří hrají výhradně v kasinech s licencí GGL, nemají události v Brazílii žádný přímý dopad. V Německu jsou rozhodující pravidla německé státní smlouvy o hazardních hrách z roku 2021 (GlüStV 2021). Němečtí online poskytovatelé musí být na bílé listině Společného úřadu pro hazardní hry spolkových zemí (GGL) a dodržovat přísné předpisy. Mezi ně patří limit sázky jedno euro na jedno zatočení na online automatech a měsíční limit vkladů ve výši 1 000 eur, který je kontrolován centrálním monitorovacím systémem LUGAS.

GGL klade velký důraz na ochranu hráčů a boj proti nelegálnímu hazardu. To zajišťuje bezpečné a regulované prostředí. Německé předpisy a vyplácení peněz z daní plynou do německého rozpočtu a nejsou účelově vázány pro konkrétní úřady, jako je federální policie. Obvykle se používají v obecném státním rozpočtu. Návštěva kasina na Maltě nebo Curasau však v Německu zůstává nelegální a hráčům nenabízí žádnou právní ochranu. Proto je nezbytné spoléhat se na bílou listinu GGL.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Pro kasina, která jsou držiteli licence GGL, znamená situace v Brazílii především to, že jiné jurisdikce si nacházejí vlastní způsoby regulace a zdanění. Němečtí operátoři již podléhají přísnému režimu v souladu s GlüStV 2021. To zahrnuje vysoké požadavky na shodu s předpisy, technické normy a opatření na ochranu hráčů. Zdanění v Německu je rovněž jasně regulováno a slouží k financování veřejných rozpočtů spolkových zemí.

Zatímco v Brazílii se o daňovém navýšení a rozdělení fondů politicky vyjednává, rámcové podmínky pro kasina s licencí GGL jsou stabilní. GGL neustále pracuje na tom, aby byl trh bezpečnější a spravedlivější. Tento vývoj ukazuje globální trend směrem k přísnější regulaci a vyššímu zdanění hazardních trhů s cílem generovat státní příjmy. Způsob využití těchto příjmů se v jednotlivých zemích velmi liší.

„Návrh zvyšuje zdanění operátorů sázek s pevným kurzem, což posiluje strategii vlády spojovat regulaci trhu s generováním příjmů v nově regulovaném sektoru sázení.“ – BPC Partners, bulletin z ledna 2026