Brazil preusmerava poreze na kockanje: Više sredstava za Federalnu policiju

Brazilska industrija kockanja i dalje je vruća tema, ali sa iznenađujućim obrtom. Zakonodavni predlog koji redefiniše raspodelu prihoda od poreza na klađenje prošao je Senat. Sada je potrebno još samo odobrenje predsednika Luiza Inácia Lule da Silve, što bi moglo usmeriti znatno više sredstava Federalnoj policiji. Ovo obećava povećane resurse za sprovođenje zakona.

U sredu, 8. jula, Plenarna sednica Senata dala je zeleno svetlo privremenoj meri koja značajno menja način raspodele prihoda od klađenja. Glavni korisnik ovog poteza je Fond za opremanje i operacionalizaciju osnovnih aktivnosti Federalne policije (Funapol). Ovo predstavlja veliki korak za unutrašnju bezbednost Brazila.

Brojke i činjenice

Funapol, koji oprema i finansira operacije Federalne policije, trenutno prima 0.5 odsto prihoda od poreza na kockanje. Ovaj udeo će se progresivno povećavati. Za 2026. godinu planirano je povećanje na 1 odsto. U 2027. godini udeo će dalje rasti na 2 odsto. Od 2028. godine pa nadalje, predviđeno je da Funapol prima punih 3 odsto prihoda od poreza na kockanje. Prema izveštajima Senado Notícias, ovaj dodatni kapital biće posebno namenjen za finansiranje i podršku osnovnih troškova zdravstvene zaštite za službenike savezne policije. Predlog zakona sada leži kod predsednika Lule da Silve, koji ima izvršnu vlast da potpiše meru kako bi postala zakon.

Ovo povećanje za Funapol deo je širih fiskalnih prilagođavanja u Brazilu. Već u decembru 2025. godine, Nacionalni kongres je odobrio Komplementarni zakon br. 128/2025. Ovaj zakon je predvideo linearno smanjenje federalnih poreskih olakšica od 10 odsto. Istovremeno, povećao je oporezivanje za strateške sektore i, što je posebno relevantno za našu industriju, oporezivanje klađenja sa fiksnim kvotama. „Predlog povećava oporezivanje operatera klađenja sa fiksnim kvotama, pojačavajući vladinu strategiju kombinovanja regulacije tržišta sa stvaranjem prihoda u novoregulisanim sektorima klađenja“, naveo je bilten BPC Partners u januaru 2026. godine.

Porez na Gross Gaming Revenue (GGR) kompanija za onlajn klađenje prvobitno je planiran da poraste sa 12 na 18 odsto, prema nacrtu objavljenom u junu 2025. godine. Ovo je bilo navedeno u Privremenoj meri (PM) br. 1303/2025, koja je, međutim, istekla 8. oktobra 2025. godine bez pretvaranja u zakon. Kasnije glasanje u Senatu u decembru 2025. godine odobrilo je sporiji rast, sa 12 odsto na 13 odsto u 2026. godini, 14 odsto u 2027. godini i konačno 15 odsto od 2028. godine. Ovaj amandman je usvojen glasanjem 62 prema 6. Polovina ovog povećanja namenjena je socijalnom osiguranju, a druga polovina zdravstvenim inicijativama.

Kontekst

Brazilska vlada pod predsednikom Lulom da Silvom vodi jasnu strategiju povećanja državnih prihoda. Ovo se dešava u kontekstu u kojem zemlja sprovodi dalekosežnu poresku reformu. Samo u 2026. godini, vlada očekuje dodatne prihode od 3.2 milijarde BRL od poreza na kompanije za klađenje i fintek kompanije. Industrija kockanja u Brazilu ubrzano raste; prihodi od iGaminga nedavno su premašili 6 milijardi BRL. S obzirom na takve sume, razumljivo je da vlada pokušava da obezbedi veći udeo u ovim prihodima za javne svrhe.

Preraspodela poreskih sredstava Federalnoj policiji takođe ukazuje na prioritete brazilske politike. Jačanje agencija za sprovođenje zakona i zdravstvenog sistema za njihove zaposlene treba direktno da se finansira iz rasta industrije kockanja. Ovo pokazuje da se tržište kockanja smatra ne samo izvorom prihoda već i instrumentom za finansiranje društvenih potreba.

Zašto je to važno za nemačke igrače

Za nemačke igrače koji igraju isključivo u kazinima sa GGL licencom, dešavanja u Brazilu nemaju direktan uticaj. Pravila nemačkog Državnog ugovora o kockanju 2021 (GlüStV 2021) su merodavna u Nemačkoj. Nemački onlajn priređivači moraju biti na beloj listi Zajedničke uprave za kockanje saveznih država (GGL) i pridržavati se strogih propisa. To podrazumeva ograničenje uloga od jednog evra po spinu na onlajn slotovima i mesečni limit depozita od 1,000 evra, što kontroliše centralni sistem za praćenje LUGAS.

GGL stavlja veliki naglasak na zaštitu igrača i borbu protiv ilegalnog kockanja. Ovo osigurava bezbedno i regulisano okruženje. Nemački propisi i odliv poreskog novca idu u nemački budžet i nisu namenjeni određenim organima kao što je Federalna policija. Oni se obično koriste u opštem državnom budžetu. Međutim, poseta kazinu na Malti ili Kurasau ostaje ilegalna u Nemačkoj i igračima ne pruža nikakvu pravnu zaštitu. Stoga je ključno osloniti se na GGL belu listu.

Šta to znači za kazina sa GGL licencom

Za kazina koja poseduju GGL licencu, situacija u Brazilu prvenstveno znači da druge jurisdikcije pronalaze sopstvene načine regulacije i oporezivanja. Nemački operateri su već podvrgnuti strogom režimu usklađenom sa GlüStV 2021. To uključuje visoke zahteve za usklađenost, tehničke standarde i mere zaštite igrača. Oporezivanje u Nemačkoj je takođe jasno regulisano i služi za finansiranje javnih budžeta saveznih država.

Dok se u Brazilu o povećanju poreza i raspodeli sredstava politički pregovara, okvirni uslovi za GGL kazina su stabilni. GGL kontinuirano radi na tome da tržište učini sigurnijim i poštenijim. Ovi trendovi pokazuju globalni pomak ka strožoj regulaciji i višem oporezivanju tržišta kockanja radi ostvarivanja državnih prihoda. Način na koji se ovi prihodi koriste uveliko se razlikuje od zemlje do zemlje.

"The proposal increases taxation on fixed-odds betting operators, reinforcing the government's strategy of combining market regulation with revenue generation in the newly regulated betting sector." – BPC Partners, Newsletter January 2026