Reform af gambling-skatter i USA går i stå, da lovgivningsmæssigt vindue lukker

Chancerne for en stor skattesejr for spillere i USA er drastisk reduceret fra august 2026. Det politiske momentum, der sigter mod at omgøre skattestigningerne pålagt af den såkaldte One Big Beautiful Bill, er gået i næsten fuldstændigt stilstand. I Washington bliver det tydeligt, at den resterende tid inden årets udgang næppe vil være tilstrækkelig til at sætte emnet på dagsordenen. Kongressen står over for en lang liste af skattepolitiske mandater, der har forrang frem for spillelobbyens bekymringer.

Denne udvikling markerer et vendepunkt i en fase, hvor industrien faktisk havde håbet på lettelse. Chancerne for, at skatteændringer bliver knyttet til andre lovgivningsmæssige køretøjer, er små til ingen. Mens industrien har oplevet et hidtil uset boom i de seneste år, synes politiske beslutningstagere nu mere fast besluttede på at sikre de genererede indtægter frem for at reducere dem gennem skattelettelser for spillere. Dette gælder især i et miljø, hvor mange stater ser på at balancere deres budgetter gennem afgifter fra iGaming og sportsvæddemål.

Tal og fakta

Et blik på de rå tal illustrerer, hvorfor skatteemnet er så volatilt. I regnskabsåret 2021/2022 betalte den fysiske sektor i staten Pennsylvania alene 962 millioner dollars i skat på spilleautomater og bordspil. Online-segmentet, kendt som iGaming, bidrog med yderligere 341 millioner dollars. I skarp kontrast hertil indbragte sportsvæddemål, trods sin massive medietilstedeværelse, kun 104 millioner dollars i skatter. Denne uoverensstemmelse skyldes delvist de lave marginer for operatører af sportsvæddemål, som ofte ligger under 10 procent.

I New Jersey tegner der sig et lignende billede. Division of Gaming Enforcement rapporterede der et skattebidrag på 20 millioner dollars fra iGaming-sektoren for september 2022, som beskattes med 15 procent af Gross Gaming Revenue (GGR). Fysiske kasinoer bidrog med 16 millioner dollars, mens sportsvæddemål var den efterfølgende kategori med kun 5,3 millioner dollars. Disse data understøtter regulatorernes argument om, at onlinekasinoer repræsenterer en langt mere stabil og produktiv skattekilde end væddemål på sportsbegivenheder.

Baggrund

Den nuværende politiske situation er også så fastlåst, fordi 2024 blev betragtet som en fiasko for spilleudvidelse. For første gang siden faldet af PASPA-afgørelsen i 2018 var der ingen udvidelse af lovligt spil i nogen amerikansk stat. Stater som Alabama, der i 2024 gjorde en omfattende indsats for lotterier og kasinoer, fejlede i Senatet. Selv i Californien, nationens mest folkerige stat, er der stilstand efter det tunge nederlag for et afstemningsinitiativ. Der blokerer kommercielle operatører og indflydelsesrige stammer hinanden.

„Chancerne for en stor skattesejr for spillere i år svinder ind. Momentum for at omgøre One Big Beautiful Bills skattestigning på spillere er gået i stå, da mulighederne for, at det kan få et lift på et lovgivningsmæssigt køretøj, vil være begrænsede.“ - Vault Financial Analysis, Analyst Team hos Punchbowl News

Hvorfor det betyder noget for danske spillere

For tyske spillere tjener den amerikanske debat som en påmindelse om landets eget strenge skatteregime. Mens USA diskuterer føderale skattebyrder for spillere, har Tyskland haft en klar regulering siden Statsaftalen om Spil 2021: Væddemåls- og lotteri-afgiften opkræver 5,3 procent af indsatsen for online slots og online poker. Dette har en direkte indvirkning på return-to-player (RTP) rater i tyske kasinoer. I modsætning til ofte skattefrie gevinster i MGA-kasinoer eller i Caribien, skal udbydere med en tysk GGL-licens beregne denne afgift, hvilket ofte resulterer i lavere RTP-værdier. Ydermere gælder strenge beskyttelsesforanstaltninger som den månedlige indbetalingsgrænse på 1.000 euro via LUGAS-systemet og indsatsgrænsen på 1 euro pr. spin på spillemaskiner i Tyskland. Gennemsigtigheden og sikkerheden ved en GGL-licens prioriteres over den skatteoptimering, som spillere muligvis søger hos ulovlige udbydere.

Hvad det betyder for GGL-licenserede kasinoer

Kasinoer med licens fra Joint Gambling Authority of the States (GGL) skal holde stand i dette høj-skattemiljø. De konkurrerer med sortbørsen, som hverken betaler skat eller overholder grænser. Debatten i USA viser, at høje skattesatser kan reducere det legale markeds tiltrækningskraft. I Tyskland betyder kombinationen af en 5,3 procent indsatsafgift og strenge krav til spillersikkerhed, at GGL-kasinoer skal operere særligt effektivt. For spillere betyder det øget sikkerhed og forebyggelse af afhængighed, men også et spillemiljø, der er økonomisk stramt reguleret. En legal udbyder i Tyskland har ikke råd til at ignorere de strenge regler i GlüStV 2021, da de ellers risikerer at blive fjernet fra hvidlisten.