Brasilien blokerer fem millioner borgere fra online bettingplatforme

Tonen i gamblingreguleringen i Brasilien hærdes markant. Regeringen understreger, at midler fra føderale sociale programmer ikke må omdirigeres til bettingformål. Hvad der startede som en ren appel, har udviklet sig til en teknologisk understøttet bølge af udelukkelser. Det brasilianske sekretariat for præmier og væddemål (SPA) har udstedt klare retningslinjer, der forbyder licenserede operatører at beholde kunder, der modtager statsstøtte. Dette påvirker især deltagere i Bolsa Família- og Continuous Cash Benefit (BPC)-programmerne. Budskabet er klart: penge bestemt til at brødføde familien bør ikke flyde ind i bettinghusenes kasser.

Implementeringen af disse regler styres gennem et komplekst system. Operatører er forpligtet til regelmæssigt at krydsreferere deres kundedatabaser med SPAs nationale database. Under denne proces verificeres individuelle skattenumre, kendt som CPF'er. Dette er ikke en engangskontrol ved registrering. Operatører skal sikre, at deres brugere ikke er på den begrænsede liste ved deres første login på dagen og mindst hver 15. dag derefter. Hvis der findes et match, skal kontoen blokeres inden for en meget kort tidsramme, og enhver eksisterende saldo skal returneres til spilleren. Denne strenge kontrol sigter mod at forhindre sårbare befolkninger i at falde i gældsfælder.

Tal og fakta

Omfanget af blokeringerne er enormt. Finansminister Dario Durigan meddelte den 13. august, at cirka fem millioner brasilianske CPF'er allerede er knyttet til betting eller udelukket fra det. Dette tal inkluderer 3 millioner Bolsa Família- og BPC-modtagere, der tidligere havde placeret væddemål. Derudover har 1,2 millioner mennesker valgt selvudelukkelse, og 800.000 deltager i Novo Desenrola-programmet til gældsomforhandling. Sidstnævnte gruppe er underlagt et tolv måneders bettingforbud som betingelse for deres deltagelse i programmet. Hvis midler ikke gøres krav på inden for 180 dage efter en kontoblokering, overføres de til statslige midler til uddannelse og katastrofehjælp.

Regis Dudena, leder af SPA, forsvarer tilgangen som et nødvendigt skridt for at beskytte borgerrettighederne.

"For at sikre overholdelse af Højesterets afgørelse var det nødvendigt at udvikle et robust teknisk værktøj, der omhyggeligt sikrer, at foranstaltningen garanterer beskyttelsen af de involverede rettigheder." - Regis Dudena, Leder af Sekretariatet for Præmier og Væddemål (SPA)

Kritikken kommer dog fra det brasilianske Legal Gaming Institute og ANJL-foreningen. En undersøgelse bestilt af ANJL forudsiger, at 45 procent af de berørte modtagere af social velfærd planlægger at migrere til sortmarkedet, når forbuddet træder i kraft. Konsekvent kan de velmenende spillerbeskyttelsestiltag slå fejl og drive spillere mod helt uregulerede operatører.

Baggrund

Grundlaget for disse forbud er en afgørelse fra den øverste føderale domstol fra november, som opretholdt en nødforanstaltning om at forbyde spil med overskud fra sociale ydelser. Tidligere var der diskussioner om, hvorvidt kun spil med direkte velfærdsmidler skulle forbydes, eller om en generel udelukkelse for disse personer var nødvendig. Da 99 procent af Bolsa Família-husstandene dog modtager deres betalinger via online bankkonti, der også modtager andre indkomster, viste det sig teknisk at være umuligt at adskille pengestrømmene. SPA besluttede derfor et fuldstændigt forbud mod deltagelse i det lovlige bettingmarked for denne gruppe mennesker.

Hvorfor det er relevant for tyske spillere

For spillere i Tyskland er sådanne drastiske gruppe-baserede forbud i øjeblikket ikke planlagt. Den tyske traktat om spil mellem delstaterne (GlüStV 2021) satser i stedet på individuelle grænser og den centrale OASIS-udelukkelsesfil. I Tyskland gælder en generel indbetalingsgrænse på 1.000 euro om måneden på tværs af alle udbydere, overvåget via LUGAS-systemet. Desuden er indsatsen på virtuelle spilleautomater begrænset til 1 euro pr. spin. Mens Brasilien udelukker hele befolkningsgrupper baseret på deres indkomststatus, fokuserer Tyskland på tværgående overvågning af spiladfærd og finansielle lofter for alle borgere, uanset deres modtagelse af statslige ydelser. En krydsafstemning med data om sociale ydelser forekommer ikke i denne form i Tyskland, selvom gæld eller finansielle uregelmæssigheder kan føre til et tredjepartsforbud i OASIS.

Hvad det betyder for GGL-licenserede casinoer

Casinoer med licens fra Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) skal strengt overholde kravene til identitetsverifikation og grænseovervågning. I modsætning til den brasilianske model, der tvinger operatører til at tjekke hver 15. dag, sker en forespørgsel i realtid til LUGAS og OASIS ved hvert login i Tyskland. Tyske udbydere på whitelisten garanterer en høj grad af retssikkerhed. Spillere bør undgå tilbud fra MGA- eller Curacao-udbydere, da disse ikke implementerer tyske beskyttelsesmekanismer som 1.000-euro-grænsen eller 5-minutters pausen. Den brasilianske udvikling viser dog en global tendens: regulerende myndigheder griber mere massivt ind i spillernes frihed, når det kommer til at beskytte statslige midler og undgå overdreven gældsætning.