Sin impuestos para los mercados de predicción: Pensilvania propone un marco regulatorio único

Sin impuestos para los mercados de predicción: Pensilvania propone un marco regulatorio único

Pensilvania está dando un paso audaz en la regulación de los mercados de predicción al proponer un marco que evita gravar la industria por completo. Mientras que otros estados de EE. UU. han optado por una fuerte tributación o prohibiciones directas, los legisladores del "Keystone State" introdujeron el Proyecto de Ley 2711 para crear reglas de operación sin la carga de gravámenes financieros adicionales. Este enfoque tiene como objetivo diferenciar a Pensilvania de jurisdicciones como Kentucky, que recientemente impuso un impuesto del 14,25 por ciento sobre los ingresos de los mercados de predicción en línea, o Illinois, que también aprobó impuestos sobre los contratos de predicción de eventos deportivos.

La legislación, presentada el 22 de julio por el representante Tarik Khan y docenas de copatrocinadores, busca definir los mercados de predicción bajo la ley estatal y trasladarlos a un capítulo legal dedicado. El objetivo principal no es la generación de ingresos, sino el establecimiento de estándares de integridad y protección del consumidor. Este movimiento legislativo se produce en un momento en que la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) federal está examinando cada vez más estas plataformas, lo que ha llevado a diversas demandas y confusión regulatoria en todo el país.

Números y hechos

Bajo el HB 2711, la edad mínima para participar se establecería en 21 años. El proyecto de ley exige que los operadores implementen medidas integrales de protección al consumidor, que incluyen la exclusión de usuarios autoexcluidos, empleados de las plataformas y personas que posean información material no pública. Además, el proyecto de ley prohíbe explícitamente ciertos tipos de contratos, como los relacionados con deportes de secundaria o el estado de salud de las personas.

Uno de los aspectos más significativos del proyecto de ley es la estructura de aplicación. En lugar de la Junta de Control de Juegos de Pensilvania, el Fiscal General del estado y los fiscales de distrito locales tendrían la autoridad para supervisar el sector. Las sanciones por incumplimiento son sustanciales, especialmente para aquellos que ignoran las órdenes judiciales.

"Los proveedores que continúen operando después de una orden judicial enfrentarán multas de hasta $1 millón por día." - Tarik Khan, Representante, Cámara de Representantes de Pensilvania

Además de las multas diarias, el proyecto de ley prohíbe los llamados mercados de la muerte, que incluyen cualquier contrato vinculado a asesinatos, matanzas o eventos de víctimas masivas. También exige que los operadores utilicen medidas técnicamente factibles y comercialmente razonables para detectar la manipulación del mercado y el fraude. Esto crea un entorno regulado que se centra en la seguridad en lugar de solo en los ingresos estatales.

Antecedentes

El panorama estadounidense para los mercados de predicción es actualmente un mosaico de políticas estatales contradictorias. Minnesota representa el extremo más restrictivo del espectro, habiendo aprobado recientemente legislación que prohíbe la operación y publicidad de mercados de predicción sobre una amplia gama de temas. Esto ya ha desencadenado batallas legales que involucran a operadores importantes como Kalshi y Polymarket. En contraste, Carolina del Norte eligió un camino intermedio al imponer un impuesto del 6 por ciento sobre los ingresos netos de negociación sin crear un marco regulatorio completo.

La propuesta de Pensilvania también intenta mantener una clara distancia entre los mercados de predicción y el juego tradicional. El proyecto de ley establece que los proveedores no pueden ofrecer mercados si un proveedor de liquidez participa conscientemente en actividades de juego en su curso normal de negocios. Sin embargo, todavía existe cierta ambigüedad sobre cómo esto afectaría a las plataformas afiliadas a importantes casas de apuestas deportivas como DraftKings o FanDuel. La intención es claramente evitar la fusión de productos de predicción financiera con las apuestas deportivas convencionales, incluso cuando las líneas entre estos sectores continúan difuminándose a nivel mundial.

Por qué le importa a los jugadores alemanes

Para los jugadores en Alemania, el debate en Pensilvania resalta cuán diferente manejan las naciones los nuevos productos similares al juego. En Alemania, el Tratado Estatal sobre Juegos de Azar de 2021 (GlüStV 2021) proporciona un marco muy rígido. Los mercados de predicción para eventos políticos o sociales son prácticamente inexistentes en el mercado legal alemán, ya que la GGL (Autoridad Conjunta de Juegos de Azar de los Estados) se centra en gran medida en las apuestas deportivas tradicionales y las máquinas tragamonedas virtuales.

Los usuarios alemanes están protegidos por medidas estrictas como el límite de depósito mensual de 1.000 euros y el sistema de monitoreo LUGAS. La flexibilidad observada en Pensilvania, particularmente el modelo libre de impuestos, es poco probable que se refleje en Alemania pronto. Sin embargo, los desarrollos en EE. UU. a menudo sirven como un modelo para futuras discusiones europeas sobre cómo manejar el mercado extraterritorial no regulado. Por ahora, los jugadores alemanes deben adherirse estrictamente a la lista blanca de la GGL para garantizar que jueguen bajo las leyes y los estándares de protección locales.

Qué significa para los casinos con licencia GGL

Los operadores con licencia GGL en Alemania se enfrentan a un entorno altamente regulado y gravado. La aparición de mercados de predicción libres de impuestos en EE. UU. podría presionar a los reguladores europeos a innovar, especialmente si estos mercados logran atraer jugadores de sitios extraterritoriales ilegales en Malta o Curazao. En Alemania, el estricto límite de 1 euro por giro en las tragamonedas y la prohibición de ciertos tipos de bonos definen el panorama competitivo.

Si Pensilvania demuestra que un enfoque en la integridad y la protección del consumidor, en lugar de altos impuestos, puede crear un mercado estable, eventualmente podría influir en el debate sobre cómo evolucionar el GlüStV. Hasta entonces, los operadores de GGL siguen comprometidos con los más altos estándares de seguridad del jugador, asegurando que el mercado alemán siga siendo uno de los más seguros del mundo.