Los estados de EE. UU. presionan contra los mercados de predicción y los vacíos legales fiscales

Shawn Fluharty, presidente del National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS), ha hecho un enérgico llamamiento a los líderes tribales. Les insta a lanzar una ofensiva contra las empresas que operan mercados de predicción. Estos mercados están alterando profundamente el panorama del juego establecido. Fluharty, miembro de la legislatura de Virginia Occidental, habló en el podcast New Normal de la Indian Gaming Association.

El debate se produjo tras una reunión del NCLGS en San Diego. El encuentro reunió a actores clave de la industria del juego, incluidos legisladores, reguladores, líderes tribales y partes interesadas de la industria. Los temas principales se centraron en dar forma a las futuras políticas del juego, con los mercados de predicción ocupando un lugar destacado en la agenda. La tensión es alta.

Cifras y hechos

Fluharty prevé que el futuro de los mercados de predicción se decidirá en el Tribunal Supremo. El tribunal debe aclarar si el gobierno federal puede regular estos mercados. Si las empresas pierden ese argumento, acudirán a los legisladores estatales para obtener la aprobación. Destacó que la posición legal favorece a la industria del juego tradicional.

Un ejemplo especialmente sensible fue el expuesto por Victor Rocha, presidente de la conferencia de la Indian Gaming Association, en relación con Carolina del Norte. Allí, los mercados de predicción se aprobaron con una tasa impositiva considerablemente inferior a la de las apuestas deportivas tradicionales. En concreto, el impuesto para los mercados de predicción a partir de enero será del 6% sobre los ingresos netos por tarifas de transacción. Al mismo tiempo, el tipo impositivo para las apuestas deportivas online en Carolina del Norte aumentó del 18% al 23%.

El exfuncionario de la Casa Blanca, Mick Mulvaney, calcula que, como resultado, Carolina del Norte está dejando de ingresar más de $100 millones en ingresos fiscales. Fluharty calificó esto de "robo de ingresos a los estados".

Otro problema es que los mercados de predicción a menudo no respetan el límite de edad de 21 años exigido para el juego regulado. Esto los hace vulnerables a un "comportamiento depredador" frente a los jóvenes de 18 a 20 años.

"Las empresas que aceptaron jugar con las reglas y ahora tienen licencia merecen ser protegidas. Gastaron mucho dinero para entrar, emplean a gente, pagan todas las tasas y utilizan nueva tecnología. Se les hizo una promesa y no es el estado el que se está echando atrás, sino los disruptores, los mercados de predicción que cambian las reglas del juego y rompen ese contrato en la cara de estos licenciatarios." - Shawn Fluharty, presidente del National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS)

Antecedentes

Los operadores de mercados de predicción suelen afirmar que son plataformas de negociación financiera, no empresas de juego. CBS News New York reveló esto en un informe de enero de 2026. Argumentan que, por tanto, solo la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) a nivel federal es responsable de su regulación. Pero la realidad es diferente. Un ejemplo es el experto financiero de Nueva York, Zade Abdulhadi, que apuesta cada semana en deportes y política y declara abiertamente: "Sé que todo son apuestas, pero me divierte un poco".

Kalshi, uno de los mayores mercados de predicción, ha presentado incluso una demanda contra el estado de Nueva York. Esto ocurrió después de que la New York State Commission, que regula el juego, enviara una carta de cese y desistimiento a Kalshi. Se acusaba a Kalshi de ofrecer apuestas deportivas sin licencia. Esto demuestra lo compleja que es la situación legal. La sospecha de uso de información privilegiada también es alta en estas plataformas. Por ejemplo, un usuario anónimo de PolyMarket supuestamente apostó $32,000 a la caída del dictador venezolano Nicolás Maduro. Apenas unas horas después, el presidente Trump anunció el arresto de Maduro y el operador obtuvo una ganancia de $400,000. Casos como este alimentan la preocupación por las actividades ilegales. DJ Hennis, de KPMG, señala que utilizar información no pública para operar en estos mercados ya es ilegal. El reto consiste en aplicar las normas existentes.

Shawn Fluharty subrayó la importancia de que la industria regulada eduque al público. El objetivo es aclarar los malentendidos sobre la oferta legal e ilegal. Advirtió que los incidentes negativos en los mercados de predicción podrían dañar la imagen de toda la industria del juego, ya que la percepción pública tendería a catalogar el juego en general como algo malo. El presidente de la Nevada Gaming Control Board, Mike Dretizer, también se pronunció en contra de los mercados de predicción. Nevada lleva tiempo luchando por mantenerlos fuera del estado.

Por qué es importante para los jugadores alemanes

Para los jugadores alemanes, este debate en EE. UU. es interesante, pero su impacto directo es menor. El Tratado Estatal del Juego de Alemania de 2021 (GlüStV 2021) ha creado una regulación muy clara y estricta para el juego online. Los mercados de predicción, tal como existen en EE. UU. y a menudo se declaran como productos financieros, no encajan en el modelo de licencias alemán.

La Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) concede licencias a los proveedores que cumplen unos requisitos estrictos. Entre ellos se incluyen el límite de apuesta de 1 euro por tirada para las máquinas tragaperras y el límite de depósito mensual de 1,000 euros, controlado a través del sistema central de control LUGAS. Los mercados de predicción, que a menudo se basan en eventos políticos o económicos y permiten apuestas significativamente más elevadas o estructuras de apuesta más complejas, no cumplirían estos requisitos. Por lo tanto, una legalización de estos mercados bajo el actual GlüStV 2021 es muy poco probable en Alemania. Para estar seguros, los jugadores alemanes deberían ceñirse exclusivamente a los proveedores con licencia de la GGL.

Lo que significa para los casinos con licencia de la GGL

Los casinos online alemanes con licencia de la GGL operan en un entorno estrictamente regulado. El ejemplo de los mercados de predicción en EE. UU. muestra los problemas que surgen cuando existen zonas grises o se aprovechan los vacíos legales de la legislación. Para los casinos con licencia de la GGL, la regulación y el cumplimiento de la ley son sus mayores ventajas. Ofrecen a los jugadores seguridad, protección del jugador y pagos fiables.

El límite de 1 euro por tirada y el límite de depósito mensual de 1,000 euros, combinados con la conexión a LUGAS, están diseñados para promover el juego responsable. Mientras en EE. UU. ruge el debate sobre los límites de edad y las posibles pérdidas de ingresos, los jugadores alemanes se benefician de un sistema que cuenta con reglas claramente definidas. La GGL vigila de cerca el mercado y toma medidas contra los proveedores ilegales. Para los casinos con licencia, esto supone una clara ventaja competitiva frente a las ofertas no reguladas.