Estados dos EUA Reagem Contra Mercados de Previsão e Lacunas Fiscais

Shawn Fluharty, Presidente do National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS), fez um forte apelo aos líderes tribais. Ele pede uma ofensiva contra empresas que operam mercados de previsão. Esses mercados estão perturbando profundamente o ambiente de jogo estabelecido. Fluharty, membro da Assembleia Legislativa da Virgínia Ocidental, falou no podcast New Normal da Indian Gaming Association.

A discussão ocorreu após uma reunião do NCLGS em San Diego. O encontro reuniu os principais agentes do setor de jogos, incluindo legisladores, reguladores, líderes tribais e partes interessadas do setor. Os principais tópicos focaram na definição das futuras políticas de jogo, com os mercados de previsão no topo da agenda. As tensões estão elevadas.

Números e fatos

Fluharty antecipa que o futuro dos mercados de previsão será decidido pelo Suprema Corte. O tribunal deve esclarecer se o governo federal pode regular esses mercados. Caso as empresas percam esse argumento, elas recorrerão aos legisladores estaduais para obter aprovação. Ele enfatizou que a posição jurídica favorece o setor de jogos tradicional.

Um exemplo particularmente sensível foi fornecido por Victor Rocha, presidente da conferência da Indian Gaming Association, com a Carolina do Norte. Lá, os mercados de previsão foram aprovados com uma taxa de imposto significativamente menor do que as apostas esportivas tradicionais. Especificamente, o imposto para os mercados de previsão a partir de janeiro será de 6% sobre a receita líquida das taxas de negociação. Ao mesmo tempo, a taxa de imposto para apostas esportivas online na Carolina do Norte aumentou de 18% para 23%.

O ex-funcionário da Casa Branca, Mick Mulvaney, estima que a Carolina do Norte está deixando de arrecadar mais de $100 milhões em receitas fiscais devido a isso. Fluharty chamou isso de "roubo de receitas dos estados".

Outro problema é que os mercados de previsão frequentemente não aderem ao limite de idade de 21 anos exigido para o jogo regulamentado. Isso os torna vulneráveis a "comportamentos predatórios" contra jovens de 18 a 20 anos.

"As empresas que aceitaram jogar de acordo com as regras e que agora são licenciadas merecem ser protegidas. Elas gastaram muito dinheiro para entrar, empregam pessoas, pagam todas as taxas e usam novas tecnologias. Foi feita uma promessa a elas e não é o estado que está voltando atrás, mas sim os perturbadores, os mercados de previsão que alteram as regras do jogo e rasgam esse contrato para esses licenciados." - Shawn Fluharty, Presidente do National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS)

Contexto

Os operadores de mercados de previsão frequentemente afirmam ser plataformas de negociação financeira, não empresas de apostas. A CBS News New York revelou isso em uma reportagem de janeiro de 2026. Eles argumentam que, portanto, apenas a Commodity Futures Trading Commission (CFTC) a nível federal é responsável por sua regulação. Mas a realidade é diferente. Um exemplo é o especialista financeiro de Nova York chamado Zade Abdulhadi, que aposta em esportes e política toda semana. Ele afirma abertamente: "Eu sei que é tudo aposta, mas eu me divirto um pouco com isso."

A Kalshi, um dos maiores mercados de previsão, chegou a abrir um processo contra o estado de Nova York. Isso aconteceu depois que a Comissão do Estado de Nova York, que regula os jogos de azar, enviou uma ordem de cessação e desistência à Kalshi. A Kalshi foi acusada de oferecer apostas esportivas sem licença. Isso mostra o quão complexa é a situação legal. A suspeita de uso de informações privilegiadas também é alta nessas plataformas. Por exemplo, um usuário anônimo da PolyMarket supostamente apostou $32,000 na queda do ditador venezuelano Nicolás Maduro. Poucas horas depois, o Presidente Trump anunciou a prisão de Maduro, e o negociador faturou $400,000. Casos como esse alimentam preocupações sobre atividades ilegais. DJ Hennis, da KPMG, ressalta que o uso de informações não públicas para negociação nesses mercados já é ilegal. O desafio reside em aplicar as regras existentes.

Shawn Fluharty destacou a importância de o setor regulamentado educar o público. O objetivo é esclarecer mal-entendidos sobre ofertas legais e ilegais. Ele alertou que incidentes negativos nos mercados de previsão poderiam prejudicar a imagem de todo o setor de jogos de azar, pois a percepção pública geralmente classificaria o jogo como algo ruim. O presidente do Conselho de Controle de Jogos de Nevada, Mike Dretizer, também se posicionou contra os mercados de previsão. Nevada tem lutado há algum tempo para mantê-los fora do estado.

Por que isso importa para os jogadores alemães

Para os jogadores alemães, este debate nos EUA é interessante principalmente a título informativo, mas o impacto direto é bastante menor. O Tratado Estatal sobre Jogos de Azar da Alemanha de 2021 (GlüStV 2021) criou uma regulamentação muito clara e estrita para os jogos online. Os mercados de previsão, tal como existem nos EUA e são frequentemente declarados como produtos financeiros, não se enquadram no modelo de licenciamento alemão.

A Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) concede licenças a provedores que cumprem requisitos rigorosos. Estes incluem o limite de aposta de 1 euro por rodada em máquinas caça-níqueis e o limite de depósito mensal de 1.000 euros, controlado através do sistema central de monitoramento LUGAS. Os mercados de previsão, que muitas vezes se baseiam em eventos políticos ou econômicos e permitem apostas significativamente mais altas ou estruturas de apostas mais complexas, não atenderiam a esses requisitos. Uma legalização de tais mercados sob o atual GlüStV 2021 é, portanto, muito improvável na Alemanha. Os jogadores alemães devem limitar-se exclusivamente a provedores licenciados pela GGL para estarem seguros.

O que isso significa para os casinos licenciados pela GGL

Os cassinos online alemães com licença GGL operam em um ambiente estritamente regulamentado. O exemplo dos mercados de previsão nos EUA mostra os problemas que surgem quando existem áreas cinzentas ou lacunas na legislação que são exploradas. Para os cassinos licenciados pela GGL, a regulamentação e a conformidade com a lei representam as suas maiores vantagens. Eles oferecem aos jogadores segurança, proteção e pagamentos confiáveis.

O limite de 1 euro por rodada e o limite de depósito mensal de 1.000 euros, combinados com a conexão ao LUGAS, destinam-se a promover o jogo responsável. Enquanto se assiste nos EUA a um debate intenso sobre limites de idade e potenciais perdas de receita, os jogadores alemães beneficiam de um sistema que tem regras claramente definidas. A GGL monitora de perto o mercado e toma medidas contra provedores ilegais. Para os cassinos licenciados, esta é uma clara vantagem competitiva sobre as ofertas não regulamentadas.