هشدار رئیس نهاد قمار هلند در مورد تبدیل شدن مقررات به «سیاست درآمدی»

میشل گروتهویزن، رئیس نهاد قمار هلند Kansspelautoriteit (KSA)، نگرانی‌های خود را در مورد مسیر آینده مقررات قمار ابراز کرده است. او از قانون‌گذاران می‌خواهد که تمرکز خود را به منافع مالی معطوف نکنند. برای او، حفاظت از بازیکنان در تمام تصمیم‌گیری‌ها در صدر دستور کار قرار دارد. بدون تمرکز جدی بر پیشگیری از اعتیاد به قمار، هرگونه قانون‌گذاری هدف واقعی خود را از دست می‌دهد. تنها نظارت مستمر و سخت‌گیرانه می‌تواند سلامت بازار را تضمین کرده و از مردم در برابر پیامدهای منفی محافظت کند.

اظهارات گروتهویزن نشان‌دهنده یک تضاد محوری در بسیاری از بازارهای قمار اروپایی است: ایجاد تعادل بین درآمدهای دولتی و حفاظت همه‌جانبه از بازیکنان. وسوسه بزرگی وجود دارد که به هزینه‌های مجوز و مالیات‌ها به عنوان یک منبع درآمد سریع نگاه شود. با این حال، در چنین حوزه حساسی، اصول اخلاقی باید اولویت داشته باشند. مقررات قمار باید در درجه اول برای محافظت از افراد آسیب‌پذیر و ایجاد یک چارچوب امن برای فعالیت‌های قانونی باشد. مقرراتی که این موضوع را نادیده بگیرد، به جای حل مشکل، خطر تشدید آن را به همراه دارد.

آمار و ارقام

میشل گروتهویزن رئیس Kansspelautoriteit (KSA)، نهاد قمار هلند است. او به شدت با تبدیل کردن مقررات به یک «سیاست مالی محض» مخالفت کرد. این هشدار خطاب به قانون‌گذاران هلندی صادر شده است. گروتهویزن تاکید کرد که حفاظت از بازیکنان باید اولویت اصلی باشد. هلند به تازگی بازار قمار آنلاین خود را قانون‌مند کرده است. KSA مسئول صدور مجوز و نظارت بر ارائه‌دهندگان است.

پیش‌زمینه

بحث در مورد جهت‌گیری مقررات قمار موضوع جدیدی نیست. بسیاری از کشورها با این چالش مواجه‌اند که چگونه بازاری قانونی ایجاد کنند که هم برای بازیکنان و هم برای ارائه‌دهندگان جذاب باشد، بدون اینکه حفاظت از بازیکنان نادیده گرفته شود. به اصطلاح بازار خاکستری، یعنی ارائه‌دهندگان بدون مجوز، یک چالش همیشگی است. ارائه‌دهندگان در بازار خاکستری از مقررات فرار می‌کنند و اغلب اقدامات حفاظتی ناکافی برای مشتریان خود ارائه می‌دهند. این امر تلاش‌های نهادها برای ساخت بازاری امن و شفاف را تضعیف می‌کند.

موضع گروتهویزن بازتاب‌دهنده یک مسئولیت اخلاقی است. او به وضوح بیان می‌کند که هدف نباید کسب بیشترین پول ممکن از قمار باشد. در عوض، مقررات باید ابزاری برای محافظت از جامعه باشد. این یک یادآوری مهم است، زیرا درآمدهای مالیاتی حاصل از قمار برای بسیاری از دولت‌ها وسوسه‌انگیز است.

«مقررات قمار نباید اجازه یابد که به یک سیاست درآمدی تبدیل شود.» - میشل گروتهویزن، رئیس Kansspelautoriteit (KSA)

این بیانیه بر ضرورت ترجیح دادن اصول اخلاقی بر منافع مالی کوتاه‌مدت تاکید دارد. یک بازار قمار کارآمد به اعتماد نیاز دارد. بازیکنان باید بتوانند اطمینان داشته باشند که از منافع آنها محافظت می‌شود.

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

در آلمان، از زمان تصویب معاهده دولتی قمار (GlüStV 2021)، ما نیز یک بازار قمار آنلاین قانون‌گذاری شده داریم. نهاد مشترک قمار ایالت‌ها (GGL) مرجع نظارتی مرکزی ماست. مشابه هلند، حفاظت از بازیکنان و مبارزه با بازار سیاه در اینجا نیز از اولویت‌ها هستند. آلمان قوانین سخت‌گیرانه‌ای وضع کرده است: سقف واریز ماهانه 1,000 یورو، حد مجاز شرط‌بندی 1 یورو برای هر چرخش در ماشین‌های اسلات آنلاین و سیستم خودمحرومیتی مرکزی LUGAS. این اقدامات با هدف محافظت از بازیکنان در برابر مشارکت بیش از حد و شناسایی زودهنگام رفتارهای مشکل‌ساز قمار طراحی شده‌اند.

برای بازیکنان آلمانی، این بدان معناست که آنها فقط باید با ارائه‌دهندگانی بازی کنند که نامشان در لیست سفید GGL ثبت شده است. تنها این کازینوها به صورت قانونی فعالیت می‌کنند و مشمول مقررات سخت‌گیرانه آلمان هستند. پیشنهادهای بدون مجوز آلمانی ممکن است در نگاه اول جذاب‌تر به نظر برسند، به عنوان مثال به دلیل بونوس‌های بالاتر یا نبود سقف‌های محدودکننده. با این حال، آنها هیچ حفاظتی ارائه نمی‌دهند و در مواقع اضطراری نمی‌توان آنها را پاسخگو دانست. اقدامات حفاظتی آلمان در آنجا اعمال نمی شود و بازیکنان وارد محدوده ناامنی می‌شوند. من فقط می‌توانم به شدت به همه توصیه کنم که به پیشنهادهای دارای مجوز پایبند باشند.

این موضوع برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

برای کازینوهای آنلاین دارای مجوز GGL در آلمان، اظهارات گروتهویزن تاییدکننده مسیر انتخاب شده است. قانون‌گذار آلمان به وضوح حفاظت از بازیکن را به عنوان اولویت اول خود اعلام کرده است. الزامات سخت‌گیرانه مجوز و نظارت مستمر توسط GGL تضمین می‌کند که درآمدزایی به قیمت امنیت بازیکنان تمام نشود. کازینوهای GGL سرمایه‌گذاری قابل‌توجهی در اقدامات انطباق مالی، راهکارهای فنی برای حفاظت از بازیکنان و جوانان و ادغام با سیستم LUGAS انجام می‌دهند.

تمرکز بر بازار قمار مسئولانه می‌تواند اعتماد بازیکنان را در بلندمدت تقویت کند. یک بازار معتبر و قانون‌مند، بستر پایداری را برای اپراتورها ایجاد کرده و محیطی امن را به بازیکنان ارائه می‌دهد. ارائه‌دهنده‌ای که خود را از طریق حفاظت مستمر از بازیکن از پیشنهادهای بدون مجوز و غیرقابل اعتماد متمایز کند، از یک مزیت رقابتی برخوردار خواهد بود. این امر همچنان به عنوان یک معیار مهم برای موفقیت در بازار آلمان باقی خواهد ماند.