Zakon CLARITY: Regulacija kriptovaluta u SAD-u stagnira nakon sastanka s Trumpom

Napori za napredak Zakona CLARITY, zakona osmišljenog za reguliranje tržišta kriptovaluta u Sjedinjenim Državama, suočili su se s još jednim zastojem. Sastanak na visokoj razini u Bijeloj kući između predsjednika Donalda Trumpa i senatskih republikanaca završio je bez izrade revidiranog zakonodavnog teksta. Ovaj neuspjeh naglašava duboka međustranačka neslaganja oko etičkih pravila kriptovaluta i izvršnog nadzora. Ovaj razvoj ostavlja mnoge aktere u brzom kriptoindustriji u neizvjesnosti. Nesigurnost na tržištu traje, a brzo rješavanje čini se malo vjerojatnim. Za međunarodne igrače, posebno, takve regulatorne blokade predstavljaju stalan izazov.

Brojke i činjenice

Vijest o kontinuiranom odgađanju odmah je utjecala na decentralizirane platforme za predviđanje. Na Polymarketu, vjerojatnost da će Zakon CLARITY biti usvojen 2026. godine pala je na samo 32 posto. Prije sastanka, senatori su izrazili optimizam. Senator Bernie Moreno izjavio je da su zakonodavci spremni objaviti plan čim predsjednik bude u potpunosti obaviješten, sugerirajući da će tekst novinarima dati "puno posla za čitanje." Međutim, dogovor nije na vidiku. Izvorni izvor, gamblersconnect.com, navodi ovaj pad vjerojatnosti na Polymarketu kao jasan pokazatelj rastućeg skepticizma tržišta. Prema congress.gov, sličan zakon, H.R.3633 – Digital Asset Market Clarity Act, već je usvojen u Zastupničkom domu 2025. godine, točnije 17. srpnja 2025., s 294 glasa za i 134 glasa protiv. Unatoč tome, senatski nacrt ostaje u aktivnoj fazi izrade.

Pozadina

Zakonodavna blokada prvenstveno je posljedica nedostatka konsenzusa o robusnim metrikama odgovornosti, posebno u pogledu zaštite potrošača i izvršnih interesa na tržištu digitalne imovine. Senator Ruben Gallego, istaknuti demokratski pregovarač, otvoreno je kritizirao prijedloge koje su predstavili njegovi republikanski kolege. On je izravno povezao zakonodavni spor s Trumpovim osobnim i komercijalnim poslovnim ulaganjima na tržištu digitalne imovine.

"Na kraju dana, nemamo jaku etiku. Nije me briga što predsjednik kaže. Nećete imati demokratske glasove." - Ruben Gallego, demokratski senator

Gallego je nacrt koji je pregledala Bijela kuća okarakterizirao kao "vrlo slab." Naglasio je da proširuje predsjedničku diskreciju, dok nudi nedovoljnu zaštitu maloprodajnim potrošačima. Viši pomoćnik demokratskog senata potvrdio je za POLITICO da manjinski zakonodavci nisu pregledali niti odobrili jezik prenesen na brifing u Bijelu kuću. To je spriječilo republikance da predstave tekst kao jedinstven, dvostranački zakon. Senatorica Cynthia Lummis, zagovornica Zakona CLARITY, istaknula je na Platformi X više od šesnaest zaštitnih mjera zakona, uključujući primjenu BSA/AML propisa na kriptovalute i mogućnost zamrzavanja sredstava. Ona je opovrgnula kritike da bi zakon stvorio rupe. Unatoč vidljivoj blokadi, neki pregovarači inzistiraju da put do regulatornog okvira ostaje održiv. Senator Cory Booker naglasio je da se aktivni dijalog nastavlja iza zatvorenih vrata. podsjetio je kolege da je dvostranačko usklađivanje jedini realan put do konačnog usvajanja.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Njemački igrači djeluju u potpuno drugačijem regulatornom okruženju nego njihovi kolege u SAD-u. Njemačka regulativa kockanja, utjelovljena u Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021), jasno je definirana i provodi je Zajednička uprava za kockanje saveznih zemalja (GGL). GGL bijela lista navodi sve licencirane online pružatelje kockanja koji se pridržavaju strogih pravila. To uključuje limit depozita od 1.000 eura mjesečno i limit uloga od 1 eura po okretaju za online automate. Sustav za samoisključivanje LUGAS, koji djeluje na razini saveznih zemalja, još je jedan instrument zaštite igrača.

Složenost i zastoj u SAD-u pokazuju koliko je teško postići konsenzus o novim tehnologijama poput kriptovaluta. U Njemačkoj je regulatorni okvir za online kockanje, s naglaskom na zaštitu igrača, relativno robustan i uspostavljen. Dok američki igrači čekaju jasnoću u vezi s kripto kockanjem i drugim digitalnim sredstvima, njemački igrači mogu biti sigurni da GGL održava stroge standarde. Pružatelji s njemačkom licencom djeluju unutar okvira GlüStV 2021, što osigurava transparentnost i sigurnost. Casinose s MGA, Curacao ili UKGC licencama njemački igrači trebaju kritički promatrati, jer ne podliježu strogim domaćim propisima.

Što to znači za casinose s GGL licencom

Za casinose s GGL licencom, rasprava oko kriptovaluta u SAD-u nema izravan utjecaj na njihovo poslovanje. GlüStV 2021 pruža jasan okvir za ponuđene načine plaćanja, koji su općenito ograničeni na tradicionalne fiat valute. Kripto plaćanja nisu predviđena za GGL casinose. Focus GGL-a je osiguravanje reguliranog tržišta s visokom zaštitom igrača u borbi protiv pranja novca i ilegalnog kockanja. GGL casinose moraju se pridržavati postojećih njemačkih zakona, koji uključuju eksplicitne propise o depozitima, povlačenjima i provjeri identiteta. Ako bi se kriptovalute u budućnosti dopustile kao način plaćanja u kockanju u Njemačkoj, bila bi potrebna prilagodba GlüStV-a i jasan stav GGL-a. Međutim, od toga smo još uvijek daleko. Iskustva iz SAD-a pokazuju da su takvi procesi politički vrlo složeni i dugotrajni.