Scommesse Sportive in Illinois: Controversie Fiscali e Calo delle Giocate

Le scommesse sportive nell'Illinois sono un settore complesso caratterizzato da norme e leggi severe. I giocatori possono scommettere esclusivamente con operatori approvati dallo stato e autorizzati dalla Illinois Gaming Board (IGB). Un recente rapporto mostra ora che il mercato del gioco d'azzardo nello stato americano sta affrontando diverse sfide, in particolare per quanto riguarda il calo dei volumi delle scommesse e l'introduzione di nuove leggi fiscali.

L'attenzione si concentra in particolare sui cosiddetti mercati di previsione (Prediction Markets), che in futuro saranno soggetti a una nuova tassa sulle transazioni. Ciò avviene nel mezzo di una controversia legale tra l'Illinois e la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), che sta contestando legalmente il tentativo dello stato di regolamentare tali mercati. Gli sviluppi in Illinois potrebbero avere implicazioni per altri stati degli USA e per i mercati globali del gioco d'azzardo.

Numeri e fatti

Le scommesse sportive sono legali nell'Illinois dal 2019, con la prima scommessa fisica accettata il 9 marzo 2020 e il lancio delle scommesse online avvenuto il 18 giugno 2020. I giocatori devono avere almeno 21 anni e trovarsi fisicamente nell'Illinois per poter piazzare scommesse. L'Illinois Gaming Board (IGB) è l'autorità di regolamentazione che supervisiona il mercato, emette licenze e pubblica l'elenco degli operatori autorizzati.

Una variazione significativa riguarda la tassazione. Lo stato applica un sistema d'imposta progressivo sulle entrate lorde rettificate, con aliquote comprese tra il 20 percento e il 40 percento. Da luglio 2025 è stata imposta agli operatori anche una tassa per singola scommessa. Tale onere viene ora esteso alle scommesse di scambio ("exchange wagers"), per le quali è dovuta una tassa sulle transazioni dell'1,75 percento, che sale al 3,5 percento dopo cinque milioni di scommesse.

Gli effetti di questa politica fiscale sono già tangibili. Da settembre a dicembre 2025, il totale delle scommesse in Illinois è diminuito significativamente rispetto all'anno precedente. Nel dicembre 2025 sono state piazzate il 25 percento di scommesse in meno rispetto a dicembre 2024. Complessivamente, il calo ha registrato circa 27,6 milioni di scommesse in meno durante questi quattro mesi, con una conseguente perdita di entrate fiscali pari a circa 6,9 milioni di dollari. Ciò ha spinto il rappresentante Daniel Didech a presentare la proposta di legge House Bill 5143 per abrogare questa tassa sulle scommesse. Egli ha rilevato:

“Il disegno di legge arriva mentre i dati ufficiali mostrano una diminuzione del numero di biglietti giocati, anche se il volume lordo (handle) si dimostra resiliente, indicando che gli scommettitori effettuano giocate in numero inferiore ma di importo maggiore per compensare l'aumento dei costi.” - Chavdar Vasilev, Global Wire Editor presso Gambling Insider (riferendo sulle dichiarazioni del rappresentante Daniel Didech).

Contesto

Il dibattito sulla tassazione e sulla regolamentazione dei mercati di previsione nell'Illinois è particolarmente acceso. La Commodity Futures Trading Commission (CFTC) ha fatto causa allo stato nell'aprile 2026, sostenendo che la regolamentazione statale di tali mercati invada la giurisdizione federale sui mercati dei derivati. Anche Coinbase ha sostenuto la causa della CFTC contro l'Illinois, a testimonianza della portata della controversia.

Questi sviluppi illustrano il complesso panorama normativo del settore del gioco d’azzardo statunitense, in cui ogni stato stabilisce le proprie regole. La situazione nell'Illinois riflette un dibattito più ampio in cui le giurisdizioni finanziarie e quelle sul gioco d'azzardo si contendono il controllo e la definizione dei mercati di previsione. Allo stesso tempo, l'aumento della tassazione influisce direttamente sul comportamento di gioco. Operatori come FanDuel hanno trasferito i costi aggiuntivi sui propri clienti, determinando una diminuzione delle giocate e spingendo i legislatori a riconsiderare la politica fiscale.

Perché questo è importante per i giocatori tedeschi

I giocatori tedeschi conoscono una simile densità di regolamentazione, sebbene in modo diverso. Da quando è entrato in vigore il Trattato statale sul gioco d'azzardo 2021 (GlüStV 2021), il mercato del gioco d'azzardo online in Germania è strettamente regolamentato. La Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) rilascia licenze agli operatori che devono attenersi a regole chiare. Queste includono un limite di deposito di 1.000 euro al mese e un limite di puntata di 1 euro per spin per le slot online.

Il caso dell'Illinois dimostra che anche in mercati fortemente regolamentati sono necessari adeguamenti se le politiche fiscali scoraggiano i giocatori o portano a distorsioni del mercato. Per i giocatori tedeschi, ciò significa che dovrebbero sempre affidarsi alla whitelist della GGL per trovare fornitori legali e sicuri. Il sistema LUGAS, che serve a monitorare il comportamento di gioco e a proteggere dalla dipendenza, è un'altra caratteristica del mercato tedesco che influenza fortemente gli operatori, proprio come le normative nell'Illinois.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

La situazione in Illinois sottolinea che un'eccessiva tassazione sugli operatori di gioco finisce per ricadere sul cliente finale e può influire negativamente sull'intero volume di mercato. Per i casinò con licenza GGL in Germania, questo è un dato importante. Sebbene in Germania non esista una tassa diretta per singola scommessa come in Illinois, le imposte esistenti e le rigide normative comportano oneri finanziari e amministrativi significativi per i fornitori.

Se le regolamentazioni in Germania dovessero essere ulteriormente inasprite o la tassazione aumentata, potrebbero verificarsi effetti simili a quelli riscontrati nell’Illinois: i giocatori potrebbero scommettere meno frequentemente o con importi più alti per compensare i costi, o addirittura spostarsi sul mercato nero. I decisori politici dovrebbero seguire da vicino gli sviluppi negli Stati Uniti per mantenere un sano equilibrio tra entrate fiscali, tutela dei giocatori e sostenibilità del mercato. La GGL lavora continuamente per ottimizzare queste condizioni quadro.