米国議員、オンラインギャンブルの年齢確認に顔認証の導入を提案

米国において、未成年者をオンラインギャンブルや予測市場から保護することを強化するための法的な変化の兆しが現れています。予測市場の運営会社であるKalshiも支持するこの超党派の提案は、ユーザーの年齢確認に顔認証技術を導入することを求めています。この措置は、未成年者の参加や連邦基準の欠如を巡り、予測市場への監視の目が強まっている中で打ち出されました。

ニュージャージー州選出の民主党議員Josh Gottheimer氏は水曜日にこの法案を提出しました。この法案は、オンラインスポーツブックや予測市場に対し、顔認証技術の使用を義務付けるものです。ユーザーが賭けを行ったり取引を実行したりする前に、これらの技術で年齢を推定する必要があります。Gottheimer氏のオフィスは、この技術は個人の身元やバイオメトリック（生体）データを保存しないことを強調しています。

数値と事実

「保護者のための顔認証法（Facial Recognition to Protect Children Act）」の支持者には、Kalshi、保護者の擁護団体であるParentsRISE、そしてJeff Van Drew氏、Nick LaLota氏、Kristen McDonald Rivet氏を含む両党の多数の議員が名を連ねています。Gottheimer氏は現在の状況について懸念を表明しました。

「私たちは子供たちに対し、完全に性善説に基づいて構築されたシステムを自己規制しながら切り抜けるよう求めているようなものです。子供は親、年長の兄弟、または友人のアカウントにログインし、何の確認もなしに賭けを行うことができてしまいます。」 - Josh Gottheimer, ニュージャージー州選出下院議員

Gottheimer議員のオフィスは、スポーツ賭博の急速な拡大と、それに伴う未成年者保護への懸念を指摘しています。Common Sense Mediaによる調査では、11歳から17歳の少年の36%が過去1年間にギャンブルに参加したことが明らかになりました。アイオワ州やテネシー州などの州では、未成年者による賭けの報告が増加しています。テネシー州では、スポーツ賭博プロバイダーが2024年に400件以上の未成年者アカウントを報告しており、これは2023年の約100件から大幅な増加となっています。

背景

予測市場は、年齢制限が低いことについて、かねてより批判されてきました。一般的に21歳を最低年齢とする規制されたオンラインスポーツブックとは異なり、予測市場の制限は18歳である場合が多いです。州の規制当局、依存症専門家、NBAなどのスポーツリーグによると、これにより規制のギャップが生じ、若いユーザーが本来であればアクセスできないようなギャンブルに類似した製品にアクセスできるようになっています。KalshiのCEOであるTarek Mansour氏は、未成年者の保護は同社の「最優先事項」であると述べ、年齢確認が業界標準となるよう呼びかけました。Kalshiはすでに、未成年者が親のアカウントにアクセスするのを防ぐためのFace IDチェック、二要素認証、セルフィー（自撮り）確認の拡張など、自主的な保護策を導入しています。また同社は、National Council on Problem Gamblingとのパートナーシップを通じて、プレイヤーの安全対策イニシアチブに200万ドルを寄付することを約束しています。

Gottheimer氏の法案は、これらの保護策の一部をスポーツブックや予測市場の全米基準にすることを目指しています。これは、多くのオンラインプラットフォームが、現在のアカウント確認手順の標準には含まれていない技術を導入しなければならなくなることを意味します。DraftKingsやFanDuelなどのオペレーターは、アカウント作成時にKYC（本人確認）チェックを行い、身元と年齢を検証していますが、通常、ログインごとや賭けごとに顔認証を求めることはありません。しかし、オハイオ州やペンシルベニア州など一部の州では、すでにログインごとの二要素認証を義務付けています。

ドイツのプレイヤーにとっての重要性

生体認証に関する米国での議論は、ドイツのプレイヤーにとっても、直接的な影響を受けないとしても非常に関心の高いトピックです。ドイツのギャンブル市場は、2021年以降、州賭博条約（GlüStV 2021）によって包括的に規制されています。この条約は、 Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder（GGL）からライセンスを取得しようとするオンラインギャンブルプロバイダーに対して厳格な規則を導入しました。中心的な目的はプレイヤー保護、特に未成年者保護と依存症予防です。年齢制限が異なり予測市場に独自のルールがある米国とは異なり、ドイツではすべてのギャンブルにおいて一律に18歳という年齢制限が設けられています。登録時に直接、完全かつ包括的な身元および年齢の確認を行うことが、GGLライセンスプロバイダーにはすでに義務付けられています。各州横断のギャンブル監視システムであるLUGASなどのツールは、毎月1,000ユーロの入金制限への準拠を監視し、複数のプロバイダーでの同時プレイを防止しています。オンラインスロットマシンにおける1スピンあたり1ユーロの賭け金制限も、プレイヤー保護に役立っています。顔認証のような生体認証プロセスは、ドイツではまだ標準的な要件ではありません。現在の対策は、未成年者やリスクのあるプレイヤーを保護するのに十分であると考えられています。それにもかかわらず、米国の動向は、さらなる保護の最適化のためにどのような技術が理論的に考えられるかを示しています。

GGLライセンスを保有するカジノにとっての意味

GGLライセンスを保有するオンラインカジノにとって、ここで説明されている顔認証の要件は、直ちに関連するものではありません。GGLは、登録時の身元確認、Schufa（個人信用情報機関）との照合、ビデオ識別手順、および中央アクセス禁止システム（OASIS）の組み合わせを採用しています。これらの措置により、成人のみがアクセスできるようにしています。ドイツでは、米国で議論されているような毎日の生体認証はありませんが、LUGASシステムと厳格なKYCプロセスは非常に効果的であると考えられています。北米の生体認証基準を直接導入することは、技術的には可能であるものの、GlüStVの法改正が必要となります。現在、その兆候はありません。しかし、他の市場で議論されている新しい技術は注視されています。青少年およびプレイヤー保護の分野における開発は急速に進んでいます。生体認証管理への需要は、将来的にドイツの立法者が調整に関する議論を行うきっかけになるかもしれません。今のところ、GGLカジノに対する現行の要件に変更はありません。