아르헨티나: 도박 광고 미정 - 아직 없는 연방 규제 프레임워크

아르헨티나 도박 산업은 부에노스아이레스 정부의 비효율성에 다시 한번 실망을 표합니다. 정치인들이 몇 년 동안 도박 광고 규제에 대한 진전을 이루지 못하는 동안, 업계는 이제 자체적으로 이니셔티브를 취했습니다. 새로운 "Código de Buenas Prácticas"(모범 사례 코드)는 온라인 및 육상 도박 활동에 대한 공통 표준을 만들 것을 목표로 합니다. 이는 소비자 보호를 강화하고 아르헨티나에서 지속 가능한 광고 표준을 확립하기 위한 중요한 단계입니다.

아르헨티나 국영 복권, 퀴니엘라 및 카지노 협회(ALEA)가 이 노력을 이끌고 있습니다. ALEA는 국가의 주 복권 당국과 지방 규제 기관을 대표합니다. 이 협회는 미래 지방 규제의 청사진이 될 수 있는 코드를 제시했습니다.

숫자와 사실

자발적인 코드는 청소년과 취약 계층을 보호하기 위한 광고의 공통 원칙을 명시합니다. ALEA의 회장인 이다 로페즈는 이 코드가 도박의 상업적 커뮤니케이션을 위한 원칙, 기준 및 지침을 확립한다고 설명했습니다. 이들은 라이선스 보유자와 규제 기관에 실질적인 프레임워크를 제공하기 위한 것입니다. 이 프레임워크는 나중에 지방 규정, 라이선스 조건 및 계약 의무에 통합될 수 있습니다.

이 코드는 광고 대행사, 제휴 네트워크, 성과 마케팅 플랫폼, 미디어 회사, 인플루언서, 스트리머 및 브랜드 앰배서더를 포함한 모든 B2C 마케팅 형태에 적용됩니다. 또한 B2B 부문으로도 확장될 예정입니다. 기술 제공업체, 게임 스튜디오 및 솔루션 공급업체를 위한 표준이 법률로 제정될 예정입니다. 광고는 라이선스 보유 운영자와 해당되는 경우 발행 관할 구역을 명확하게 식별해야 합니다. 모든 메시지는 책임감 있게 작성되어야 하며, 도박 활동, 제품 또는 프로모션에 대한 오해의 소지가 있는 정보나 표현을 포함해서는 안 됩니다. 이 법안은 상원에서 거의 3년 동안 막혀 있었습니다.

배경

이다 로페즈는 도박 광고가 항상 사회적 책임을 다해야 한다고 강조했습니다. 그녀는 업계의 필요한 입장을 명확하게 표명했습니다:

“상업적 커뮤니케이션은 사회적으로 책임감 있는 방식으로 이루어져야 합니다. 유해하거나 병적인 도박 행동을 조장해서는 안 됩니다. 도박은 합리적인 한도 내에서 성인을 위한 오락 활동으로만 제시되어야 하며, 충분한 정보가 뒷받침되어야 합니다.” – 이다 로페즈, ALEA 회장

그녀는 운영자와 그들의 파트너가 합리적이고 비례적이며 검증 가능한 조치를 시행해야 한다고 덧붙였습니다. 이는 미성년자와 취약한 개인의 노출, 모집 또는 유도를 방지하기 위함입니다. 여기에는 자가 제외된 고객과 도박 피해 징후를 보이는 플레이어가 포함됩니다. 로페즈에게 아르헨티나 어린이와 청소년의 보호는 부에노스아이레스에서 정치적 합의를 기다릴 수 없습니다. 따라서 ALEA는 최선의 실천 코드를 독립적으로 개발해야 한다고 느낍니다. 그녀는 규제 기관과 라이선스 보유 운영자들이 모든 관할 구역에서 안전 장치를 강화할 즉각적인 책임이 있다고 주장합니다. 이 코드는 더 광범위한 입법 개혁이 계속되는 동안 지방 정부가 즉시 채택할 수 있는 실질적인 지침을 제공합니다.

이 이니셔티브는 아르헨티나가 도박 광고를 규율하는 통일된 연방 프레임워크 없이 3년째에 접어든 시점에 나왔습니다. 의회는 거의 3년 동안 법안을 논의해 왔습니다. 이 법안은 도박 광고, 후원, 유명인 추천 및 디지털 프로모션에 대한 전국적인 제한을 도입할 것입니다. 이 제안은 하원에서 승인되었습니다. 아르헨티나 최초의 포괄적인 연방 도박 광고 규제 체제를 확립할 것입니다. 미성년자 보호도 크게 확대될 것입니다. 그러나 긴급 상황에 대한 반복적인 요구에도 불구하고 법안은 상원에서 교착 상태에 있습니다. 어떤 장관이나 정당도 최종 법안을 제출할 의향이 없습니다.

가장 강력한 옹호자 중에는 부에노스아이레스 시장 호르헤 마크리와 하원의원 막시밀리아노 페라로가 있습니다. 그들은 아르헨티나가 청소년 도박을 퇴치하고 미성년자들이 도박 콘텐츠에 노출되는 것을 줄이기 위한 조정된 국가 전략이 필요하다고 지속적으로 주장합니다. 마크리는 소매 도박 부문의 실패에 대해 특히 강하게 비판했습니다. 그는 수천 명의 미성년 고객이 연령 확인 통제를 우회하고 슬롯 머신에 접근하도록 허용한 장소를 비난했습니다. 그의 행정부는 이후 불법 도박 운영자, 무허가 도박 웹사이트를 홍보하는 인플루언서, 미성년 도박과 관련된 위반 행위에 대한 단속을 강화했습니다. 동시에, 연방 광고 프레임워크를 계속 추진하고 있습니다.

왜 독일 플레이어에게 중요한가

플레이어 보호는 독일에서도 핵심 문제입니다. Gambling State Treaty 2021 (GlüStV 2021)은 여기에 중요한 혁신을 가져왔습니다. GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) 라이선스를 가진 독일 온라인 카지노는 엄격한 광고 규칙을 따릅니다. 이는 플레이어, 특히 미성년자를 보호합니다. 여기에는 광고 라벨링에 대한 명확한 요구 사항이 포함됩니다. 오해의 소지가 있는 진술은 금지됩니다. 월 1,000유로의 예치 한도와 스핀당 1유로의 베팅 한도는 추가적인 보호 조치입니다. 또한, 중앙 차단 시스템 LUGAS (Länderübergreifendes Glücksspielaufsichtssystem)는 필수입니다. 이는 플레이어가 다른 게임 유형에 걸쳐 자가 제외할 수 있도록 합니다. 이는 문제성 도박 행동을 보이는 개인을 보호하는 데도 도움이 됩니다. 통일된 차단 시스템이 없는 아르헨티나와 달리 독일은 여기에서 훨씬 더 높은 보안을 제공합니다.

GGL 라이선스 카지노에 미치는 영향

아르헨티나의 상황은 통일되고 포괄적인 규제 프레임워크의 중요성을 보여줍니다. 독일의 GGL 라이선스 카지노는 명확한 지침의 혜택을 받습니다. 이는 운영자에게 법적 확실성을 제공하고 플레이어에게 신뢰를 구축합니다. 아르헨티나 사례는 협회의 자율 규제가 중요한 교량 역할을 하지만, 전반적으로 일관성 있게 높은 표준을 보장하기 위해 강력한 규제 장치를 영구적으로 대체할 수는 없음을 시사합니다. 독일에서는 GGL이 이러한 요구 사항의 모니터링 및 시행을 담당합니다. 일관된 표준은 독일 도박 산업에 경쟁 우위를 제공합니다. 이는 합법적인 제공에 대한 신뢰를 강화합니다.