UKGC perkenalkan pemeriksaan kewangan berperingkat untuk penjudi

UK Gambling Commission (UKGC) telah memutuskan pada 7 Julai 2026 untuk memperkenalkan Penilaian Risiko Kewangan (FRA) secara beransur-ansur. Matlamat langkah ini adalah untuk mengenal pasti dan menyokong pemain yang menghadapi masalah kewangan dengan lebih baik. Peraturan baharu ini bertujuan untuk mengoptimumkan proses pengendali perjudian.

UKGC bertindak balas terhadap bukti jelas yang menunjukkan bahawa ramai pelanggan berbelanja besar, atau high rollers, mungkin sedang mengalami kesusahan kewangan. Pemain-pemain ini, menurut dapatan kajian, sering kali tidak dikenal pasti atau disokong dengan sewajarnya oleh syarikat perjudian. Kajian menunjukkan bahawa pemain berisiko mempunyai kemungkinan dua hingga empat kali ganda lebih tinggi untuk mempunyai pelan pengurusan hutang. Mereka juga dua hingga lima kali ganda lebih cenderung mengalami kemungkiran pembayaran dalam tempoh dua belas bulan yang lalu. Di sebalik perkara ini, mereka terus menerima tawaran pemasaran yang menggalakkan aktiviti perjudian seterusnya.

Angka dan fakta

Pengenalan Penilaian Risiko Kewangan akan berlaku dalam beberapa peringkat. Langkah pertama melibatkan pengendali terbesar. Di sini, FRA akan dicetuskan apabila pelanggan berumur 25 tahun ke atas membuat deposit bersih sebanyak £5,000 atau lebih dalam tempoh 24 jam yang sedang berjalan. Bagi pemain yang lebih muda di bawah umur 25 tahun, had ambang ini ialah £2,500. Sarah Gardner, Pemangku Ketua Eksekutif UKGC, menegaskan bahawa kurang daripada 0.5 peratus pelanggan menunjukkan corak perbelanjaan ini. Ini menyerlahkan betapa sedikit individu yang akan terjejas pada permulaan pelaksanaan langkah tersebut.

Fasa rintis FRA menunjukkan keputusan yang mengagumkan. Sebanyak 97 peratus pelanggan yang melebihi had ambang dapat dinilai dengan lancar dan tanpa memerlukan dokumen tambahan. Ini adalah jauh lebih tinggi berbanding 80 peratus yang dianggarkan dalam Kertas Putih 2023. Hanya kurang daripada tiga peratus akaun yang akan menjalani penilaian. Hanya sekitar satu dalam 1,000 akaun yang penilaian automatiknya tidak dapat dijalankan. Dalam kes sebegini, pengendali mesti mengesahkan identiti pemain melalui cara lain dan menilai risiko kewangan melalui perbankan terbuka atau dengan meminta dokumen.

Dalam fasa seterusnya yang belum dijadualkan, had ambang tersebut akan diturunkan. Bagi pemain berumur 25 tahun ke atas, FRA akan dikenakan pada deposit bersih sebanyak £1,000 dalam tempoh 24 tim atau £3,000 dalam tempoh 90 hari. Bagi pemain di bawah umur 25 tahun, had ambang masing-masing ialah £750 dalam tempoh 24 jam atau £2,000 dalam tempoh 90 hari. Walaupun begitu, hanya kira-kira tiga peratus akaun akan terkesan.

Perincian khusus: UKGC tidak akan mengenakan sekatan pada peringkat awal pelaksanaan jika pengendali gagal bertindak berdasarkan keputusan FRA. Walau bagaimanapun, semua keperluan lesen sedia ada yang lain mesti terus dipenuhi.

“Kami yakin bahawa pendekatan kami, yang menggunakan data berkualiti tinggi, akan membolehkan sokongan diberikan kepada pelanggan yang berbelanja besar dalam kesulitan kewangan, di samping mengurangkan kesulitan bagi pelanggan yang tidak menghadapi masalah kewangan dengan menghapuskan keperluan pemeriksaan dokumen yang tidak perlu dan tidak popular untuk memahami risiko kewangan.” - Sarah Gardner, Pemangku Ketua Eksekutif Gambling Commission

Latar belakang

Industri perjudian British telah membincangkan apa yang dipanggil "pemeriksaan kemampuan" (affordability checks) untuk sekian lama. UKGC secara konsisten menekankan bahawa FRA bukanlah "pemeriksaan kemampuan" tradisional. Helen Rhodes, Pengarah Projek Dasar Utama di UKGC, menjelaskan bahawa FRA tidak menilai kemampuan kewangan seseorang pelanggan. Sebaliknya, ia mengenal pasti pelanggan yang sudah pun mengalami masalah kewangan, contohnya, disebabkan tunggakan, kemungkiran pembayaran, atau pelan pengurusan hutang.

Tim Miller, Pengarah Eksekutif UKGC, mempertahankan program tersebut. Beliau menegaskan bahawa kajian rintis menunjukkan FRA hanya akan menjejaskan sebahagian kecil pengguna dan sebahagian besarnya boleh berjalan tanpa gangguan. Beliau juga menjelaskan bahawa pengendali tidak akan dikehendaki untuk meminta dokumen kewangan tambahan seperti penyata bank selepas berlakunya penentuan FRA. Ini merupakan titik kritikan utama daripada pihak industri, termasuk Betting and Gaming Council (BGC). CEO organisasi tersebut, Grainne Hurst, melahirkan kebimbangan:

“Memaksa petaruh menyerahkan penyata bank bukanlah sesuatu yang 'lancar', ia adalah menceroboh privasi dan akan mendorong pelanggan ke pasaran haram, di mana tiada sebarang perlindungan langsung.” - Grainne Hurst, CEO Betting and Gaming Council (BGC)

Satu tinjauan YouGov yang ditauliahkan oleh BGC menunjukkan bahawa 65 peratus petaruh UK akan menolak untuk memberikan dokumen kewangan peribadi jika ia menjadi syarat untuk terus bertaruh. UKGC mengambil kira kebimbangan ini. Menteri Perjudian, Baroness Twycross, menyambut baik keputusan UKGC dan menyifatkannya sebagai pendekatan berperingkat yang teliti.

Mengapa ia penting bagi pemain Jerman

Pemain Jerman beroperasi dalam persekitaran kawal selia yang berbeza daripada rakan sejawat mereka di Britain. Perjanjian Perjudian Negeri 2021 (GlüStV 2021) telah menetapkan peraturan yang jelas untuk perjudian dalam talian di Jerman. Matlamat utamanya adalah perlindungan pemain dan menyalurkan pemain ke arah penyedia perkhidmatan yang sah.

Berbeza dengan UK, di mana UKGC telah memperkenalkan penilaian risiko kewangan, tiada pemeriksaan kewangan langsung yang dikaitkan dengan tingkah laku perjudian seumpama itu di Jerman. Sebaliknya, GlüStV bergantung pada had deposit mingguan/bulanan di seluruh negara sebanyak 1,000 euro sebulan bagi setiap pemain, yang dikawal oleh sistem pemantauan LUGAS. Had ini terpakai merentasi semua penyedia perkhidmatan. Selain itu, terdapat had pertaruhan sebanyak satu euro bagi setiap pusingan untuk mesin slot dalam talian. Langkah-langkah ini bertujuan untuk mengelakkan masalah perjudian dan kerugian yang tinggi.

Lesen GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) adalah wajib bagi penyedia perjudian dalam talian yang sah di Jerman. Penyedia perkhidmatan dalam senarai putih GGL mematuhi peraturan ini dengan ketat. Pemain Jerman mendapat manfaat daripada langkah perlindungan pemain yang komprehensif, termasuk pilihan pengecualian diri dan semakan realiti wajib. FRA British adalah contoh bagaimana pasaran lain cuba meningkatkan perlindungan pemain. Sistem Jerman mengambil pendekatan yang berbeza, iaitu lebih bersifat pencegahan menerusi had tetap dan pemantauan berpusat. Dari perspektif saya sebagai editor kasino, saya menganggap mekanisme perlindungan di Jerman adalah sangat teguh. Di sini, penekanan yang kuat diberikan kepada perlindungan pengguna dan pencegahan, tanpa meneliti terlalu mendalam tentang kewangan peribadi.

Apakah maksudnya bagi kasino berlesen GGL

Bagi kasino berlesen GGL, perkembangan di Britain tidak membawa perubahan secara langsung. Amalan perniagaan dan langkah perlindungan pemain mereka dikawal oleh GlüStV 2021 dan keperluan GGL. Had dan sistem pemantauan sedia ada di Jerman sememangnya sudah kukuh.

Walau bagaimanapun, trend antarabangsa dalam perlindungan pemain boleh mempengaruhi kawal selia Jerman dalam jangka masa sederhana hingga panjang. GGL pastinya memantau perkembangan di negara lain. Pendekatan UKGC yang memperkenalkan pemeriksaan kewangan yang disesuaikan secara khusus boleh mempengaruhi perbincangan masa hadapan tentang keberkesanan dan perkadaran langkah perlindungan semasa di Jerman. Walau bagaimanapun, fokus di Jerman tetap tertumpu pada had deposit dan had pertaruhan yang telah ditetapkan serta pemantauan berpusat oleh LUGAS untuk melindungi pemain daripada kerugian yang berlebihan. Penerimaan langsung model British tidak dijangka buat masa ini.