Italienske skattemyndigheter forventer 807 millioner euro mer i spillskatter i 2026

Italias nasjonale skatte- og avgiftsmyndighet, Agenzia delle Entrate (ADE), har formelt avsluttet sitt statsbudsjett for 2025 og gitt en "gunstig uttalelse" om spillskatteinntekter anslått for 2026. Etter gjennomgangen av 2025-tallene har etaten revidert sine forventninger for 2026 oppover, og anslår ytterligere 807 millioner euro i spillrelaterte inntekter som en budsjettjustering.

Denne optimistiske utsikten stammer fra en systemisk markedsomstrukturering, inkludert lanseringen av Italias moderniserte lisensregime for nettspill i november 2025 og målrettede økninger i skattesatsen for bruttospillinntekter (GGR) godkjent i 2025 års budsjettlov.

Tall og fakta

I løpet av 2025 genererte lisenser for annet spill enn lotteri 6,66 milliarder euro i skatter og avgifter, noe som utgjorde omtrent 1 % av regjeringens totale årlige skatteinntekter på 668 milliarder euro. Samtidig genererte statlige konessjoner, som dekker lotterier, umiddelbare gevinstspill og spilleautomater, betydelige 22,28 milliarder euro. Disse midlene samles inn av Finans- og økonomidepartementet (MEF) for å støtte sivile, kulturelle og sportslige initiativer.

For å utvide statens langsiktige inntekter, innførte budsjettloven for 2025 marginale skatteøkninger på tvers av alle primære spillvertikaler, noe som forventes å gi mer enn 500 millioner euro i ekstra årlige inntekter:

* Online Sport & Virtuel Betting: GGR-skatt økt fra 24,0 % til 24,5 %. * Online Casino, Poker & Bingo: GGR-skatt økt fra 25,0 % til 25,5 %. * Fysisk Sportsbetting: GGR-skatt økt fra 20,0 % til 20,5 %. * Fysisk Virtuell Betting: GGR-skatt økt fra 22,0 % til 24,5 %.

Regimet for onlinekonessjoner ble fullstendig omstrukturert i november 2025, med 52 nye konessjoner som forventes å gi en total inntekt på 365 millioner euro. Data for de første fire månedene av 2026 viste imidlertid en midlertidig inntektsnedgang. Skatteinntekter fra spill beløp seg til 2,52 milliarder euro, noe som representerer en nedgang på 7,8 % sammenlignet med samme periode i 2025. Regulatoriske tjenestemenn tilskriver dette fallet reduserte gevinster fra spilleautomater på landbaserte steder og en midlertidig halvering av aktive sportsbetting-konessjoner under overgangen i markedet.

Bakgrunn

Meloni-regjeringen går inn i en avgjørende lovgivningsfase, og har som mål å vedta store reformer av spillmarkedet før det innenlandske politiske landskapet skifter mot valgperioden i 2027. Etter lanseringen av nettspillregimet i november 2025 og den kortsiktige inntektsmoderasjonen sett frem til april 2026, har statsminister Giorgia Meloni satt en frist i august 2026 for ministrene til å levere både primære lovgivningspakker for inkludering i det kommende budsjettet. Maurizio Leo, visefinansminister i MEF, forhandler for tiden med regionale myndigheter for å ferdigstille dekretet om omorganisering av landbaserte spill. Selv om tekniske vilkår for en enhetlig nasjonal lisensstruktur på tvers av Italias 20 regioner er blitt etablert, avhenger den endelige avtalen av økonomiske kompensasjonsordninger for regionale myndigheter som er bekymret for tapte inntekter fra spillesteder og eksisterende konessjoner.

Idrettsminister Andrea Abodi ferdigstiller et lovforslag om medier og reklame som har som mål å oppheve og erstatte "Dignity Decree" fra 2018, som innførte et generelt forbud mot markedsføring av spill. Lovforslagets tidsplan ble midlertidig satt på pause etter valget av Giovanni Malagò som president for det italienske fotballforbundet (FIGC) i juni 2026.

"Malagò går inn for inkludering av et obligatorisk gebyr på 2 % på omsetningen av fotballspill. Dette gebyret er ment å direkte finansiere italiensk idrettsinfrastruktur, ungdomsutvikling og modernisering av stadioner." - ukjent kilde, ukjent funksjon

Hvorfor det betyr noe for tyske spillere

Utviklingen i Italia illustrerer hvordan andre europeiske land regulerer og optimaliserer sine spillmarkeder. For tyske spillere betyr dette at spillmarkedet i Tyskland er underlagt strenge reguleringer. "State Treaty on Gambling 2021" (GlüStV 2021) har satt klare retningslinjer. Tyske spillere kan bare delta i nettkasinoer som har lisens fra Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). GGLs hvitliste er den eneste pålitelige kilden til lovlige tilbydere i Tyskland.

Disse lisensierte kasinoene må overholde strenge krav. Dette inkluderer en innsatsgrense på 1 euro per spinn på spilleautomater og en månedlig innskuddsgrense på 1 000 euro. Videre overvåker det tverrstatslige systemet for spilltilsyn (LUGAS) spillaktiviteter. Målet er å forhindre spillavhengighet og sikre spillers beskyttelse. Transparensen og sikkerheten som tilbys av tyske lisensinnehavere er ofte ikke tilgjengelig i samme grad i andre jurisdiksjoner som Malta eller Curaçao. Spillere bør være svært oppmerksomme på den gyldige GGL-lisensen.

Hva det betyr for GGL-lisensierte kasinoer

Tiltakene i Italia, spesielt økningen i GGR-skatter og omorganiseringen av fordeling av koncessjoner, signaliserer en trend mot høyere beskatning og strengere regulering av nettspill i Europa. Dette kan ha langsiktige konsekvenser for forretningsmodellene til GGL-lisensierte kasinoer. Selv om strenge regler og skattesatser allerede eksisterer i Tyskland, kan internasjonale utviklinger føre til ytterligere justeringer. Kasinoer må kontinuerlig tilpasse seg nye juridiske rammer samtidig som de sikrer lønnsomheten.

Diskusjonen om reklameforbud, som i Italia med "Dignity Decree" og dets potensielle erstatning, er også relevant i Tyskland. GGL har klare regler for markedsføring og reklame. Et fullstendig forbud er foreløpig ikke i sikte i Tyskland, men debatten viser samfunnets interesse for spillers beskyttelse. For GGL-lisensierte kasinoer betyr dette å opprettholde en ansvarlig tilnærming til markedsføring og promotering for å sikre tilliten fra spillere og myndigheter på lang sikt.