Hawaje rozważają zniesienie zakazu hazardu: plany loterii w obliczu nielegalnego rynku o wartości 800 mln USD

Hawaiʻi od dawna jest twierdzą absolutnego zakazu hazardu. Wraz z Utah pozostaje jednym z zaledwie dwóch stanów USA, w których kasyna, zakłady sportowe i loterie są całkowicie zakazane. Jednak to stanowisko ulega zmianie. 20 sierpnia 2026 r. Grupa Robocza ds. Turystyki i Hazardu zebrała się, aby uzyskać fundamentalne szkolenie na temat systemów loteryjnych. To, co od dekad stanowi standardowe źródło dochodów w 48 innych stanach, jest nowym terytorium dla hawajskich prawodawców. Panel metodycznie bada struktury nagród, ramy regulacyjne i sposoby, w jakie wpływy mogą być przeznaczone na sektory publiczne, takie jak edukacja i infrastruktura.

Pilność tej zmiany jest podsycana oszałamiającymi statystykami organów ścigania. Obecny całkowity zakaz nie powstrzymał hazardu; zamiast tego sprzyjał ogromnemu, nieuregulowanemu rynkowi podziemnemu. Dyrektor organów ścigania Mike Lambert przedstawił panelowi trudne dane, podkreślając, że polityka zerowej tolerancji na Hawajach nie doprowadziła do zerowego hazardu. Zamiast tego stworzyła gospodarkę cienia, która przynosi korzyści organizacjom przestępczym, a nie skarbowi państwa.

Liczby i fakty

Skala nielegalnego hazardu na Hawajach jest ogromna. Mike Lambert poinformował panel, że każdego roku przez nieuregulowane kanały krąży od 700 milionów do 800 milionów dolarów. Znaczna część z tego jest powiązana z przestępczością zorganizowaną. Te liczby utrzymują się niezależnie od tego, czy stan autoryzuje jakikolwiek los na loterii. W przeciwieństwie do tego eksperci, tacy jak Andrew White z North American Association of State and Provincial Lotteries i Helene Keeley z Delaware Lottery Office, dostarczyli informacji na temat udanych, regulowanych modeli. Keeley podkreśliła, że odpowiedzialna gra jest kamieniem węgielnym wszelkich nowoczesnych przepisów dotyczących hazardu.

"Każdy pojedynczy akt prawny zapewnił, że odpowiedzialna gra była częścią równania." - Helene Keeley, Delaware Lottery Office

Jedna konkretna propozycja obejmuje powiązanie dochodów z hazardu z przebudową New Aloha Stadium. Takie projekty kotwiczące są często wykorzystywane, aby legalizacja była bardziej akceptowalna dla wyborców i polityków. Jednak ścieżka legislacyjna pozostaje sprzeczna. Chociaż niektóre ustawy podczas obecnej sesji forsowały kasyno lub zakłady sportowe w Honolulu, poseł Scot Matayoshi przedstawił ustawę zakazującą rynków predykcyjnych. Było to spowodowane zakładem o wysokości 448 667 dolarów na konkretne sformułowanie, którego gubernator Josh Green użyje w swoim przemówieniu o stanie państwa.

Tło

Członkowie 24-osobowej grupy roboczej zostali powołani po wąsko przyjętej rezolucji i obejmują mieszankę ustawodawców, organów ścigania oraz przedstawicieli branży gier. Ich zadaniem jest przedstawienie rekomendacji legislacyjnych do końca 2026 roku. Krytycy argumentują, że panel zaprojektowany do badania legalizacji nieuchronnie będzie ją faworyzował. Środowisko polityczne na Hawajach pozostaje głęboko podzielone, balansując potrzebę nowych dochodów z obawami kulturowymi i społecznymi. Metodyczne podejście komisji sugeruje długoterminową strategię, a nie pośpiech w tworzeniu ustawy chwytającej nagłówki.

Porównania z Nevadą są pouczające. W Nevadzie zakaz państwowej loterii jest często napędzany przez właścicieli kasyn, którzy chcą unikać konkurencji. Na Hawajach brak jakichkolwiek ram prawnych oznacza, że stan zaczyna od zera, ucząc się podstawowych koncepcji, które większość kraju rozwiązała pokolenia temu. Nielegalny rynek nadal kwitnie, podczas gdy stan się zastanawia, pokazując, że prohibicja nie jest równoznaczna z zapobieganiem.

Dlaczego ma to znaczenie dla niemieckich graczy

Dla niemieckich turystów lub ekspatów na Hawajach przekaz jest jasny: należy unikać wszelkich lokalnych ofert zakładów, ponieważ są one częścią niechronionego nielegalnego rynku. W Niemczech sytuacja jest zupełnie inna ze względu na Państwową Umowę o Grach Hazardowych 2021 (GlüStV 2021). Gracze w Niemczech są chronieni ścisłymi przepisami i powinni korzystać tylko z platform znajdujących się na białej liście GGL. Zapewnia to dostęp do funkcji bezpieczeństwa, takich jak miesięczny limit depozytów w wysokości 1000 euro i system zakazów OASIS.

Hawajski przykład nieuregulowanego rynku o wartości 800 milionów dolarów służy jako przestroga. Bez ram prawnych gracze nie mają ochrony przed oszustwami ani uzależnieniem. Standardy zalecane komisji hawajskiej przez ekspertów, takich jak Brianne Doura-Schawohl, odzwierciedlają zabezpieczenia już istniejące w Niemczech. Obejmują one limity sesji i obowiązkową identyfikację gracza, które mają na celu zminimalizowanie ryzyka związanego z grami hazardowymi, jednocześnie zapewniając bezpieczne środowisko rozrywkowe.

Co to oznacza dla kasyn licencjonowanych przez GGL

Rozwój sytuacji na Hawajach podkreśla wartość regulowanego rynku zarówno dla stanu, jak i dla licencjonowanych operatorów. Kasyna licencjonowane przez GGL w Niemczech działają z pewnością prawną, przyczyniając się do opodatkowania i przestrzegając wysokich standardów ochrony graczy. Walka Hawajów z nieopodatkowanym, podziemnym rynkiem o wartości 800 milionów dolarów podkreśla znaczenie misji GGL, polegającej na kierowaniu hazardu do legalnych, kontrolowanych strumieni. Zapewniając regulowaną alternatywę, Niemcy skutecznie zwalczają elementy przestępcze, które kwitną w zakazanych środowiskach, takich jak Hawaje.