Čile presadzuje DNS blokovanie nelicencovaných stránok s hazardnými hrami prostredníctvom súdneho rozhodnutia

Právna situácia v oblasti online hazardných hier v Chile prešla drastickou zmenou. Santiago Court of Appeals oficiálne zaviedol mechanizmus, ktorým musia čilské telekomunikačné spoločnosti blokovať prístup k neautorizovaným webovým stránkam s hazardnými hrami. Tento krok predstavuje významné víťazstvo pre štátom autorizované lotériové duopoly v krajine a nadväzuje na predchádzajúce rozhodnutie Najvyššieho súdu. Kým legislatíva pre plne regulovaný online trh v Chile naďalej čelí oneskoreniam, súdnictvo sa teraz uchyľuje k tvrdým technickým opatreniam na ochranu domáceho trhu pred nelegálnou zahraničnou konkurenciou.

Srdcom týchto konaní sú blokovania Domain Name System (DNS), ktoré musia implementovať hlavní poskytovatelia internetových služieb v krajine. Medzi postihnuté spoločnosti patria významné mená ako Claro, Entel, GTD Manquehue, Movistar, WOM a VTR. Rozhodnutie súdu vychádza z žaloby podanej spoločnosťou Lotería de Concepción, ktorá spolu s Polla Chilena de Beneficencia drží monopol na regulované verejné lotérie. Prevádzkovatelia úspešne argumentovali, že voľný prístup k neautorizovaným online platformám vytvára podmienky nespravodlivej hospodárskej súťaže. Pozoruhodné je, že toto uznesenie prichádza len dva mesiace po tom, čo Čile zaviedlo mechanizmus na zdanenie offshore prevádzkovateľov hazardných hier.

Čísla a fakty

Technický postup navrhla čilská podtajomníčka pre telekomunikácie (Subtel). Proces je navrhnutý vo viacerých fázach s cieľom minimalizovať chyby. Najprv musia navrhovatelia alebo dotknuté tretie strany informovať regulátora hazardných hier, Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ), o doménach, subdoménach alebo presmerovaniach, o ktorých sa domnievajú, že sú spojené s nelegálnymi platformami. SCJ má potom za úlohu overiť tieto informácie v rámci svojej pôsobnosti. Len po potvrdení, že domény skutočne zodpovedajú stávkovým alebo hazardným platformám, sa zoznam pošle Subtelu. Od telekomunikačných spoločností sa potom očakáva, že implementujú blokovanie v lehote stanovenej Subtelom a poskytnú súdu doklad o implementácii. Tento postup môže byť postupne aktualizovaný, aby zahŕňal nové zrkadlové stránky alebo alternatívne domény.

„Blokovanie webových stránok je nevyhnutným nástrojom na dosiahnutie ústredného cieľa tohto rozhodnutia.“ - Senát Najvyššieho súdu Čile

Priebeh konania je pomerne zložitý: v apríli 2025 súd prvého stupňa (Court of Appeals) pôvodne zamietol žalobu lotériových prevádzkovateľov. Najvyšší súd však toto rozhodnutie zrušil. V marci 2026 súd prvého stupňa krátko považoval rozhodnutie za splnené, ale Najvyšší súd prostredníctvom príkazu (writ of certiorari) riešeného v apríli nariadil obnovenie exekučného konania. Tým bolo jasne dané najavo, že selektívne blokovania nie sú dostatočné a musí byť zavedený trvalý systém.

Kontext

Čile sa už roky snaží regulovať online hazardné hry. Zatiaľ čo fyzické kasína a štátne lotérie sú prísne kontrolované, mnohí medzinárodní poskytovatelia operujú v právnej šedej zóne. Vláda sa snaží získať kontrolu späť prostredníctvom daňových zákonov a teraz aj prostredníctvom súdom nariadených blokád. Cieľom nie je len chrániť štátne príjmy, ale aj presmerovať hráčov k dohľadaným ponukám. Zapojenie SCJ ako validačného orgánu má zabezpečiť, aby neboli náhodne zablokované legitímne služby, čo bolo v minulosti často predmetom kritiky DNS blokovania.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre hráčov v Nemecku je tento vývoj známy scenár, ale s iným kontextom. Od nadobudnutia účinnosti Medzištátnej zmluvy o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021) sa Spoločný úrad pre hazardné hry štátov (GGL) tiež spolieha na technické blokovanie nelegálnych poskytovateľov. V Nemecku však existuje jasný licenčný systém. Každý, kto hrá v kasíne s licenciou GGL, je chránený prísnymi pravidlami: existuje celoplošný vkladový limit vo výške 1 000 eur mesačne, monitorovaný prostredníctvom systému LUGAS. Okrem toho sú stávky na online automaty obmedzené na 1 euro za zatočenie. DNS blokovanie v Čile ukazuje, že regulačné orgány na celom svete volia čoraz drastickejšie prostriedky na vysušenie čierneho trhu. Nemeckí hráči by si preto mali dávať veľký pozor, aby hrali iba s poskytovateľmi na oficiálnom bielom zozname, aby sa vyhli právnym problémom a strate práv na ochranu hráčov.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Pre legálne prevádzkované kasína v Nemecku je chilské rozhodnutie dôležitým signálom. Dokazuje, že ochrana licencovaných trhov prostredníctvom sieťových blokád získava medzinárodné prijatie. Poskytovatelia s licenciou GGL investujú obrovské sumy do dodržiavania predpisov a ochrany hráčov. Keď nelegálni konkurenti môžu prevádzkovať bez týchto požiadaviek a daní, vzniká obrovská konkurenčná nevýhoda. Dôsledné presadzovanie blokád, ako ich teraz praktizuje Čile, posilňuje pozíciu legálnych poskytovateľov. Ukazuje to tiež, že telekomunikační poskytovatelia na celom svete sú čoraz viac zodpovední za dodržiavanie zákonov o hazardných hrách, čo výrazne zvyšuje účinnosť regulácie.