智利通过法院裁决强制屏蔽无证博彩网站的DNS

智利在线博彩的法律格局发生了剧变。圣地亚哥上诉法院正式确立了智利电信公司必须阻止访问未经授权的博彩网站的机制。此举标志着该国由国家授权的彩票双头垄断企业取得了重大胜利，并遵循了最高法院先前的裁决。尽管智利建立完全受监管的在线市场的立法仍面临延误，但司法部门现在正采取强硬的技术措施来保护国内市场免受无牌外国竞争的侵害。

诉讼的核心是域名系统（DNS）屏蔽，该屏蔽必须由该国的主要互联网服务提供商实施。受影响的公司包括 Claro、Entel、GTD Manquehue、Movistar、WOM 和 VTR 等知名企业。法院的裁决源于 Lotería de Concepción 提起的一项诉讼，该公司与 Polla Chilena de Beneficencia 一起垄断了受监管的公共彩票业务。运营商成功地辩称，自由访问未经授权的在线平台造成了不公平竞争的条件。值得注意的是，这一决议是在智利引入对离岸博彩运营商征税机制仅仅两个月后出台的。

数字与事实

技术程序由智利电信副秘书处（Subtel）提出。该过程设计为多阶段，以尽量减少错误。首先，上诉人或相关第三方必须告知博彩监管机构博彩监管机构（SCJ），他们认为与非法平台相关的域名、子域名或重定向。然后，SCJ 负责在其权限范围内验证这些信息。只有在确认这些域名确实对应于投注或博彩平台后，该列表才会发送给 Subtel。然后，电信公司应在 Subtel 规定的时间范围内实施屏蔽，并向法院提供实施证明。此程序可以连续更新，以包含新的镜像网站或替代域名。

„屏蔽网站是实现裁决核心目标的重要工具。“ - 智利最高法院小组

诉讼过程相当复杂：2025年4月，上诉法院最初驳回了彩票运营商的诉讼。然而，最高法院推翻了该决定。2026年3月，上诉法院曾短暂地认为裁决已履行，但最高法院通过一项在4月解决的搜查令，下令重新启动执行程序。这表明选择性屏蔽是不够的，必须建立一个永久性系统。

背景

智利多年来一直在努力监管在线赌博。虽然实体赌场和国家彩票受到严格控制，但众多国际运营商在法律灰色地带运营。政府正试图通过税法，现在又通过法院下令封锁来重新获得控制权。目标不仅是保护国家收入，还要将玩家引导至受监管的博彩服务。法院作为验证机构的介入旨在确保合法服务不被意外封锁，这在过去常常是DNS封锁的批评点。

这对德国玩家来说为何重要

对德国玩家而言，这一发展是一个熟悉的情景，但背景不同。自2021年州际赌博条约（GlüStV 2021）生效以来，各州联合赌博管理局（GGL）也依赖技术封锁来打击非法运营商。然而，在德国存在一个明确的许可制度。在持有GGL牌照的赌场玩游戏的玩家受到严格规则的保护：通过跨运营商的每月1000欧元存款限额，该限额通过LUGAS系统进行监控。此外，在线老虎机的每次旋转投注限额为1欧元。智利的DNS封锁表明，世界各地的监管机构正选择日益严厉的手段来挤压黑市。因此，德国玩家应非常小心，只在官方白名单上的运营商处玩耍，以避免法律问题和玩家保护权利的丧失。

这对GGL许可的赌场意味着什么

对于在德国合法运营的赌场来说，智利的裁决是一个重要的信号。它证明了通过网络封锁保护持牌市场的做法正在获得国际认可。GGL许可的运营商在合规和玩家保护方面投入了巨额资金。当非法竞争对手能够在没有这些要求和税收的情况下运营时，就会产生巨大的竞争劣势。像智利现在这样持续执行封锁，加强了合法运营商的地位。它还表明，世界各地的电信运营商越来越需要对遵守赌博法负责，这显著提高了监管的有效性。