Chili: DNS-blokkade voor illegale goksites via rechterlijke uitspraak

Het juridische landschap voor online gokken in Chili heeft een drastische wending genomen. De Rechtbank van Koophandel van Santiago heeft officieel het mechanisme vastgesteld waarmee Chileense telecommunicatiebedrijven de toegang tot niet-geautoriseerde gokwebsites moeten blokkeren. Deze stap is een aanzienlijke overwinning voor het staats-geautoriseerde duopolie van loterijen in het land en volgt op een eerdere uitspraak van het Hooggerechtshof. Hoewel wetgeving voor een volledig gereguleerde online markt in Chili nog steeds vertraging oploopt, neemt de rechterlijke macht nu zijn toevlucht tot zware technische maatregelen om de binnenlandse markt te beschermen tegen niet-gelicentieerde buitenlandse concurrentie.

De kern van de procedure zijn Domain Name System (DNS) blokkades, die door de belangrijkste internetproviders van het land moeten worden geïmplementeerd. De getroffen bedrijven omvatten vooraanstaande namen zoals Claro, Entel, GTD Manquehue, Movistar, WOM en VTR. Het besluit van de rechtbank vloeit voort uit een rechtszaak aangespannen door Lotería de Concepción, die samen met Polla Chilena de Beneficencia het monopolie op gereguleerde openbare loterijen bezit. De exploitanten betoogden succesvol dat de vrije toegang tot niet-geautoriseerde online platforms voor oneerlijke concurrentie zorgde. Opmerkelijk is dat deze resolutie slechts twee maanden komt nadat Chili een mechanisme heeft ingevoerd om offshore gokexploitanten te belasten.

Cijfers en feiten

De technische procedure werd voorgesteld door het Chileense Ministerie van Telecommunicatie (Subtel). Het proces is ontworpen in meerdere fasen om fouten te minimaliseren. Eerst moeten de appellanten of betrokken derden de gokregulator, de Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ), informeren over domeinen, subdomeinen of omleidingen waarvan zij geloven dat ze gekoppeld zijn aan illegale platforms. De SCJ heeft vervolgens de taak deze informatie binnen zijn bevoegdheid te valideren. Pas nadat is bevestigd dat de domeinen daadwerkelijk overeenkomen met gok- of wedplatforms, wordt de lijst naar Subtel gestuurd. De telecommunicatiebedrijven moeten de blokkade vervolgens implementeren binnen het door Subtel vastgestelde tijdsbestek en bewijs van implementatie leveren aan de rechtbank. Deze procedure kan opeenvolgend worden bijgewerkt om nieuwe mirror sites of alternatieve domeinen op te nemen.

„Het blokkeren van de websites is een noodzakelijk hulpmiddel om het centrale doel van de uitspraak te bereiken.“ - Gerechtshof van Chili

De procedurele geschiedenis is behoorlijk complex: in april 2025 verwierp het Hof van Beroep aanvankelijk de actie van de loterijexploitanten. Het Hooggerechtshof draaide die beslissing echter om. In maart 2026 achtte het Hof van Beroep de uitspraak kortstondig vervuld, maar het Hooggerechtshof beval, via een gerechtelijk bevelschrift dat in april werd opgelost, de heropening van de handhavingsprocedure. Hierdoor werd duidelijk dat selectieve blokkades onvoldoende waren en een permanent systeem moest worden ingesteld.

Achtergrond

Chili worstelt al jaren met de regulering van online gokken. Terwijl fysieke casino's en staatsloterijen strikt gecontroleerd worden, opereren tal van internationale aanbieders in een juridisch grijs gebied. De regering probeert de controle terug te krijgen via belastingwetten en nu via door de rechtbank bevolen blokkades. Het doel is niet alleen om staatsinkomsten te beschermen, maar ook om spelers naar gereguleerde aanbiedingen te leiden. De betrokkenheid van de SCJ als bevoegde autoriteit moet ervoor zorgen dat legitieme diensten niet per ongeluk worden geblokkeerd, wat in het verleden vaak een punt van kritiek is geweest met betrekking tot DNS-blokkades.

Waarom het belangrijk is voor Duitse spelers

Voor spelers in Duitsland is deze ontwikkeling een bekend scenario, maar met een andere context. Sinds de invoering van de Staatsverdrag inzake kansspelen 2021 (GlüStV 2021) vertrouwt ook de Duitse Kansspelautoriteit (GGL) op technische blokkades tegen illegale aanbieders. In Duitsland is er echter een duidelijk vergunningstelsel. Iedereen die in een casino met een GGL-vergunning speelt, wordt beschermd door strikte regels: er is een stortingslimiet van 1.000 euro per maand, die via het LUGAS-systeem wordt gemonitord. Bovendien zijn de inzetten voor online slots beperkt tot 1 euro per spin. De DNS-blokkades in Chili laten zien dat regelgevende instanties wereldwijd steeds drastischere middelen kiezen om de zwarte markt uit te drogen. Duitse spelers moeten daarom zeer voorzichtig zijn om alleen te spelen bij aanbieders op de officiële witte lijst om juridische problemen en het verlies van spelersbeschermingsrechten te voorkomen.

Wat het betekent voor GGL-vergunde casino's

Voor legaal opererende casino's in Duitsland is de Chileense uitspraak een belangrijk signaal. Het bewijst dat de bescherming van vergunde markten door middel van netwerkblokkades internationale acceptatie krijgt. GGL-vergunde aanbieders investeren grote bedragen in naleving en spelersbescherming. Wanneer illegale concurrenten zonder deze vereisten en belastingen kunnen opereren, ontstaat er een enorm concurrentienadeel. De consequente handhaving van blokkades, zoals Chili nu doet, versterkt de positie van legale aanbieders. Het laat ook zien dat telecommunicatieaanbieders wereldwijd steeds meer verantwoordelijk worden gehouden voor naleving van de gokwetten, wat de effectiviteit van regulering aanzienlijk vergroot.