Ujedinjeno Kraljevstvo pod pritiskom: Konvencija iz Makolina za bržu borbu protiv nameštanja utakmica

Ujedinjeno Kraljevstvo se suočava sa sve većim pritiskom da ratifikuje Konvenciju iz Makolina. Cilj je intenziviranje globalne borbe protiv nameštanja sportskih utakmica. Članovi Komiteta za međunarodne sporazume Doma lordova su ove nedelje čuli da su brža međunarodna saradnja i jači fokus na kriminalne mozgove ključni. Sportisti uključeni u manipulacije često su regrutovani kroz eksploataciju. Gonjenja stvarnih organizatora ostaju retka u Ujedinjenom Kraljevstvu, naveli su svedoci. Nemačka je, inače, već potpisala Konvenciju iz Makolina 2014. i ratifikovala je 2017. godine, čime je korak ispred. Švedska je 2023. godine sledila sopstvenim zakonskim merama za sprečavanje i borbu protiv nameštanja utakmica. Konvencija je jedini pravno obavezujući međunarodni instrument protiv nameštanja utakmica, ilegalnog klađenja, lošeg upravljanja i informacija dobijenih iznutra.

Brojke i činjenice

Karen Moorhouse, izvršna direktorka Međunarodne agencije za integritet tenisa, istakla je lordovima da sankcionisani igrači često nisu glavni akteri u lancu korupcije. Njih ciljaju organizovani kriminalci koji zloupotrebljavaju lične slabosti kako bi uticali na sportske rezultate. Moorhouse je objasnila da, iako sportska tela mogu ukloniti kompromitovane igrače iz takmičenja, to ne zaustavlja osnovnu kriminalnu aktivnost. Organizatori izbegavaju otkrivanje kontrolisanjem mesta gde se ulažu opklade i podučavanjem igrača kako da izbegnu kontrolu.

„Njih je korumpirao neko ko je iskoristio njihovu ranjivost da ih natera da korumpiraju nešto na sportskom događaju.“ – Karen Moorhouse, izvršna direktorka Međunarodne agencije za integritet tenisa

Nigel Mawer, kopredsednik Foruma za integritet sportskog klađenja, primetio je da sportska upravljačka tela snose veliki deo tereta za istraživanje sumnjivih nameštanja utakmica. Međutim, ove organizacije imaju ograničenu moć da gone šire kriminalne grupe koje su umešane.

„Jedan od velikih problema je što smo se u velikoj meri oslanjali na sportska upravljačka tela da sprovode istrage i procese za rešavanje ovog specifičnog problema. Mislim da je opšte prihvaćeno da su krivična gonjenja u ovoj oblasti vrlo retka u Ujedinjenom Kraljevstvu.“ – Nigel Mawer, kopredsednik Foruma za integritet sportskog klađenja

John Pierce, direktor za sprovođenje zakona i obaveštajne poslove u UK Komisiji za kockanje, tvrdio je da bi potpuna ratifikacija Konvencije iz Makolina poboljšala brzinu razmene informacija između vlasti. Ova razmena podataka mogla bi podržati istrage i pomoći organima za sprovođenje zakona da identifikuju one koji organizuju korupciju. Britanska ministarka sporta Mims Davies je već potpisala Konvenciju u ime vlade 6. decembra 2018. godine. Ovo je bio važan korak, ali još uvek nije potpuna ratifikacija.

Pozadina

Konvencija iz Makolina Saveta Evrope jedini je međunarodni pravno obavezujući instrument za borbu protiv manipulacije sportskih takmičenja. Razvijena je radi poboljšanja prevencije, otkrivanja i kažnjavanja nameštanja utakmica. Fokus je na prekograničnoj saradnji, jer kriminalne mreže deluju međunarodno. Primer za to je situacija u Sjedinjenim Državama, gde su šire istrage dovele do krivičnih optužbi kako protiv sportista, tako i protiv grupa koje stoje iza šema nameštanja. Za manje evropske jurisdikcije, koordinisana prekogranična akcija je često neophodna za suzbijanje ovih mreža. Konvencija podstiče sportske organizacije i organizatore takmičenja da uspostave odgovarajuće mere, kao što su usvajanje principa dobrog upravljanja i edukacija sportista.

Zašto je to važno za nemačke igrače

Za nemačke igrače koji se bave legalnim onlajn kockanjem u GGL-licenciranim kazinima, borba protiv sportskih prevara je od velikog značaja. Iako se trenutna diskusija u Ujedinjenom Kraljevstvu prvenstveno fokusira na sportsko klađenje, integritet sporta utiče na celu industriju kockanja. Manipulisane igre podrivaju poverenje. Nemački međudržavni ugovor o kockanju iz 2021. godine (GlüStV 2021) uveo je stroga pravila kako bi se osigurali integritet i zaštita igrača. Zajednička uprava za kockanje saveznih država (GGL) izdaje licence i nadgleda samo pružaoce koji se pridržavaju ovih pravila. To uključuje limit depozita od 1.000 evra mesečno i limit uloga od 1 evra po okretu na onlajn slot mašinama. Centralni sistem za praćenje LUGAS, sistem za nadzor kockanja koji obuhvata više država, beleži aktivnosti igrača i ima za cilj da spreči, na primer, višestruke registracije.

Šta to znači za GGL-licencirane kazina

GGL-licensed kazina aktivno podržavaju borbu protiv svih oblika prevara i manipulacija. Oni su obavezni da prijave sumnjive transakcije i obrasce kako bi sprečili manipulaciju ili pranje novca. Ovo se radi u saradnji sa nadzornim organima za kockanje i drugim relevantnim institucijama. Iako je Macolin Convention direktno usmerena na države, GGL-licensed kazina imaju koristi od stabilnijeg i pouzdanijeg sportskog okruženja. Ako su sportski događaji fer i nenaštimani, to povećava kredibilitet opklada, a time i prihvaćenost i atraktivnost regulisanog tržišta kockanja. Mere kao što su LUGAS i strogi KYC procesi u nemačkim kazinima deo su sveobuhvatnog pristupa. Njihov cilj je sprečavanje prevara unutar samog kockanja, kao i njegove upotrebe za druge kriminalne aktivnosti.