PAGCOR inför nya minimigarantiavgifter för filippinska speloperatörer

Den filippinska spelmyndigheten PAGCOR har agerat beslutsamt. Sedan den 1 juli 2026 måste ackrediterade speladministratörer (GSA) följa en ny modell för garanterade minimiavgifter. Införandet är inte ett plötsligt steg utan resultatet av en utdragen planeringsfas som meddelades i december föregående år. Ursprungligen planerad att lanseras den 1 april, sköt myndigheten upp datumet två gånger för att ge operatörer mer tid att anpassa sig. Nu är tidsfristen över, och de första fakturorna för juli månad skickas till företagen i början av augusti.

Målet bakom detta åtgärd är tydligt definierat. Philippine Amusement and Gaming Corp syftar till att täppa till luckor i den tidigare avgiftsstrukturen. Det handlar om rättvisa, ansvarsskyldighet och ekonomiskt ansvar. Avsikten är att säkerställa att tjänsteleverantörer som hanterar de tekniska systemen bakom spel bidrar sin rättmätiga del till de nationella intäkterna. Därvid skiljer PAGCOR strikt mellan olika typer av speltjänster, vilket återspeglas i varierande avgiftsnivåer.

Siffror och fakta

I den första perioden, som löper från 1 juli till 31 december, gäller specifika tröskelvärden. GSA som erbjuder elektroniska kasinospel måste betala en månatlig minimiavgift på 9 miljoner PHP. Detta gäller när deras Bruttospelsintäkter (GGR) når minst 30 miljoner PHP för månaden. Till den aktuella växelkursen är denna avgift cirka 147 320 USD. För leverantörer utan elektroniska kasinospel i sin portfölj är kraven lägre. De måste betala en garanterad minimiavgift på 3 miljoner PHP per månad om deras GGR når minst 15 miljoner PHP.

Detta är dock bara början på en tvåstegshöjning. Från och med den 1 januari 2027 börjar den andra delen av avgiftsramverket. Från det datumet kommer minimikravet för operatörer av elektroniska spel att öka till 10,5 miljoner PHP med ett GGR-tröskelvärde på 35 miljoner PHP. Leverantörer utan elektroniska spel måste då betala 4 miljoner PHP om de uppnår ett GGR på 20 miljoner PHP. Branschen måste därför förbereda sig för stigande fasta kostnader, vilket särskilt kan påverka mindre företag.

Bakgrund

Experter observerar en tydlig marknadskonsolidering. Medan 65 aktiva GSA rapporterades i april, minskade detta antal till 60 den 30 juli. Denna nedgång tyder på att de strängare finansiella kraven redan börjar ge effekt. PhilWebs VD Brian Ng påpekade i förväg att en liten minoritet av cirka 15 till 20 leverantörer stod för ungefär 80 procent av den totala GGR. Det nya regelverket kan stärka denna trend och konsolidera marknaden till förmån för stora, finansiellt stabila aktörer.

Brian Ng förklarade förväntningarna på den nya regleringen i en intervju:

"Ramverket kan i slutändan gynna etablerade och efterlevande operatörer." - Brian Ng, VD för PhilWeb Corp

PAGCOR:s avdelning för elektronisk spellicensiering påminde GSAs om sina nya skyldigheter genom ett officiellt memorandum i slutet av juni. Myndigheten avser att främja aktiva och transparenta verksamheter. De som inte genererar minimibeloppen eller inte har råd med avgifterna kommer att ha svårt att behålla sin ackreditering i Filippinerna på lång sikt.

Varför det är viktigt för tyska spelare

För tyska spelare fungerar dessa nyheter från Asien främst som en varning. Filippinerna betraktas ofta som ett nav för leverantörer som också är verksamma på den grå eller svarta marknaden i Europa. Ett stabilt regelsystem som PAGCOR:s är ett steg mot professionalism, men det ersätter aldrig säkerheten hos en tysk licens. I Tyskland dikterar lagen om statligt spel 2021 (GlüStV 2021) extremt strikta regler för spelarskydd.

Medan fokus i Filippinerna nu ligger på minimintäkter för operatörer, fokuserar Tyskland på att skydda individen. Insättningsgränsen på 1 000 euro per månad över alla leverantörer och insatsgränsen på 1 euro per snurr på virtuella spelautomater är obligatoriska här. Dessa uppgifter övervakas via LUGAS-systemet för att effektivt förebygga spelberoende. De som spelar med leverantörer som enbart förlitar sig på filippinska licenser utan tillstånd från Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) förlorar detta lagliga skydd. Vid tvister om uttag har tyska kunder litet utrymme för åtgärder med offshore-leverantörer.

Vad det innebär för GGL-licensierade kasinon

Tyska kasinon på GGL:s officiella vitlista verkar i en helt annan miljö än filippinska GSAs. Medan maximering av statliga intäkter genom minimiavgifter är ett centralt motiv i Manila, är prioriteringen i Förbundsrepubliken att kanalisera spel till lagliga vägar. GGL-licensierade leverantörer måste deponera höga säkerhetsdepositioner och följa strikta reklamförbud och OASIS självavstängningssystem.

Utvecklingen i Filippinerna visar dock att det globala trycket på speloperatörer att visa finansiell transparens ökar. I Tyskland måste leverantörerna också bevisa sin ekonomiska bärkraft, om än utan en fast minimiaviftsmodell som PAGCOR:s som gör konkurrensen omöjlig för mindre, specialiserade lagliga leverantörer. GGL säkerställer genom sin tillsyn att endast välrenommerade företag finns kvar på marknaden, vilket i slutändan säkrar kvaliteten för spelarna.