Regulace hazardní reklamy ve Velké Británii: Vláda odmítá zákaz sponzorování sportu

Nový pokus o reformu britských zákonů o hazardních hrách ve Sněmovně lordů neuspěl. Lord Foster z Bathu, dlouhodobý kritik reklamy na hazardní hry, předložil 15. července dva pozměňovací návrhy v rámci zákona o sportovních událostech (Sporting Events Bill). Ty měly za cíl zakázat reklamu na hazardní hry na sportovištích a zabránit využívání dat nelicencovanými sázkovými operátory. Vláda se však postavila proti.

Debata poukazuje na přetrvávající napětí mezi zastánci reformy a současnou vládní politikou ve Velké Británii. Navzdory určité shodě v boji proti černému trhu zůstávají názory na regulaci reklamy a sponzorství na sportovních akcích rozdělené.

Čísla a fakta

Lord Foster zdůraznil obrovskou velikost trhu s hazardními hrami, zejména při globálních sportovních událostech. Uvedl údaj o půl bilionu amerických dolarů, které se prosázejí jen během Mistrovství světa ve fotbale FIFA. Tato částka ilustruje obrovský finanční objem transakcí v mezinárodním sektoru sportovních sázek. Liberální demokraté pod vedením Fostera se dlouhodobě snaží prosadit legislativní změny, které by omezily reklamu a sponzorství hazardních her ve sportu. V loňském roce neuspěl v podobném pokusu poslanec za Lib Dem Max Wilkinson, když se pokusil upravit zákon o správě fotbalu (Football Governance Bill).

„Ministryně se oprávněně zoufale snaží něco udělat s nelegálním hazardem. Já chci také, ale chci také něco udělat se škodami, které hazard v této zemi způsobuje. Řešení je velmi jednoduché a to je to, co můj pozměňovací návrh fakticky přináší. Říká, že bychom měli postavit mimo zákon, aby kdokoli používal data od společností, pokud nemá licenci; je to velmi jednoduché řešení, které by výrazně usnadnilo stíhání lidí, kteří ji nemají.“ - Lord Foster z Bathu, šlechtic za Liberální demokraty

Baroness Twycross, ministryně pro hazardní hry na Ministerstvu kultury, médií a sportu (DCMS) a předsedkyně nově zřízené pracovní skupiny pro nelegální hazardní hry, požádala lorda Fostera o stažení jeho pozměňovacího návrhu. Přestože vyjádřila připravenost bojovat proti nelegálnímu hazardu, neviděla okamžitou potřebu zásahu v souvislosti s využíváním dat nelicencovanými operátory. Vláda nadále považuje zákon o hazardních hrách z roku 2005 (Gambling Act 2005) za primární legislativu a provádí doporučení z bílé knihy o přezkumu zákona o hazardních hrách z roku 2023.

Pozadí

Britská vláda se i nadále zdráhá zasahovat do komerčních sponzorských a reklamních dohod. Debata ve Sněmovně lordů podtrhuje pokračující politické napětí v Británii ohledně regulace hazardních her. Zatímco vláda se zaměřuje především na boj proti nelegálnímu hazardu, zastánci reformy prosazují komplexnější přístup, který zohledňuje také společenský dopad legální reklamy na hazard. Pracovní skupina pro nelegální hazardní hry pod vedením Baroness Twycross si klade za cíl zakázat nelicencované sponzorování hazardních her ve sportu. Tento krok naznačuje, že vláda si rovněž uvědomuje mezery v současné regulaci, ale pouze u nelegálních poskytovatelů. Budoucí diskuse by mohly nabrat nový směr, pokud by Andy Burnham, potenciální příští premiér, projevil větší pochopení pro přísnější reformy hazardních her.

Proč na tom záleží německým hráčům

Pro německé hráče představuje britská debata zajímavé srovnání, protože reklama na hazardní hry a ochrana hráčů jsou velkým tématem i zde. Se státní smlouvou o hazardních hrách z roku 2021 (GlüStV 2021) byla v Německu zavedena přísná pravidla. Každý, kdo chce v Německu hrát online legálně, se musí držet whitelistu Společného úřadu pro hazardní hry spolkových zemí (GGL). Tento seznam obsahuje všechny licencované poskytovatele, kteří dodržují platné předpisy. Mezi ně patří limit sázek ve výši 1 eura na jedno otočení na automatech a měsíční limit vkladů 1 000 eur, který je kontrolován prostřednictvím centrálního monitorovacího systému LUGAS. Hráči, kteří se vědomě rozhodnou pro tyto regulované nabídky, se těší výrazně vyšší ochraně než u nelicencovaných poskytovatelů. Britská diskuse ukazuje, jak obtížné je i na zavedených hazardních trzích vyvážit ochranu hráčů a komerční zájmy.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Kasina s licencí GGL v Německu musí dodržovat výrazně restriktivnější pravidla pro reklamu, než je tomu ve Velké Británii. Agresivní sportovní sponzorství, o kterém se diskutuje v Británii, je v této podobě v Německu nemyslitelné. GGL přísně sleduje dodržování pravidel. Reklama musí být jasně identifikovatelná jako reklama na hazardní hry, nesmí být zaměřena na nezletilé a nesmí podněcovat k nadměrnému hraní. Německé předpisy měly od počátku za cíl vytvořit regulovaný trh, který upřednostňuje ochranu hráčů. To je zásadní rozdíl oproti britskému přístupu, kde se regulace často upravuje až pod politickým tlakem.