UK Gambling Advertising: Hallitus hylkää urheilusponsoroinnin kiellon

Uusi yritys uudistaa Yhdistyneen kuningaskunnan rahapelilainsäädäntöä on epäonnistunut ylähuoneessa (House of Lords). Pitkäaikainen rahapelimainonnan kriitikko Lord Foster of Bath oli esittänyt kaksi muutosehdotusta 15. heinäkuuta osana Sporting Events Bill -lakialoitetta. Niiden tavoitteena oli kieltää rahapelimainonta urheilutapahtumissa ja estää lisensoimattomien vedonlyöntioperaattoreiden datan käyttö. Hallitus asettui kuitenkin vastustamaan tätä.

Keskustelu korostaa jatkuvaa jännitettä uudistuksen kannattajien ja Yhdistyneen kuningaskunnan nykyisen hallituspolitiikan välillä. Vaikka pimeiden markkinoiden vastaisessa taistelussa onkin yhteistä maaperää, näkemykset mainonnan ja sponsoroinnin sääntelystä urheilutapahtumissa ovat edelleen jakautuneet.

Lukuja ja faktoja

Lord Foster korosti rahapelimarkkinoiden valtavaa kokoa erityisesti maailmanlaajuisissa urheilutapahtumissa. Hän mainitsi luvun, puoli biljoonaa Yhdysvaltain dollaria, joka käytetään rahapelaamiseen pelkästään FIFA World Cup -turnauksen aikana. Tämä summa havainnollistaa kansainvälisen urheiluvedonlyöntisektorin valtavia taloudellisia volyymeja. Fosterin johtamat liberaalidemokraatit ovat jo pitkään pyrkineet ajamaan läpi lakimuutoksia urheilun rahapelimainonnan ja -sponsoroinnin suitsimiseksi. Viime vuonna liberaalidemokraattien kansanedustaja Max Wilkinson epäonnistui vastaavassa yrityksessä, kun hän pyrki muuttamaan Football Governance Bill -lakiesitystä.

”Ministeri haluaa aivan oikeutetusti ja epätoivoisesti tehdä jotain laittomalle rahapelaamiselle. Haluan sitä itsekin, mutta haluan myös puuttua siihen haittaan, jota rahapelaaminen tässä maassa aiheuttaa. Ratkaisu on erittäin yksinkertainen, ja juuri sen minun muutosehdotukseni tehokkaasti tarjoaa. Siinä todetaan, että meidän pitäisi tehdä laittomaksi se, että kuka tahansa käyttää yritysten tietoja, jos heillä ei ole lisenssiä; se on erittäin yksinkertainen ratkaisu, joka tekisi syytteiden nostamisesta luvattomia toimijoita vastaan paljon helpompaa.” - Lord Foster of Bath, liberaalidemokraattien ylähuoneen edustaja

Kulttuuri-, media- ja urheiluministeriön (DCMS) peliministeri ja vastaperustetun Illegal Gambling Taskforce -työryhmän puheenjohtaja Baroness Twycross pyysi Lord Fosteria vetämään muutosehdotuksensa pois. Vaikka hän ilmaisi valmiutensa taistella laitonta rahapelaamista vastaan, hän ei nähnyt välitöntä tarvetta puuttua lisensoimattomien toimijoiden datan käyttöön. Hallitus pitää vuoden 2005 Gambling Act -lakia ensisijaisena lainsäädäntönä ja jatkaa vuoden 2023 Gambling Act -lakiuudistuksen valkoisen kirjan (White Paper) suositusten toimeenpanoa.

Tausta

Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on edelleen haluton puuttumaan kaupallisiin sponsorointi- ja mainossopimuksiin. Ylähuoneessa käytävä keskustelu korostaa Yhdistyneen kuningaskunnan jatkuvia poliittisia jännitteitä rahapelisääntelyn ympärillä. Samaan aikaan kun hallitus pyrkii ensisijaisesti torjumaan laitonta rahapelaamista, uudistuksen kannattajat ajavat kokonaisvaltaisempaa lähestymistapaa, jossa otetaan huomioon myös laillisen rahapelimainonnan yhteiskunnalliset vaikutukset. Baroness Twycrossin johtaman Illegal Gambling Taskforce -työryhmän tavoitteena on kieltää lisensoimaton rahapelisponsorointi urheilussa. Tämä askel osoittaa, että myös hallitus tunnustaa nykyisessä sääntelyssä olevat aukot, mutta vain laittomien tarjoajien osalta. Tulevat keskustelut voivat saada uutta vauhtia, jos Andy Burnham, potentiaalinen tuleva pääministeri, osoittaa enemmän myötätuntoa tiukemmille rahapeliuudistuksille.

Miksi tällä on merkitystä saksalaisille pelaajille

Saksalaisille pelaajille Britannian keskustelu tarjoaa mielenkiintoisen vertailukohdan, sillä rahapelimainonta ja pelaajansuoja ovat suuria teemoja myös meillä. Saksaan luotiin tiukat säännöt vuoden 2021 valtion rahapelisopimuksella (GlüStV 2021). Saksan osavaltioiden yhteisen rahapeliviranomaisen (GGL) ylläpitämä valkoinen lista on perusta sille, kuka saa tarjota pelejä laillisesti verkossa Saksassa. Tämä lista sisältää kaikki lisensoidut tarjoajat, jotka noudattavat täällä sovellettavia sääntöjä. Näihin kuuluvat muun muassa 1 euron panosraja kierrosta kohden peliautomaateissa sekä 1 000 euron kuukausittainen talletusraja, jota valvotaan keskitetyn LUGAS-valvontajärjestelmän kautta. Pelaajat, jotka tietoisesti valitsevat nämä säännellyt tarjoukset, nauttivat huomattavasti paremmasta suojasta kuin lisensoimattomien tarjoajien kohdalla. Brittiläinen keskustelu osoittaa, kuinka vaikeaa vakiintuneillakin rahapelimarkkinoilla on tasapainottaa pelaajansuojaa ja kaupallisia intressejä.

Mitä tämä tarkoittaa GGL-lisensoiduille kasinoille

GGL-lisensoitujen kasinoiden on Saksassa noudatettava huomattavasti rajoittavampia mainonnan suuntaviivoja kuin Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Aggressiivinen urheilusponsorointi, josta Yhdistyneessä kuningaskunnassa keskustellaan, ei ole Saksan mallissa mahdollista tässä muodossa. GGL valvoo tiukasti sääntöjen noudattamista. Mainonnan on oltava selkeästi tunnistettavissa rahapelimainonnaksi, se ei saa kohdistua alaikäisiin eikä se saa rohkaista liialliseen pelaamiseen. Saksan sääntelyn tavoitteena oli alusta alkaen luoda säännellyt markkinat, joissa pelaajansuoja on etusijalla. Tämä on perustavanlaatuinen ero brittiläiseen lähestymistapaan, jossa sääntelyä mukautetaan usein vasta poliittisen paineen alla.