UK Gambling Advertising: Vlada odbija zabranu sponzorstva u sportu

Novi pokušaj reforme zakona o kockanju u Velikoj Britaniji propao je u Domu lordova. Lord Foster of Bath, dugogodišnji kritičar oglašavanja kockanja, predstavio je dva amandmana 15. jula u okviru Predloga zakona o sportskim događajima (Sporting Events Bill). Ovi amandmani su imali za cilj zabranu oglašavanja kockanja na sportskim terenima i sprečavanje korišćenja podataka od strane nelicenciranih operatera klađenja. Međutim, vlada je to odbila.

Debata naglašava stalnu tenziju između zagovornika reformi i trenutne politike vlade u Velikoj Britaniji. Uprkos nekim zajedničkim stavovima u borbi protiv crnog tržišta, mišljenja o regulisanju oglašavanja i sponzorstva na sportskim događajima ostaju podeljena.

Brojke i činjenice

Lord Foster je naglasio ogromnu veličinu tržišta kockanja, posebno na globalnim sportskim događajima. Naveo je cifru od pola biliona američkih dolara, koja se troši na kockanje samo na FIFA Svetskom prvenstvu. Ovaj iznos ilustruje ogroman finansijski volumen koji se transaktuje u međunarodnom sektoru sportskog klađenja. Liberalne demokrate, predvođene Fosterom, već dugo pokušavaju da proguraju zakonske izmene kako bi ograničili oglašavanje kockanja i sponzorstva u sportu. Prošle godine, poslanik Liberalnih demokrata Max Wilkinson nije uspeo u sličnom pokušaju kada je probao da izmeni Predlog zakona o upravljanju fudbalom (Football Governance Bill).

„Ministarka je s pravom očajnički željna da uradi nešto po pitanju ilegalnog kockanja. Želim to i ja, ali takođe želim da uradim nešto po pitanju štete koju kockanje nanosi u ovoj zemlji. Rešenje je veoma jednostavno, i to je ono što moj amandman efektivno pruža. On kaže da bi trebalo da učinimo ilegalnim da bilo ko koristi podatke kompanija ako nema licencu; to je veoma jednostavno rešenje koje bi znatno olakšalo pokretanje krivičnog postupka protiv ljudi koji je nemaju.“ - Lord Foster of Bath, član Doma lordova iz redova Liberalnih demokrata

Baroness Twycross, ministarka za kockanje u Ministarstvu za kulturu, medije i sport (DCMS) i predsedavajuća novoosnovane Radne grupe za ilegalno kockanje, zatražila je od lorda Fostera da povuče svoj amandman. Iako je izrazila spremnost za borbu protiv ilegalnog kockanja, nije videla neposrednu potrebu za intervencijom u vezi sa korišćenjem podataka od strane nelicenciranih operatera. Vlada zadržava Zakon o kockanju iz 2005. godine kao primarni zakonski akt i sprovodi preporuke iz Bele knjige o reviziji Zakona o kockanju iz 2023.

Pozadina

Britanska vlada i dalje nerado interveniše u komercijalne ugovore o sponzorstvu i oglašavanju. Debata u Domu lordova naglašava stalne političke tenzije u Velikoj Britaniji u vezi sa regulacijom kockanja. Dok vlada prvenstveno ima za cilj borbu protiv ilegalnog kockanja, zagovornici reformi se zalažu za sveobuhvatniji pristup koji takođe razmatra društveni uticaj legalnog oglašavanja kockanja. Radna grupa za ilegalno kockanje, predvođena baronicom Twycross, ima za cilj zabranu nelicenciranog sponzorstva kockanja u sportu. Ovaj korak ukazuje na to da vlada takođe prepoznaje nedostatke u trenutnoj regulativi, ali samo za ilegalne provajdere. Buduće rasprave mogle bi dobiti novi zamah ako Andy Burnham, potencijalno sledeći premijer, pokaže više simpatija prema strožim reformama kockanja.

Zašto je to važno za nemačke igrače

Za nemačke igrače, britanska debata pruža zanimljivo poređenje, s obzirom na to da su oglašavanje kockanja i zaštita igrača takođe velike teme i ovde. Državnim ugovorom o kockanju iz 2021. godine (GlüStV 2021) uvedena su stroga pravila u Nemačkoj. Svako ko želi legalno da igra na mreži u Nemačkoj mora se pridržavati bele liste Zajedničke uprave za kockanje saveznih država (GGL). Ova lista uključuje sve licencirane provajdere koji su usklađeni sa propisima koji se ovde primenjuju. To uključuje limit klađenja od 1 evra po okretanju na slot mašinama i mesečni limit depozita od 1.000 evra, koji se kontroliše preko centralnog sistema za praćenje LUGAS. Igrači koji svesno biraju ove regulisane ponude uživaju znatno veću zaštitu nego kod nelicenciranih provajdera. Britanska diskusija pokazuje koliko je teško, čak i na uspostavljenim tržištima kockanja, uspostaviti ravnotežu između zaštite igrača i komercijalnih interesa.

Šta to znači za kockarnice sa GGL licencom

Kockarnice sa GGL licencom u Nemačkoj moraju se pridržavati znatno restriktivnijih smernica za oglašavanje nego što je to slučaj u Ujedinjenom Kraljevstvu. Agresivna sportska sponzorstva, o kojima se raspravlja u Velikoj Britaniji, nisu zamisliva u ovom obliku u Nemačkoj. GGL pažljivo prati poštovanje pravila. Oglašavanje mora biti jasno prepoznatljivo kao oglašavanje kockanja, ne sme biti usmereno na maloletnike i ne sme podsticati na prekomerno kockanje. Nemački propisi su od samog početka imali za cilj stvaranje regulisanog tržišta koje daje prioritet zaštiti igrača. Ovo je suštinska razlika u odnosu na britanski pristup, gde se regulacija često prilagođava samo pod političkim pritiskom.