Canada : les régulateurs financiers rejettent la supervision des marchés prédictifs

Une décision importante a été prise au Canada, lourde de conséquences pour les secteurs du jeu et de la finance. Les régulateurs nationaux des valeurs mobilières ont clarifié qu'ils n'étaient pas responsables de la supervision des marchés prédictifs basés sur les résultats sportifs ou de divertissement. Cette décision affecte un secteur déjà en pleine croissance aux États-Unis, où des plateformes ont noué des partenariats avec des organisations majeures comme la LNH et la MLB. Au Canada, le statut juridique de ces contrats reste pour l'instant dans une zone grise, car les autorités de surveillance financière ne les considèrent tout simplement pas comme des produits d'investissement.

La décision a été annoncée par un avis conjoint des Autorités canadiennes en valeurs mobilières (ACVM) et de l'Organisme canadien de réglementation du commerce des valeurs mobilières (OCRCVM). Ils ont déclaré que de tels paris ne remplissaient pas les critères des instruments supervisés par les régulateurs de l'investissement. Par conséquent, la cotation de ces marchés sur des plateformes sous leur supervision reste interdite. Cela a suscité la frustration des entreprises déjà actives dans la prévision financière légale qui souhaitent élargir leurs portefeuilles.

Chiffres et faits

La pertinence économique de ce marché est considérable. Les analystes de Citizens Financial Group prévoient que le volume mondial des marchés prédictifs pourrait passer d'environ 2 milliards de dollars américains fin 2025 à plus de 10 milliards de dollars américains d'ici 2030. Actuellement, seules deux entreprises au Canada, Wealthsimple et Interactive Brokers, ont l'approbation de l'OCRCVM pour les contrats d'événements. Cependant, cette autorisation est strictement limitée aux sujets économiques, financiers ou climatiques. Les événements sportifs ou les paris politiques en sont explicitement exclus.

Un cas particulièrement sensible impliquait un soldat américain qui a été inculpé aux États-Unis pour avoir utilisé des renseignements classifiés pour gagner plus de 400 000 dollars américains sur un pari concernant une opération militaire visant à capturer Nicolas Maduro. De tels incidents alimentent les craintes de délit d'initié au sein des marchés prédictifs. Au Canada, certaines institutions financières ont déjà introduit des politiques interdisant aux employés de parier sur certains types d'événements.

Contexte

Le débat est centré sur la nature mécanique des produits. Wealthsimple a soutenu dans un livre blanc qu'un contrat sur le résultat d'un match de football est techniquement identique à un contrat sur le taux d'inflation. L'équipe juridique de l'entreprise soutient que la division de la réglementation en différents régimes ne fonctionne pas en pratique. Néanmoins, les régulateurs restent fermes. La députée libérale Karina Gould, présidente du comité permanent des finances de la Chambre, plaide pour que ces marchés soient strictement régis par les lois sur les jeux de hasard.

"Un contrat sur le résultat d'un match de football et un contrat sur le niveau d'inflation sont, mécaniquement, le même instrument." - Blair Wiley, Chief Legal Officer chez Wealthsimple

Alors que des plateformes américaines comme Kalshi et Polymarket agissent déjà en tant que partenaires pour CNN ou la Major League Baseball, la situation au Canada est bloquée. La CSA a souligné que l'évaluation des paris politiques est en cours, créant une incertitude supplémentaire pour le marché. Les partisans des marchés de prédiction les considèrent comme des sources d'information précieuses sur l'opinion publique, tandis que les sceptiques soulignent le risque de dépendance et le manque de protection des joueurs.

Pourquoi cela concerne les joueurs allemands

Pour les joueurs allemands, la situation est clairement réglementée, ce qui contraste fortement avec les développements actuels au Canada. En Allemagne, les paris sur l'issue d'événements sportifs ou sociaux relèvent du Traité inter-États sur les jeux d'argent 2021 (GlüStV 2021). Un mélange de produits financiers et de jeux d'argent, comme cela est discuté au Canada, est légalement interdit ici. Quiconque souhaite parier légalement en Allemagne doit utiliser des fournisseurs figurant sur la liste blanche de la Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Ces plateformes sont soumises à des contrôles stricts.

Les joueurs en Allemagne bénéficient du système LUGAS, qui garantit une limite de dépôt mensuelle inter-opérateurs de 1 000 euros. De plus, une limite de mise de 1 euro par tour s'applique aux machines à sous en ligne. Ces mesures servent à la protection des joueurs et préviennent les comportements de jeu excessifs. Les marchés de prédiction déguisés en produits financiers auraient du mal à obtenir l'approbation en Allemagne, car ils devraient répondre à des exigences strictes en matière de transparence et de prévention de la dépendance. Les utilisateurs allemands devraient donc éviter strictement les offres de Curaçao ou de la MGA, car elles n'offrent pas les normes de sécurité élevées de la GGL.

Ce que cela signifie pour les casinos agréés par la GGL

Pour les opérateurs titulaires d'une licence GGL, la discussion canadienne confirme l'approche allemande. La séparation stricte entre le marché financier et les jeux d'argent protège l'image de l'industrie. Les casinos et les fournisseurs de paris sportifs en Allemagne peuvent compter sur le fait que le législateur a créé des cadres clairs pour les paris sur les événements. Cela empêche les distorsions de marché par des acteurs tentant d'occuper des niches moins réglementées via le droit des valeurs mobilières. La surveillance de la GGL garantit que l'intégrité et la protection des joueurs restent au premier plan, favorisant la stabilité à long terme du marché.