קנדה: רגולטורים פיננסיים דוחים פיקוח על שוקי חיזוי

התקבלה החלטה משמעותית בקנדה הנושאת השלכות מרחיקות לכת הן עבור סקטור ההימורים והן עבור הסקטור הפיננסי. פקחי ניירות הערך הלאומיים הבהירו כי אין באחריותם לפקח על שוקי חיזוי המבוססים על תוצאות ספורט או בידור. החלטה זו משפיעה על סקטור שכבר צומח במהירות בארה"ב, שם נוצרו שיתופי פעולה עם ארגונים גדולים כמו ה-NHL וה-MLB. בקנדה, המעמד החוקי של חוזים אלה נותר כעת בתחום האפור, מכיוון שמפקחי ההשקעות פשוט אינם רואים בהם מוצרי השקעה.

ההחלטה הוכרזה באמצעות הודעה משותפת של רשות ניירות הערך הקנדית (CSA) וארגון הרגולציה של ההשקעות בקנדה (CIRO). הם קבעו כי הימורים כאלה אינם עומדים בקריטריונים של מכשירים המפוקחים על ידי רגולטורי השקעות. כתוצאה מכך, ההצעה של שווקים אלה בפלטפורמות המפוקחות על ידם נותרת אסורה. הדבר גרם לתסכול בקרב חברות שכבר פעילות בתחום התחזיות הפיננסיות החוקיות ומעוניינות להרחיב את הפורטפוליו שלהן.

מספרים ועובדות

הרלוונטיות הכלכלית של שוק זה ניכרת. אנליסטים ב-Citizens Financial Group צופים כי הנפח העולמי של שוקי חיזוי עשוי לעלות מ-2 מיליארד דולר אמריקאי בערך בסוף 2025 ליותר מ-10 מיליארד דולר אמריקאי עד 2030. כיום, רק שתי חברות בקנדה, Wealthsimple ו-Interactive Brokers, מחזיקות באישור CIRO לחוזים על אירועים. עם זאת, אישור זה מוגבל אך ורק לנושאים כלכליים, פיננסיים או הקשורים לאקלים. אירועי ספורט או הימורים פוליטיים אינם נכללים במפורש.

מקרה רגיש במיוחד כלל חייל אמריקאי שהואשם בארצות הברית בשימוש במודיעין מסווג כדי לזכות ביותר מ-400,000 דולר אמריקאי בהימור על מבצע צבאי ללכידת ניקולאס מדורו. תקריות כאלה מזינות פחדים מפני מסחר פנים בשוקי חיזוי. בקנדה, כמה מוסדות פיננסיים כבר הציגו מדיניות האוסרת על עובדים להמר על סוגים מסוימים של אירועים.

רקע

הדיון מתמקד באופי המכני של המוצרים. Wealthsimple טענה במסמך עמדה כי חוזה על תוצאת משחק כדורגל זהה מבחינה טכנית לחוזה על שיעור האינפלציה. צוות המשפטי של החברה טוען כי פיצול הרגולציה למשטרים שונים אינו עובד בפועל. למרות זאת, הרגולטורים נותרים נחושים. חברת הפרלמנט הליברלית קרינה גולד, יו"ר ועדת הכספים של בית הנבחרים, תומכת בכך ששוקים אלה יוסדרו באופן קפדני על ידי חוקי ההימורים.

"חוזה על תוצאת משחק כדורגל וחוזה על רמת האינפלציה הם, מבחינה מכנית, אותו מכשיר." - בלייר וויילי, מנהל משפטי ראשי ב-Wealthsimple

בעוד שפלטפורמות אמריקאיות כמו Kalshi ו-Polymarket כבר פועלות כשותפות עבור CNN או Major League Baseball, המצב בקנדה תקוע. ה-CSA הדגיש כי ההערכה לגבי הימורים פוליטיים נמצאת בעיצומה, מה שיוצר אי-ודאות נוספת לשוק. תומכי שוקי החיזוי רואים בהם מקורות מידע יקרי ערך לדעת הקהל, בעוד שמבקרי הדרך מדגישים את הסיכון להתמכרות וחוסר הגנה על השחקנים.

למה זה חשוב עבור שחקנים גרמנים

עבור שחקנים גרמנים, המצב מוסדר בבירור, בניגוד מוחלט להתפתחויות הנוכחיות בקנדה. בגרמניה, הימורים על תוצאות אירועי ספורט או אירועים חברתיים נופלים תחת ה-Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). ערבוב של מוצרים פיננסיים והימורים, כפי שנדון בקנדה, אסור מבחינה חוקית כאן. כל מי שרוצה להמר באופן חוקי בגרמניה חייב להשתמש בספקים הרשומים ברשימת הלבנה של Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). פלטפורמות אלו כפופות לבקרות קפדניות.

שחקנים בגרמניה נהנים ממערכת LUGAS, שמבטיחה מגבלת הפקדה חודשית חוצת-מפעילים של 1,000 אירו. בנוסף, חלה מגבלת הימור של אירו אחד לסיבוב בהימורי סלוט מקוונים. צעדים אלו משרתים את הגנת השחקנים ומונעים התנהגות הימורים מופרזת. שוקי חיזוי המתחזים למוצרים פיננסיים יתקשו לקבל אישור בגרמניה, מכיוון שהם יצטרכו לעמוד בדרישות שקיפות ומניעת התמכרות מחמירות. לכן, משתמשים גרמנים צריכים להימנע בקפדנות מהצעות מ-Curacao או מה-MGA, מכיוון שהם אינם מציעים את תקני הבטיחות הגבוהים של ה-GGL.

מה זה אומר עבור בתי קזינו ברישיון GGL

עבור מפעילים עם רישיון GGL, הדיון הקנדי משמש כאישור לגישה הגרמנית. ההפרדה הקפדנית בין השוק הפיננסי להימורים מגנה על תדמית התעשייה. בתי קזינו וספקי הימורי ספורט בגרמניה יכולים לסמוך על כך שהמחוקק יצר מסגרות ברורות להימורי אירועים. זה מונע עיוותי שוק על ידי גורמים המנסים לתפוס נישות פחות מוסדרות דרך חוק ניירות ערך. הפיקוח של ה-GGL מבטיח ששלמות והגנת השחקנים יישארו בראש סדר העדיפויות, תוך קידום יציבות שוק ארוכת טווח.