ברזיל חוסמת חמישה מיליון אזרחים מפלטפורמות הימורים מקוונות

קצב הרגולציה על הימורים בברזיל מתקשח באופן משמעותי. הממשלה מדגישה כי אין להפנות כספים מתוכניות רווחה פדרליות לצורכי הימורים. מה שהחל כמחאה בלבד התפתח לגלי הדרה נתמכים טכנולוגית. המזכירות הברזילאית לפרסים והימורים (SPA) פרסמה הנחיות ברורות האוסרות על מפעילים מורשים להחזיק לקוחות המקבלים תמיכה ממשלתית. הדבר משפיע במיוחד על משתתפים בתוכניות Bolsa Família ו-Continuous Cash Benefit (BPC). המסר ברור: כסף המיועד להאכלת המשפחה לא אמור לזרום לקופות בתי ההימורים.

אכיפת כללים אלו מנוהלת באמצעות מערכת מורכבת. נדרשים מפעילים להצליב באופן קבוע את מסדי הנתונים של לקוחותיהם עם מסד הנתונים הלאומי של ה-SPA. במהלך תהליך זה, מאומתים מספרי זיהוי של משלמי מס אישיים, הידועים כ-CPFs. זו אינה בדיקה חד-פעמית בעת ההרשמה. על המפעילים להבטיח שמשתמשיהם אינם ברשימה המוגבלת בעת הכניסה הראשונה ליום ולפחות כל 15 יום לאחר מכן. אם נמצאה התאמה, יש לחסום את החשבון בפרק זמן קצר מאוד, ולהחזיר כל יתרה קיימת לשחקן. בקרת שליטה קפדנית זו נועדה למנוע מאוכלוסיות פגיעות ליפול למלכודות חוב.

מספרים ועובדות

היקף החסימות הוא עצום. שר האוצר דאריו דוריגן הודיע ב-13 באוגוסט כי כחמישה מיליון CPFs ברזילאיים מקושרים כבר להימורים או נשללו מהם. נתון זה כולל 3 מיליון מוטבים של Bolsa Família ו-BPC שכבר ביצעו הימורים. בנוסף, 1.2 מיליון אנשים בחרו בהדרה עצמית, ו-800,000 משתתפים בתוכנית Novo Desenrola לחידוש הסדרי חוב. קבוצה אחרונה זו כפופה לאיסור הימורים של שנים עשר חודשים כתנאי להשתתפותם בתוכנית. אם לא נתבעים כספים תוך 180 יום לאחר חסימת חשבון, הם מועברים לקרנות מדינה לחינוך והצלת אסונות.

רגיס דודנה, ראש ה-SPA, מגן על הגישה כצעד הכרחי להגנה על זכויות אזרחיות.

"כדי להבטיח עמידה בפסיקת בית המשפט העליון, היה צורך לפתח כלי טכני חזק, תוך הבטחה קפדנית שהצעד יבטיח את הגנת הזכויות המעורבות." - רגיס דודנה, ראש המזכירות לפרסים והימורים (SPA)

ביקורת, לעומת זאת, מגיעה מהמכון הברזילאי למשחקים חוקיים (Brazilian Legal Gaming Institute) ומאיגוד ANJL. מחקר שהוזמן על ידי ANJL חוזה כי 45 אחוז ממוטבי הרווחה המושפעים מתכננים לעבור לשוק השחור ברגע שהאיסורים ייכנסו לתוקף. כתוצאה מכך, אמצעי הגנת השחקנים שהתכוונו כראוי עלולים להתפוצץ בפנים ולהניע שחקנים לכיוון מפעילים לא מפוקחים לחלוטין.

רקע

הבסיס החוקי לאיסורים אלה הוא פסיקת בית המשפט הפדרלי העליון מנובמבר, שאישרה צו חירום לאסור הימורים באמצעות כספי רווחה.

קודם לכן, היו דיונים האם יש לאסור רק הימורים בכספי רווחה ישירים או אם יש צורך בהחרגה כללית של אנשים אלה. עם זאת, מכיוון ש-99% ממשקי הבית של Bolsa Família מקבלים את תשלומיהם דרך חשבונות בנק מקוונים שמקבלים גם הכנסות אחרות, הפרדת זרמי הכסף התבררה כבלתי אפשרית מבחינה טכנית. לכן, ה-SPA החליט על איסור מוחלט על השתתפות בשוק ההימורים החוקי עבור קבוצת אנשים זו.

למה זה חשוב לשחקנים בגרמניה

עבור שחקנים בגרמניה, איסורים קבוצתיים דרסטיים כאלה אינם מתוכננים כרגע. האמנה הבין-מדינתית הגרמנית להימורים (GlüStV 2021) מסתמכת במקום זאת על מגבלות אישיות ועל קובץ ההחרגה המרכזי OASIS. בגרמניה, מגבלת הפקדה כללית של 1,000 אירו לחודש חלה על פני כל הספקים, בפיקוח דרך מערכת LUGAS. בנוסף, הימורים על מכונות מזל וירטואליות מוגבלים ל-1 אירו לסיבוב. בעוד שברזיל מדירה קבוצות אוכלוסייה שלמות על בסיס מצב ההכנסה שלהן, גרמניה מתמקדת בפיקוח חוצה-ספקים על התנהגות משחק ותקרות פיננסיות לכל האזרחים, ללא קשר לקבלתם הטבות מדינה. בדיקה צולבת עם נתוני רווחה אינה מתרחשת בצורה זו בגרמניה, אם כי חובות או אי-סדרים פיננסיים יכולים להוביל לאיסור צד שלישי ב-OASIS.

מה זה אומר עבור קזינו בעלי רישיון GGL

קזינו בעלי רישיון מהרשות המשותפת לרגולציית הימורים (GGL) חייבים לדבוק בקפדנות בדרישות לאימות זהות ומעקב אחר מגבלות. בניגוד למודל הברזילאי, שמאלץ מפעילים לבדוק כל 15 יום, שאילתה בזמן אמת של LUGAS ו-OASIS מתרחשת בכל כניסה לגרמניה. ספקים גרמנים ברשימה הלבנה מבטיחים מידה גבוהה של ודאות משפטית. שחקנים צריכים להימנע מהצעות מספקי MGA או קוראסאו, מכיוון שאלה אינם מיישמים מנגנוני הגנה גרמניים כמו מגבלת 1,000 אירו או הפסקת 5 דקות. עם זאת, ההתפתחות הברזילאית מראה מגמה עולמית: רשויות רגולטוריות מתערבות באופן מאסיבי יותר בחופש השחקנים בכל הנוגע להגנה על כספי מדינה והימנעות מחובות יתר.