ブラジル、オンライン賭博プラットフォームから500万人をブロック

ブラジルのオンラインギャンブル規制のトーンは著しく厳しくなっています。政府は、連邦社会プログラムからの資金がギャンブル目的で流用されないことを強調しています。当初は単なる要請に過ぎなかったものが、技術的に裏付けられた排除の波へと発展しました。ブラジル賞金・賭博事務局（SPA）は、ライセンスを受けた運営者に対し、公的支援を受けている顧客を維持することを禁じる明確なガイドラインを発行しました。これは特にボルサ・ファミリア（Bolsa Família）および継続的現金給付（BPC）プログラムの参加者に影響を与えます。メッセージは明確です。家族を養うための資金は、賭博会社の金庫に流れるべきではありません。

これらの規則の施行は、複雑なシステムを通じて管理されています。運営者は、顧客データベースをSPAの全国データベースと定期的に照合する必要があります。このプロセス中に、CPF（Cadastro de Pessoas Físicas）として知られる個人の納税者番号が検証されます。これは登録時の1回限りのチェックではありません。運営者は、ユーザーがその日の最初のログイン時、およびその後少なくとも15日ごとに、制限リストに載っていないことを確認する必要があります。一致が見つかった場合、アカウントは非常に短い期間内にブロックされ、既存の残高はプレイヤーに返還されなければなりません。この厳格な管理は、脆弱な人々が借金地獄に陥るのを防ぐことを目的としています。

数字と事実

ブロックの規模は計り知れません。ダリオ・ドゥリガン（Dario Durigan）財務大臣は8月13日に、約500万のブラジルCPFがすでにギャンブルに関連付けられているか、または排除されていると発表しました。この数字には、以前に賭けをしていたボルサ・ファミリアおよびBPC受給者300万人、自己排除を選択した120万人、そしてNovo Desenrola債務再交渉プログラムに参加している80万人が含まれます。後者のグループは、プログラム参加の条件として12ヶ月間のギャンブル禁止の対象となります。アカウントがブロックされてから180日以内に資金が請求されない場合、それらは教育および災害救済のための国家基金に移管されます。

SPAの責任者であるレジス・ドゥデナ（Regis Dudena）は、市民権を保護するために必要な措置としてこのアプローチを擁護しています。

「最高裁判所の判決を遵守するために、関連する権利の保護を保証する慎重な技術ツールを開発する必要がありました。」- レジス・ドゥデナ、賞金・賭博事務局（SPA）責任者

しかし、ブラジル合法ギャンブル協会（Brazilian Legal Gaming Institute）およびANJL協会からは批判の声が上がっています。ANJLが委託した調査では、影響を受ける社会福祉受給者の45％が、禁止措置が発効するとブラックマーケットに移行する計画があると予測しています。その結果、善意のプレイヤー保護措置が裏目に出て、プレイヤーを完全に規制されていない運営者に追いやる可能性があります。

背景

これらの禁止の法的根拠は、11月の連邦最高裁判所の判決であり、社会福祉の収益によるギャンブルを禁止する緊急措置を支持するものでした。以前は、直接の福祉基金による賭博のみを禁止すべきか、それともこれらの個人に対する一般的な除外が必要かどうかが議論されていました。しかし、ボルサ・ファミリア世帯の99％が他の収入も受け取るオンライン銀行口座を通じて支払いを受けているため、資金の流れを分離することは技術的に不可能であることが証明されました。したがって、SPAは、このグループの人々が合法的な賭博市場への参加を完全に禁止することを決定しました。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要か

ドイツのプレイヤーにとって、現在、このような抜本的なグループベースの禁止は計画されていません。代わりに、ドイツのギャンブル州間条約（GlüStV 2021）は、個々の制限と中央OASIS除外ファイルに依存しています。ドイツでは、プロバイダー全体で月額1,000ユーロの預金限度額が適用され、LUGASシステムを通じて監視されます。さらに、仮想スロットマシンへの賭けは、スピンあたり1ユーロに制限されています。ブラジルは所得状況に基づいて全人口グループを除外する一方で、ドイツは州の給付金の受給状況に関係なく、すべての市民に対するゲーム行動と財政上限のプロバイダー横断監視に焦点を当てています。ドイツでは、このような形での社会福祉データとの照合は行われませんが、債務や財政的な不規則性は、OASISでの第三者による禁止につながる可能性があります。

GGLライセンスカジノにとっての意味

Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder（GGL）のライセンスを持つカジノは、本人確認と制限監視の要件を厳守する必要があります。ブラジルのモデルとは対照的に、オペレーターに15日ごとにチェックを強制するのに対し、ドイツでは、ログインごとにLUGASとOASISのリアルタイムクエリが行われます。ホワイトリストに載っているドイツのプロバイダーは、高い法的確実性を保証します。プレイヤーはMGAまたはキュラソーのプロバイダーからのオファーを避けるべきです。これらのプロバイダーは、1,000ユーロの制限や5分間の休憩などのドイツの保護メカニズムを実装していません。しかし、ブラジルの発展は世界的なトレンドを示しています。規制当局は、国家資金を保護し、過剰な債務を回避するという点において、プレイヤーの自由により大規模に介入しています。

ブラジルでの禁止措置に対する批判は？

業界団体は、調査によると影響を受けた人々の約45％が違法業者でのプレイを続ける計画であるため、ブラックマーケットへの移行を警告しています。批判者は、これをプレイヤー保護の改善ではなく、脅威と見なしています。

ブロックされたアカウントの未請求残高はどうなる？

プレイヤーがブロック後180日以内に残高を請求しない場合、その資金は州の基金に移管されます。これらの基金は、教育プロジェクトや災害救済に使用されます。

ドイツでも、社会福祉受給者に対する同様の禁止措置はありますか？

いいえ、ドイツでは社会福祉受給者に対する包括的な賭博禁止措置はありません。GlüStV 2021は、代わりに月額1,000ユーロの入金制限と、すべてのプレイヤーのためのOASIS除外ファイルに依存しています。