Canada: Financiële toezichthouders verwerpen toezicht op voorspellingsmarkten

Een belangrijke beslissing is genomen in Canada die verstrekkende gevolgen heeft voor zowel de gok- als de financiële sector. Nationale effectenregulatoren hebben verduidelijkt dat zij niet verantwoordelijk zijn voor het toezicht op voorspellingsmarkten op basis van sport- of entertainmentresultaten. Deze beslissing treft een sector die al snel groeit in de VS, waar platforms partnerschappen hebben gevormd met grote organisaties zoals de NHL en MLB. In Canada blijft de wettelijke status van deze contracten voorlopig in een grijs gebied, aangezien financiële toezichthouders ze simpelweg niet als beleggingsproducten beschouwen.

De beslissing werd aangekondigd via een gezamenlijke kennisgeving van de Canadian Securities Administrators (CSA) en de Canadian Investment Regulatory Organization (CIRO). Zij stelden dat dergelijke weddenschappen niet voldoen aan de criteria voor instrumenten die onder toezicht staan van beleggingsregulatoren. Bijgevolg blijft het aanbieden van deze markten op platforms die door hen worden gecontroleerd, verboden. Dit heeft geleid tot frustratie bij bedrijven die al actief zijn in legale financiële prognoses en hun portefeuilles willen uitbreiden.

Cijfers en feiten

De economische relevantie van deze markt is aanzienlijk. Analisten van Citizens Financial Group voorspellen dat het wereldwijde volume van voorspellingsmarkten kan stijgen van ongeveer US$2 miljard eind 2025 tot ruim US$10 miljard in 2030. Momenteel hebben slechts twee bedrijven in Canada, Wealthsimple en Interactive Brokers, CIRO-goedkeuring voor evenementcontracten. Deze toestemming is echter strikt beperkt tot economische, financiële of klimaatgerelateerde onderwerpen. Sportevenementen of politieke weddenschappen zijn expliciet uitgesloten.

Een bijzonder gevoelige zaak betrof een Amerikaanse soldaat die in de Verenigde Staten werd aangeklaagd voor het gebruik van geheime inlichtingen om meer dan US$400.000 te winnen op een weddenschap met betrekking tot een militaire operatie om Nicolas Maduro te vangen. Dergelijke incidenten voeden de angsten voor handel met voorkennis binnen voorspellingsmarkten. In Canada hebben sommige financiële instellingen al beleid ingevoerd dat werknemers verbiedt om op bepaalde soorten evenementen te wedden.

Achtergrond

Het debat concentreert zich op de mechanische aard van de producten. Wealthsimple betoogde in een whitepaper dat een contract over de uitkomst van een voetbalwedstrijd technisch identiek is aan een contract over de inflatie. Het juridische team van het bedrijf stelt dat het opsplitsen van regelgeving in verschillende regimes in de praktijk niet werkt. Desalniettemin blijven regulatoren standvastig. Liberaal parlementslid Karina Gould, voorzitter van de financiële commissie van het Huis, pleit ervoor dat deze markten strikt onder de gokwetgeving vallen.

"Een contract over de uitkomst van een voetbalwedstrijd en een contract over het inflatieniveau zijn mechanisch gezien hetzelfde instrument." - Blair Wiley, Chief Legal Officer bij Wealthsimple

Hoewel Amerikaanse platforms zoals Kalshi en Polymarket al samenwerken met CNN of Major League Baseball, is de situatie in Canada gespannen. De CSA benadrukte dat de beoordeling van politieke weddenschappen nog loopt, wat leidt tot verdere onzekerheid voor de markt. Voorstanders van voorspellingsmarkten zien ze als waardevolle informatiebronnen over de publieke opinie, terwijl sceptici wijzen op het risico van verslaving en gebrek aan spelersbescherming.

Waarom het ertoe doet voor Duitse spelers

Voor Duitse spelers is de situatie duidelijk gereguleerd, wat een schril contrast vormt met de huidige ontwikkelingen in Canada. In Duitsland vallen weddenschappen op de uitkomst van sport- of sociale evenementen onder de Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). Een vermenging van financiële producten en gokken, zoals in Canada besproken, is hier wettelijk verboden. Iedereen die legaal in Duitsland wil wedden, moet gebruik maken van aanbieders die op de whitelist van de Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) staan. Deze platforms zijn onderworpen aan strenge controles.

Spelers in Duitsland profiteren van het LUGAS-systeem, dat zorgt voor een maandelijks cross-operator stortingslimiet van 1.000 euro. Daarnaast geldt een inzetlimiet van 1 euro per spin voor online slots. Deze maatregelen dienen de spelerbescherming en voorkomen excessief gokgedrag. Voorspellingsmarkten die zich voordoen als financiële producten, zouden moeite hebben om goedkeuring te krijgen in Duitsland, aangezien ze moeten voldoen aan strikte transparantie- en verslavingspreventie-eisen. Duitse gebruikers moeten daarom aanbiedingen uit Curacao of de MGA strikt vermijden, aangezien deze niet de hoge veiligheidsnormen van de GGL bieden.

Wat het betekent voor GGL-gelicentieerde casino's

Voor exploitanten met een GGL-licentie dient de Canadese discussie als bevestiging van de Duitse aanpak. De strikte scheiding van de financiële markt en gokken beschermt het imago van de branche. Casino's en sportweddenschap-aanbieders in Duitsland kunnen erop vertrouwen dat de wetgever duidelijke kaders heeft geschapen voor weddenschappen op evenementen. Dit voorkomt marktverstoringen door actoren die proberen minder gereguleerde niches te bezetten via effectenrecht. GGL-toezicht zorgt ervoor dat integriteit en spelerbescherming voorop blijven staan, wat bijdraagt aan stabiele marktomstandigheden op lange termijn.