Američki Senatori Zahtijevaju Strožu Regulaciju Prediktivnih Tržišta Radi Zaštite Domorodaca

Značajan regulatorni pritisak trenutno se odvija u Sjedinjenim Državama, usmjeren na presjek digitalne imovine i predviđanja događaja. Dvanaest demokratskih senatora javno je zatražilo amandmane na zakone koji su u proceduri, konkretno Zakon o jasnoći tržišta digitalne imovine (CLARITY Act) i Zakon o posrednicima digitalnih roba (DCIA). Predvođena senatorom Martinom Heinrichom, skupina je izrazila duboku zabrinutost da bi ovi zakoni, u svom trenutnom obliku, mogli poslužiti kao stražnja vrata za neregulisane platforme za klađenje koje posluju pod krinkom financijskih inovacija. Ovaj potez je izravan odgovor na porast protokola decentraliziranih financija (DeFi) koji nude sportsko klađenje i igre nalik kazinu bez tradicionalnog nadzora.

Primarni fokus ove političke intervencije je zaštita suvereniteta domorodačkih plemena. Desetljećima je Zakon o regulaciji kockanja Indijanaca iz 1988. godine služio kao kamen temeljac ekonomske neovisnosti domorodačkih zajednica. Prihodi od plemenskih operacija kockanja nisu samo dobit; oni financiraju ključne društvene usluge, zdravstvenu zaštitu, javnu sigurnost i obrazovanje. Dopuštajući da se prediktivna tržišta funkcioniraju kao izvedeni financijski instrumenti regulirani od strane Komisije za trgovanje robnim fjučersima (CFTC), a ne kao kockarske djelatnosti, novi bi zakon mogli nenamjerno lišiti plemena njihovih ekskluzivnih prava na kockanje. Senatori tvrde i naglašavaju da se ne radi samo o tehničkom neslaganju, već o prijetnji dobrobiti suverenih nacija.

Brojke i činjenice

Koalicija senatora je geografski i politički značajna. Grupa uključuje Martina Heinricha iz Novog Meksika, Tinu Smith iz Minnesote, Mariju Cantwell i Patty Murray iz Washingtona, Richarda Blumenthala iz Connecticuta, Marka Kellyja iz Arizone, Tammy Baldwin iz Wisconsina, Alexa Padillu i Adama Schiffa iz Kalifornije, Jacky Rosen iz Nevade, Briana Schatzta s Havaja i Garyja Petersa iz Michigana. Njihovo pismo snažno su podržale velike organizacije, uključujući Nacionalni kongres američkih Indijanaca i Udrugu za kockanje Indijanaca. Nadalje, 17 plemenskih vlada samo u Novom Meksiku podržalo je poziv na regulaciju. Među njima su pleme Mescalero Apache i zajednice (pueblos) Santa Ana, Sandia, Isleta, Laguna, Acoma, Taos i Pojoaque. Senatori su posebno zabrinuti načinom na koji se ugovori o sportskim i drugim događajima trenutno klasificiraju kao financijski derivati, status koji je zaobišao policijske ovlasti na državnoj razini i postojeće plemensko-državne sporazume.

"Zakon o jasnoći tržišta digitalne imovine (CLARITY Act) i Zakon o posrednicima digitalnih roba (DCIA), kako su trenutno sastavljeni, samo će pogoršati ove probleme daljnjim uklanjanjem regulatorne odgovornosti za protokole klađenja decentraliziranih financija (DeFi) koji implementiraju neprovjerena tržišta predviđanja i klađenja, izravno kršeći slučajeve plemenske ekskluzivnosti kockanja i policijske ovlasti država." - Martin Heinrich, američki senator

Pozadina

U središtu rasprave je dvodijelni amandman koji su predložili senatori. Prvo, oni traže klauzulu o zaštiti osmišljenu za očuvanje plemenske moći prema postojećim plemensko-državnim ugovorima o kockanju i federalnom Zakonu o regulaciji kockanja Indijanaca iz 1988. godine. Drugo, predlažu da se organizacijama registriranim kod CFTC-a zabrani kotiranje ugovora koji oponašaju sportske oklade ili kazino igre, uz vrlo malo iznimki za specifične decentralizirane platforme. Cilj ove politike je sprječavanje onoga što senatori nazivaju neregulisanim tržištima klađenja koja zaobilaze državne zakone. U jurisdikcijama gdje plemensko kockanje pruža primarno financiranje društvene infrastrukture, ove decentralizirane platforme predstavljaju predatorsku alternativu koja ne doprinosi zajednici niti slijedi standarde provjere starosti i sprječavanja pranja novca. Ovaj potez odražava širi globalni trend regulatora koji sustižu proizvode za kockanje temeljene na blockchainu koji pokušavaju zaobići definiciju kockanja.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za igrače u Njemačkoj, situacija u SAD-u služi kao upozorenje o važnosti igranja na regulisanim platformama. Njemačka je uspostavila vrlo krut okvir kroz Državni ugovor o kockanju 2021. (GlüStV 2021). Dok se u SAD-u trenutno raspravlja o načinu rješavanja DeFi klađenja, Njemačka je već implementirala sustave poput LUGAS-a za praćenje limita depozita i OASIS-a za isključenje igrača. Njemački zakon je vrlo jasan: ako nešto izgleda kao oklada i ponaša se kao oklada, regulirano je kao kockanje, bez obzira na temeljnu tehnologiju. Za njemačke kupce, korištenje neregulisana prediktivna tržišta ili krypto-kazina koja se predstavljaju kao financijski proizvodi je rizično. Ove stranice ne pridržavaju se mjesečnog limita depozita od 1.000 eura ili limita uloga od 1 eura za slot igre, ostavljajući igrače bez ikakve zakonske zaštite ako nastane spor. GGL lista je jedino sigurno utočište za njemačke stanovnike koji žele sudjelovati u legalnom online igranju.

Što to znači za GGL-licencirane kazine

Operateri s licencom pod GGL (Zajedničko tijelo za kockanje država) trebali bi ovu američku inicijativu smatrati pozitivnim znakom. Svaki put kada velika jurisdikcija poput SAD-a krene u zatvaranje rupa za offshore ili decentralizirane operatore, to jača globalni ugled regulisanih tržišta. Za kazina s GGL licencom, konkurencija od neprovjerenih DeFi platformi je veliki problem. Ove platforme često nude bonuse i uloge koje legalni operateri ne mogu nadmašiti zbog strogih njemačkih propisa. Međutim, ako SAD uspije definirati ova tržišta kao kockanje, to postavlja pravni presedan koji će europski regulatori vjerojatno slijediti. To bi dovelo do ravnopravnijeg terena na kojem bi sve tvrtke koje nude usluge klađenja morale poštovati iste visoke standarde zaštite igrača i oporezivanja, što bi u konačnici koristilo integritetu industrije.